7日，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》。国家发展改革委体制改革综合司司长王善成在专题新闻发布会上表示，随着重点工作深入推进，各项改革举措渐次落地，全国统一大市场建设取得积极成效。 王善成介绍，《全国统一大市场建设指引（试行）》从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标，目的是对各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出方向性、框架性指导和阶段性工作要求，国家发展改革委将会同有关方面认真抓好组织实施。 “五统一、一破除”是构建全国统一大市场的重点。围绕强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一以及破除地方保护和市场分割，各部门各地区开展了一系列工作，一批突出问题得到初步整治，对稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通的作用正在逐步显现。 要素资源市场的统一对更好发挥统一大市场集聚资源、鼓励创新的优势，释放发展潜能具有重要作用。通过聚焦要素市场制度建设重点问题，我国不断畅通要素流动渠道，丰富要素供应方式，打造统一的要素和资源市场。目前，已推动完善城乡统一的建设用地市场、促进培育全国一体化数据市场、推动统一的电力市场建设，有效释放了发展潜能。 商品服务市场是与群众生活关系最密切的领域。王善成介绍，针对企业和群众关心的问题，我国大力推动有关改革举措落地见效。如建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认等。 多式联运是加快建设全国统一大市场、促进经济循环畅通的重要内容。交通运输部政策研究室主任刘鹏飞介绍，我国货物多式联运和旅客联程运输取得积极成效，截至2024年11月底，全国港口集装箱铁水联运量完成1063万标箱，同比增长15%左右；空铁联运“一次购票、一次支付”覆盖70多个中转城市、1200多个铁路车站、200多个机场，全国枢纽机场轨道交通接入率超过70%，30多个铁路枢纽实现铁路旅客换乘城市轨道交通安检流程优化。 商务部市场体系建设司副司长李维正表示，我国加快信用应用，充分释放信用红利，推动信用建设和促发展、惠民生深度结合。在便利企业方面，2024年商务部先后在13个省23个城市举办96场银企对接活动，达成的授信额度超100亿元，受益企业超2500家；在惠民生方面，开展“信用惠民”活动，在小额生活消费和大宗消费方面，集中推出一批优惠让利活动，消费人次达1077万，带动消费535亿元。 全国统一大市场是面向全球、充分开放的大市场，我国推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，持续压减外资准入负面清单，做好外资市场准入“减法”。截至目前，全国版外资准入负面清单限制措施已缩减至29条。 深化地方标准管理制度改革，防止利用地方标准实施妨碍商品资源要素自由流通的行为，是构建全国统一大市场的题中应有之义。市场监管总局规划和财务司副司长缪丹介绍，市场监管总局组织各地区开展地方标准规范清理，组织废止和修订地方标准5500余项，下一步，将从规范地方标准制定与实施等方面发力。 王善成表示，将实施好《全国统一大市场建设指引》，推动各地找准融入全国统一大市场的路径；修订出台《市场准入负面清单（2025年版）》，进一步压减清单事项，优化市场准入管理；完善经营主体登记事项管理制度，提升企业迁移即办服务效率；加快推动招标投标法、政府采购法及其实施条例等修订，加快推进社会信用建设法立法进程，以更有力有效、可感可及的举措推动全国统一大市场建设走深走实。

走进天津市武清区政务服务大厅，一张《天津市社会信用条例》（以下简称“条例”）宣传海报映入眼帘，工作人员正为前来办事的企业和群众发放条例明白纸和宣传折页…… 为进一步深化社会信用体系建设，全力打造一流政务环境、政商环境，加快推动营商环境跃升，2020年，武清区在区政务服务中心设立了天津市首家信用服务窗口。 4年来，从最初的行政处罚信用修复帮办服务，拓展到涵盖公共信用信息异议处理、信用风险预警、信易贷平台入驻指导、信用修复帮办、信用政策宣讲、信用信息咨询、信用报告打印、诚信教育的多维度“一站式”服务，该信用服务窗口为全区部门、企业、市民搭建了专业化、全方位、多层次、高质量的信用服务平台，受到广泛好评。 增设线下信用修复服务 助力企业行稳致远 为多措并举助力企业信用修复，鼓励支持企业自我纠错、重塑良好信用，武清区在区政务服务中心为企业提供“一站式”“帮办式”信用修复服务。制定“信用修复一件事”办事指南和信用修复流程图，协助企业一次性提交信用修复申请书、承诺书等信用修复所需材料，受理后“一对一”帮助企业办理申请手续，实现“只跑一次腿”。 此外，企业可以通过窗口一次性申请多个行政处罚的信用修复，及时消除不良社会影响，重塑企业信用。自提供线下信用修复服务以来，已累计协助713家企业提交信用修复申请1291件，占提交信用修复企业总量的68.5%，占信用修复总量的55.8%。 深度推进“政务+金融”融合 高效办成“融资一件事” 在信用服务窗口，“信易贷”金融服务可实现政务服务和金融服务“一站办”。针对企业金融知识不足、银企信息不对称、申贷流程复杂等贷款问题，“信易贷”金融服务采取“线下服务+线上平台”的创新模式，指导企业提出贷款申请，跟踪督促金融机构及时回应企业融资需求，扩大信贷覆盖面，提高信贷成功率。 在此基础上，企业可直接在政务服务大厅向窗口工作人员面对面咨询涉企普惠金融服务产品和金融政策，工作人员协助企业通过“信易贷”平台线上解决融资需求。截至目前，已累计为200余家企业提供融资服务。 多维联通政务数据 打造信用体检服务 为更好地发挥服务企业作用，信用服务窗口为企业提供免费信用查询服务，量身定制“信用体检报告”。“信用体检报告”可对企业在市场监管领域相关监管处罚、异常名录、严重违法失信等信息进行“一表式、全画像”查询和分析，针对企业经营的风险点，以问题为导向，提出有针对性的意见建议，通过预警性指导和精准化服务，进一步提高企业合规经营水平，促进企业诚信守法经营。 截至目前，已累计为500余家企业提供“信用体检报告”，有效避免企业因疏忽等情况造成的信用失分，帮助企业提前规避风险。 “下一步，我们将继续依托信用服务窗口，创新开展特色惠民便企工作，着力扩大企业信用服务的受众面，持续推动信用宣传做深做实，加快推进社会信用体系建设，不断优化区域营商环境。”武清区发展改革委二级调研员赵海涛说。

为全面强化金融监管，提升金融服务实体经济质效，推动中国出口信用保险公司（简称出口信保公司）充分发挥政策性金融工具作用，近日，金融监管总局印发《中国出口信用保险公司监督管理办法》（以下简称《办法》）。 《办法》共设九章70条，包括总则、职能定位、公司治理、风险管理、内部控制、偿付能力管理、激励约束、监督管理、附则等。一是强化风险防控。要求出口信保公司建立垂直独立的全面风险管理组织架构，制定风险管理政策，强化条线管理，明确保险风险、信用风险等七大类风险内部管理要求。二是完善内部控制。要求出口信保公司健全内部控制和内部审计的组织架构，建立独立、集中化管理的内部审计体系，优化相应职能，引入履职回避、内控评价等制度，规定内部审计对分支机构实现全覆盖，明确追责问责机制，压实内部管理责任。三是加强监督管理。要求出口信保公司健全考核指标体系，加强分支机构考核，在风险管理、内控合规等条线逐步建立垂直独立的考核制度，引导资源更好发挥政策性保险作用。四是增强服务能力。在充分考虑出口信保公司实际情况的基础上，出台相关监管政策，切实发挥出口信用保险防风险、补损失、促融资、拓市场等作用，更好服务贸易高质量发展。 出口信用保险是国际通行的、符合世贸规则的贸易促进手段，在促进对外贸易、拓展海外市场等方面具有重要意义。出口信保公司通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务，促进对外经济贸易发展，在我国稳外贸优结构方面发挥了重要作用。《办法》出台是深入贯彻落实中央金融工作会议精神的重要举措，对于引导出口信保公司防范化解风险、用好用足出口信用保险政策工具、助力高水平对外开放和贸易强国建设具有重要意义。金融监管总局将持续做好出口信保公司监管工作，督促公司充分发挥出口信用保险作用，持续提升服务能力，支持外贸促稳提质。

今年以来，中国外贸发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。近日，海关总署围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点问题，推出了《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》。 在12月5日举行的吹风会上，海关总署综合业务司副司长林少滨介绍，这16条措施可以概括为“四个聚焦”： 聚焦培育外贸新动能拓增量。这方面的措施主要是支持新业态新模式发展。如，扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围；全面推广跨境电商税款担保电子化。同时，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展，如，支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。这些措施目的就是一个：进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。 聚焦外贸优进优出稳存量。在优进方面，重点是保障能矿产品和农食产品进口。如，持续深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围；推动肉类、水产品、乳品等民生产品准入进程。在优出方面，主要是进一步便利汽车出口，助推地方特色农食产品扩大出口等。如，在出口农食产品等领域探索开展“批次检验”试点工作，加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，助推地方特色农食产品扩大出口。这些对稳住外贸基本盘具有重要意义。 聚焦企业降本提效激活力。如，促进高级认证企业享惠升级，强化海关“经认证的经营者”（AEO）企业便利措施落实，持续提升AEO企业获得感；建设中国海关优惠原产地服务平台，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平；落实重大技术装备等进口税收优惠政策，支持先进技术设备进口。同时，在优化海关展会监管模式、便利企业商务人员跨境往来方面也进一步加大支持力度。 聚焦跨境贸易便利提效能。这次出台的16条措施中，包括优化通关作业流程、提升跨境物流效率等方面措施。如开展进口货物通关模式改革优化，深入推进铁路快速通关模式应用，加快推进“组合港”业务模式优化，扩大“离港确认”适用范围和应用规模，支持符合条件的口岸开展“联动接卸”；深化进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革，不断扩大“远程属地查检”试点产品范围，提升查检效能。同时，加快推进智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。 “这次出台16条措施，一个重要考虑就是进一步提升企业通关便利化水平，具体措施概括起来就是九个字‘优流程、简手续、提效能’。”林少滨说，目前，有进出口经营实绩的企业超过63万家，这次出台的16条措施中专门围绕支持企业拓展国际市场做了相应安排。（记者 王俊岭）

记者11月18日从国家税务总局获悉，全国纳税信用年度评价结果显示，2024年全国守信纳税人达4127万户，比2023年增加378万户，其中纳税信用最高等级A级纳税人数量近335万户，比去年增加45.6万户，诚信纳税企业数量稳步增长。 记者了解到，为更好推动企业养成诚信纳税自觉，国家税务总局近期发布了新版《“走出去”税收指引》，将涉税服务事项由原来的99个扩充至120个，并更新了2021年至2024年生效的税收政策文件及税收协定有关内容，帮助企业更好适应国内外税收环境新变化，做好税务合规管理。税务部门还充分运用税收大数据，对企业合规情况进行风险扫描，帮助纳税人及时享受税收优惠、纠正政策执行偏差、规范税费申报，防范化解各类税费风险。 国家税务总局数据显示，2024年，税务部门借助征纳互动服务，完善纳税信用提示提醒机制，及时提示纳税人纠正失信行为，共帮助1300万户纳税人实现纳税信用修复或升级。

为全面加强城市居民的诚信教育，树立诚实守信意识，营造良好的诚信氛围，近日，敦煌市营商环境建设局走进敦煌市市政广场，开展“诚信宣传进社区 信用建设入人心”活动。 “您好，这张宣传页请看一下，我给您讲讲信用的重要性吧……”活动中，敦煌市营商环境建设局工作人员向群众发放宣传手册、讲解信用知识。通过宣传页和精美小礼品的发放，增加社区居民了解信用知识的积极性和好奇心。 各金融机构也通过此次活动向居民群众宣传各自的特色金融产品，发放特色金融产品宣传袋、抽纸及其它精美礼品。 本次活动共计发放宣传册353份，11家金融单位参与宣传。通过宣传活动，进一步普及了社会信用体系建设政策知识，有效提高城市居民诚信意识，进一步扩大群众诚信体系建设的知晓度、参与度和支持度，助推建设“信用敦煌”新名片。

11月14日，商务部召开例行新闻发布会。会上，商务部新闻发言人何咏前表示，国务院常务会议日前审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，对下一阶段外贸工作作出了部署。商务部将会同各地方、各相关部门，加大力度推进各项政策落实，重点将从加大金融支持力度、壮大外贸新动能、强化外贸企业服务保障三方面开展工作。其中提出，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。 推进海外智慧物流平台建设 “今年前10个月，我国进出口总额达到36.02万亿元，创历史同期新高。在复杂严峻的国际贸易形势下，外贸的稳定增长充分体现了我国产业链供应链的韧性与活力，为经济回升向好发挥了重要支撑作用。”何咏前表示。 11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，对下一阶段外贸工作作出了部署。 何咏前在发布会上表示，下一步，商务部将会同各地方、各相关部门，加大力度推进各项政策落实，重点开展以下三方面工作，加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，对中小微外贸企业加大融资支持，引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。 其次，将壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。此外，强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，支持重点贸易伙伴商务人员来华，支持外贸企业与航运企业加强战略合作，加强外贸企业用工服务。 广州眺远营销咨询公司总监高承飞表示，在全球贸易增速放缓、地缘政治冲突加剧的背景下，今年前10个月我国外贸能够取得同比增长5.2%的成绩，实属不易。当前，我国外贸发展机遇与挑战并存。全球制造业复苏趋势明显，跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式快速发展，为外贸增长提供了新空间、注入了新动力。 中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对北京商报记者进一步指出，从上述三方面着手，也是基于对当前外贸形势的精准施策。“加大金融支持力度，可缓解外贸企业的资金压力，提高其融资效率和抗风险能力；壮大外贸新动能，可培育新的增长点，推动外贸转型升级；强化外贸企业服务保障，则可优化营商环境，提升企业的获得感和满意度。” 四季度将保持平稳增长 具体来看，在加大金融支持力度方面，商务部将扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，对中小微外贸企业加大融资支持，引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。 商务部研究院学位委员会委员白明对北京商报记者表示，“从我们目前的外贸结构上看，偏向资本密集型和技术密集型，加大金融支持力度就很重要，需要各种各样的信贷配套来支持外贸稳增长”。 据海关统计，今年1—10月，我国出口机电产品12.36万亿元，增长8.5%，占我国出口总值的59.4%。其中，自动数据处理设备及其零部件1.2万亿元，增长10.9%；集成电路9311.7亿元，增长21.4%；汽车6985.4亿元，增长20%。同期，出口劳密产品3.48万亿元，增长3.2%，占16.7%。 此外，高承飞指出，在壮大外贸新动能方面，促进跨境电商发展、推进海外智慧物流平台建设等措施，可以拓宽外贸渠道，提高贸易效率，降低贸易成本。这些新动能的发展，不仅有助于推动我国外贸转型升级，还能为全球经济复苏注入新的活力。 在强化外贸企业服务保障方面，通过推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展等措施，可以丰富外贸业态，提升外贸质量。同时，支持重点贸易伙伴商务人员来华、加强外贸企业与航运企业战略合作等措施，有助于稳定外贸供应链，降低贸易风险。加强外贸企业用工服务，则能保障企业稳定运营，提高生产效率。 朱克力预计，第四季度我国外贸走势将继续保持平稳增长。“随着全球经济逐步复苏，外需有望保持回暖势头，加之我国一系列稳外贸政策落地实施，将为外贸增长提供有力支撑。当然，也要密切关注国际贸易形势变化及时调整策略，确保外贸持续健康发展。”

今年以来，砀山县多措并举推进养老服务领域信用体系建设，不断加强监管力度，增强行业自律，督促养老机构诚信经营、优化服务，发挥信用在养老服务行业的监管作用，更好激发全县养老经营主体活力，推动养老服务事业持续有力发展。 完善信息登记，推动管理数据化。该县依托金民工程全国养老服务信息系统，全覆盖采集、录入县域内运营中养老机构的各项服务数据，形成了较为完善的信用信息资源库。通过民政服务机构综合监管平台，全天候远程监管，实时监测人员活动、用餐情况、环境卫生、消防安全、服务质量等，督促养老机构和工作人员守法经营、诚信经营。 依托智慧养老，促进服务优质化。依托信用良好的养老服务机构——夕阳红居家养老服务中心，建设社区居家养老智慧化综合平台，为居家老人和残疾人提供居家上门服务。截至9月底，共开展约1.8万人次上门服务，让老年人在家门口获得优质养老服务。建成1所智慧养老服务机构，逐步提高老年人智慧化养老服务能力。 加强机构监管，确保运营规范化。砀山县民政局建立“信用+养老”工作机制，适时开展抽查检查，将养老服务机构的诚信等级与政府养老服务补贴挂钩，信用状况良好的养老机构优先享受运营补贴。向承诺但执行不到位的失信养老服务机构下达停业整改通知书，并纳入社会组织年度检查考核。今年，砀山县民政局对3家有问题的养老服务机构下达整改通知书，整改后由民政部门联合相关单位验收后重新营业。 该县民政局相关负责人表示，将着力构建“互联网+信用+养老监管”模式，把居家养老上门服务、适老化改造、养老服务补贴等内容实时上传互联网信息平台，在“让信息多跑路、让群众少跑腿”基础上，进行全流程、全方位、全覆盖监管，让养老服务行业在服务过程中不敢失信、不会失信、不能失信。

为进一步提升企业纳税信用意识和信用水平，营造良好的税收营商环境，近日，吴川市税务局组织开展“诚信纳税进企业——2024年吴川市税务局纳税信用知识培训会议”，共120多家企业办税人员参加。 培训会上，吴川市税务局工作人员对2024年纳税信用级别分布的总体情况进行介绍，并通过案例分析和互动交流的方式详细讲解了纳税信用评价规则、评价标准、结果应用、2024年纳税信用政策新变化等纳税信用相关的知识，特别是对纳税信用评价中的高频扣分指标和纳税信用修复、复评、激励惩戒措施进行了重点解读，同时针对部分企业存在的纳税信用疑问，进行现场宣传辅导。 下一步，吴川市税务局将继续加强纳税信用的宣传辅导，充分发挥纳税信用的守信激励作用，让纳税信用成为企业健康长远发展的“加分项”，助力企业行稳致远、发展壮大，为吴川市经济高质量发展注入“税动力”。

近日，市场监管总局部署在北京市海淀区开展向平台企业开放信用监管数据试点工作。 试点工作为期2年，海淀区市场监管局选取3至5家平台企业作为试点单位，以安全有效的方式向其开放全国经营主体经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单数据。试点工作的开展将助力解决平台企业和入驻商户之间信用信息不对称的问题，引导平台企业建立健全经营主体信用档案，落实信用合规主体责任，强化线上线下一体化监管，推动构建守信激励、失信惩戒的良好社会环境。 市场监管总局将加强组织领导，统筹抓好试点实施工作，形成可借鉴、可复制、可推广的经验，引导平台企业加强信用监管数据分析应用，完善公司治理结构，提升经营管理水平，促进平台经济高质量发展。