国家电网辽宁朝阳供电公司与朝阳市信用办，共同出台了《朝阳市电力用户信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》），着手构建朝阳市电力行业信用体系，鼓励诚实守信，惩戒失信行为，通过有效的机制来促进电力用户不断增强信用意识，形成良好的用电习惯，进而推动朝阳市全社会的信用体系水平提升。

　　为加强社会信用体系建设，进一步发挥信用在创新政府监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，国务院办公厅于2019年7月印发了“关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见”，提出要建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

　　电网是重要的社会公用事业企业，国网朝阳供电公司与当地政府的此次合作，是社会信用体系建设领域政企合作、共建共赢的积极探索和尝试，具有重要的典型示范意义。

　　《办法》中将电力用户信用等级分为“诚信电力用户”、“一般电力用户”和“失信电力用户”，其中“失信电力用户”的失信级别按照严重程度从低到高划分为3个等级，即：一般失信、较重失信、严重失信。严重失信行为包括但不限于窃电、违约用电、拖欠电费、故意破坏电力设施等。

　　因为电力用户具有普遍性，所以这个《办法》的实施，将对朝阳市民整体的信用意识水平提升具有重要意义。

　　为使工作取得实际效果，国网朝阳供电公司全面开展用户信用管理工作。将逐步建立以电力用户等级与评定管理为核心的信用档案系统，建立用户信用管理体系，依照《办法》规定，动态发布用户信用信息，多渠道公告电力用户的失信行为认定标准及惩戒内容。另外，还将根据信用状况拓展优质服务措施，给予诚信电力用户优先办理业务等激励策略。同时按照法律法规要求，把电力用户失信“黑名单”纳入市信用平台，以及纳入人民银行征信系统管理等，逐步构建起社会信用联合激励惩戒机制。