日前，从市文化旅游广播电视局获悉，为了让在外地工作的朝阳籍人员“两节”回朝期间感受到家乡文旅的巨大变化，更好地向域外宣传推介家乡，我市推出“游子回家”活动和配套优惠政策。 自元旦起至2月17日，朝阳凤凰山风景区、牛河梁国家考古遗址公园、北塔博物馆、庙子沟滑雪场、北票天鹅湾以及建平小平房村景区实行门票全免政策；朝阳化石谷景区、北票泉涌山景区、凌源万源滑雪小镇推出门票五折优惠活动；喀左浴龙谷旅游度假区、凌源山屿汤温泉实施门票八折优惠。需要注意的是，为确认享受“游子回家”活动优惠政策人员身份信息，进入景区时需提供本人身份证和非本地社保卡、医保卡；为确保游客自身安全，各优惠景区和场馆不超过游客最大承载量。此外，牛河梁国家考古遗址公园、北塔博物馆、朝阳化石谷景区、喀左浴龙谷旅游度假区、凌源山屿汤温泉5个场馆需提前进行预约。

为充分发挥村（居）法律顾问作用，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，全面提升我市基层社会治理法治化水平，全力保障人民群众生命安全和社会稳定，2024年12月31日，全市“一村（社区）一法律顾问”工作推进会召开，市委副书记、市委政法委书记张健，副市长、市公安局局长张新天出席会议并讲话。 2018年以来，全市先后有500余名律师、基层法律服务工作者参与村（居）法律顾问工作，累计开展公益普法宣传1274场（次），参与调解矛盾纠纷2065件（次），协助村（居）委员会起草、审核、修订村规民约和其他制度规范742件（次），为村（居）民提供法律咨询、解答、引导等其他法律服务近8000件（次），在服务和保障民生、推进基层治理法治化等领域发挥了积极作用，“一村（社区）一法律顾问”工作已成为我市基层社会治理的一张耀眼名片。 会议强调，要深化思想认识，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持因地制宜，坚持好村（居）法律顾问工作的基本原则，把这一民生实事抓好、抓实、抓出成效。要创新服务方式，把握好村（居）法律顾问的“多员身份”，提升服务质量，发挥好辐射带动作用，切实提升基层法律服务水平，切实维护社会大局稳定。要加强组织领导，落实激励机制，强化制度保障，加快推进全市基层社会治理体系和治理能力现代化，为朝阳经济社会高质量发展保驾护航。 会议以电视电话会议形式召开。会上解读了《朝阳市深化“一村（社区）一法律顾问”工作助力提升基层社会治理法治化水平专项行动实施方案》，辽宁安途律师事务所、辽宁大造律师事务所、凌源市司法局万元店司法所作表态发言。

为传承弘扬英烈精神和爱国主义精神，充分发挥烈士纪念设施褒扬先烈、教育后人的红色资源作用，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》等有关规定，现将赵尚志纪念馆、赵尚志烈士陵园、朝阳市烈士陵园保护范围和保护内容公告如下。 一、划定烈士纪念设施保护范围 （一）赵尚志纪念馆保护范围划定方案。东至赵尚志纪念馆馆体东侧墙体外边缘线，西至赵尚志纪念馆西侧墙体外边缘线，北至赵尚志纪念馆北侧墙体外边缘线，南至赵尚志纪念馆正门平台上方第一级台阶处南侧边缘线。 （二）赵尚志烈士陵园保护范围划定方案。陵园东西两侧以石栏为界，东至东侧果树林与纪念广场交界石栏处，西至西侧果树林与纪念广场交界石栏处，南至赵尚志烈士陵园正门下方第一级台阶南侧边缘线，北至赵尚志烈士陵园后护坡外墙体边缘线。 （三）朝阳市烈士陵园保护范围划定方案。以陵园四周围墙（栏）为界，东至陵园东侧围栏外边缘线，西至陵园西侧护坡底端边缘线，南至陵园南侧围墙外边缘线，北至陵园北侧围墙外边缘线。 二、烈士纪念设施保护内容 赵尚志纪念馆、赵尚志烈士陵园、朝阳市烈士陵园保护范围内的土地和设施受法律保护,任何组织和个人不得在烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动，不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施，不得破坏、污损烈士纪念设施。本公告自发布之日起生效。

12月13日，气温-9℃。在朝阳北票市城乡供水一体化项目现场——位于东官营镇炮手村的配水干管加压泵站内，工长王凤奎和5名工人正在安装、调试水泵，这项工作月底可完成。以此为志，北票市城乡供水一体化项目一期工程正式进入收官阶段，预计明年11月末可全面通水。 不仅是北票，在朝阳市的朝阳县和双塔区，城乡供水一体化项目也在有序推进中。 小小一滴水，事关大民生。一段时间以来，朝阳市原有农村供水工程管道因老化、规模小，已无法满足群众生活需要，而季节性地下水水源保证率和水质不达标问题也日益凸显。 近年来，朝阳市委、市政府将城乡供水一体化项目作为一项重大民生工程来抓，聚焦建立健全从水源到水龙头的全链条全过程农村饮水安全保障体系目标，实施城乡供水资源整合，推进城乡供水一体化建设，对城市和农村供水实施统一规划、建设、管理、服务，形成以城市水厂为主的规模化供水格局，以实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管一体均衡发展，真正让百姓共享优质饮用水。 朝阳市成立农村供水保障工作专班，市政府领导先后4次专题听取工作情况汇报，推进城乡供水一体化。2022年10月，朝阳市7县（市）区城乡供水一体化工程在北票市率先开工建设。 北票市委、市政府高度重视城乡供水一体化工程，成立领导小组，定期研究解决项目建设中存在的问题。同时，为了保证工程建成后管得好、用得好，还成立了北票市农村自来水有限公司，工程建成后由公司统一运营管理，逐步实现农村供水县域统管。 截至目前，北票市城乡供水一体化项目一期工程完成主输水管线铺设30公里、配水管线和入户管线铺设2890公里；配水干管加压泵站主体工程已基本完工，正在进行供水设备安装，村级加压泵站也在同步建设中。 在位于炮手村的配水干管加压泵站施工现场，北票市水务局副局长刘建东介绍，水将从这里进行加压，再分流至村级加压泵站和供水管道，供给各村屯的农户。 整个北票市城乡供水一体化项目一期工程竣工后，可让8个乡镇、68个村的10.7万人受益。 “我每天都来项目现场看看，城乡供水一体化对于我们来说，是一件大事，我和村民们都期待着项目早日完工，早点喝上更干净卫生的自来水。”北票市东官营镇东官营村党总支书记、村委会主任卫志超说。 据介绍，北票市城乡供水一体化项目计划分三期实施，共改善40万人饮水问题：一期工程，利用现有城市管网向城市周边8个乡镇延伸；二期工程，建设智能化（智慧水务）管理平台，将水输送到大凌河北岸余下12个乡镇；三期工程，在大凌河南岸大板镇新建日供水能力5万立方米净水厂一座，将水输送到大凌河南岸的大板镇等10个乡镇。 在朝阳县，早在2021年就成立了由县委书记、县长任组长的城乡供水一体化工程建设领导小组，共同调度项目建设各项工作。按照规划，全县城乡供水一体化项目共分六大供水片区，这一项目全面竣工后，能够覆盖全县所有乡镇95%以上的农村人口。 “今年10月，朝阳县城乡供水一体化项目一期工程正式开工建设，预计2026年9月末完工通水，到时将覆盖朝阳县8个乡镇街、92个行政村的18.45万人。”朝阳县水务事务服务中心农村饮水部部长高德军说。 目前，二期工程元宝山水库片区已完成可研、设计等前期工作。大庙片区正在推进前期工作。 在双塔区，城乡供水一体化工程已完成可研审批工作，正在进行工程初步设计，预计明年开工建设。工程覆盖5个乡镇街、41个行政村，受益人口5.9万人。 朝阳市水务事务服务中心副主任张秀春介绍，下一步，朝阳市将依托省级水网建设，加快推进建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区城乡供水一体化工作，进一步提高农村供水保障水平，夯实农村基本具备现代化生活条件的供水基础，推动全市农村供水高质量发展，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

寒潮来袭，气温骤降。为进一步做好生活无着流浪乞讨人员、临时遇困人员等特殊群体的救助管理工作，日前，我市正式启动今冬明春“寒冬送温暖”专项救助行动。市民政局救助管理站将通过一系列暖心举措，全力保障流浪乞讨及临时遇困人员安全、温暖过冬。 11月25日，我市迎来雨雪天气。当日，市救助管理站工作人员顶风冒雪走上街头，全天候巡查救助生活无着流浪乞讨及临时遇困人员。在公园广场、大街小巷、老旧居民小区、车站工地……处处都能见到他们奔波忙碌的身影。 “大姨，这是我们的救助工作宣传图册和救助联系卡，您如果发现身边有疑似流浪乞讨人员，可以随时通过我站24小时救助热线，跟我们联系。我们会第一时间到场核实情况、提供救助服务。”工作人员边向市民派发宣传资料边说。 据了解，此次“寒冬送温暖”专项救助行动时间为2024年11月至2025年3月。行动期间，市救助管理站专门成立工作小组，制定详细行动方案，明确责任分工，并做好衣物、棉被、食品等救助物资的储备工作。 在站外巡查方面，工作人员分成多个巡查小组，坚持“主动求助，无偿救助”原则，全天候深入生活无着流浪乞讨及临时遇困人员可能露宿的地点，如在建工地、公园广场、桥梁涵洞等区域，开展“地毯式”巡查救助，重点加大夜间巡查频次和力度，扩大巡查范围，积极劝导街面流浪乞讨及临时遇困人员入站受助。 对愿意入站接受救助的，工作人员会将受助人员接回站内照料，提供住宿、三餐、御寒衣物等，帮忙寻找亲属，护送返乡安置。对劝说无效、不愿入站的，及时发放御寒衣物、棉被、食品、饮用水等，并详细做好记录，告知求助方式，叮嘱他们可随时向该站求助。 在站内救助方面，市救助管理站严格实行24小时接待服务制度，全力做好救助物资储备工作，并提前对站内空调、热水器、供电、消防等设施设备，进行逐一检查维修，确保受助人员在站内吃得好、穿得暖、住得舒心。 流浪乞讨人员是最困难、最边缘、最脆弱的特殊群体，需要全社会的关心和帮助。接下来，市救助管理站会密切关注天气变化，根据天气、街头乞讨人员数量等实际情况，联合朝阳三燕保安服务有限公司、朝阳环境集团、朝阳蓝天救援队，集中开展专项巡查救助行动，鼓励环卫工人、出租车司机、外卖小哥等社会力量参与救助工作，对流浪乞讨及临时遇困人员早发现、早报告、早救助。 市救助管理站也将通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，加大救助政策宣传力度，呼吁广大市民，如果发现生活无着流浪乞讨、临时遇困人员，告知、引导或护送他们到救助站接受救助，为深陷困境的特殊人员送去冬日里的暖阳与希望。朝阳市救助管理站24小时救助热线为0421-3392188，3902127。

年来，朝阳市全面落实国家节水行动工作要求，不断提高水资源节约集约利用能力，多措并举扎实推进节水工作，以实现朝阳水资源的可持续利用，为朝阳经济社会发展提供坚实的水资源保障。 强化制度建设，筑牢节水根基。朝阳市严格执行最严格水资源管理制度，将其作为节水工作的刚性约束。全面落实各项制度，依法规范取水行为，加强水资源监管。对纳入取水许可管理的取用水户和城市公共管网供水户实行计划用水管理，明确管理权限、程序和具体要求，让用水计划真正发挥刚性约束作用。不断完善节水相关的政策法规，为节水工作提供坚实的制度保障。 推进节水型社会建设，营造全民节水氛围。该市以县域节水型社会达标建设为契机，持续巩固和提升创建成果。加大对节水载体的建设力度，鼓励企业、机关、学校、社区等积极参与节水型单位创建活动，强化节水典型示范。通过榜样的力量，带动全社会形成节约用水的良好风尚。加强节水宣传教育，利用多媒体渠道，广泛宣传节水的重要性和紧迫性，提高公众的节水意识。 加强农业节水，助力乡村全面振兴。朝阳市推广农业节水技术和措施，减少农业用水的浪费。同时，优化农业水源结构，加强农业用水管理，提高农业用水的效益。 推动工业节水，促进产业升级。朝阳市鼓励企业进行节水技术改造，推广使用节水型设备和工艺，提高工业用水的重复利用率。加强对高耗水企业的监管，引导企业合理用水、节约用水。通过推动工业节水，促进产业升级，实现经济发展与水资源保护的良性互动。 朝阳市创新节水模式，探索可持续发展之路。积极探索创新合同节水管理、水权交易等模式。通过合同节水管理，引入专业节水服务公司，为用水户提供节水技术和管理服务，实现了节水效益共享。开展水权交易改革，在严控用水总量指标不增加的情况下，通过政府引导和市场调节实现水权的合理转移，优化水资源配置。

为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和习近平新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神，围绕落实全省科技大会会议精神，深入推动朝阳“着力建设高水平科技创新成果转化地”工作目标，通过政策激励，激发各类主体创新动能，实现以科技创新带动产业创新，按照市委、市政府工作部署，市科技局起草制定了《朝阳市着力建设高水平科技成果转化地政策措施》（以下简称《政策举措》）。 本《政策措施》共包含支持落地转化科技成果、强化企业科技创新主体地位、提升企业自主研发能力、打造良好创新生态四个方面14条具体政策。以帮助企业向上争取、市本级财政资金支持的方式，对科技成果转化、科技型企业培育、研发平台建设等方面进行奖补，引导企业开展研发攻关、鼓励企业加大研发投入、强化创新人才支撑，为成果转化地建设提供科技创新支撑，助推我市科技型企业高质量发展。具体内容包括： 1.支持科技成果转移转化载体建设，主要是对省级及以上科技成果转化平台和转移转化服务机构进行政策支持。 2.支持科技成果转化项目，主要是对合同金额不低于100万元的科技成果转化项目进行政策支持。 3.加强科技成果转化服务，主要是发挥省级技术转移示范机构作用，为产学研合作、科技成果转化提供优质服务。 4.支持科技型企业群体培育壮大，主要是对高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的新增和复审进行资金支持。 5.支持企业加大研发投入，主要是推动企业研发费用加计扣除、高新技术企业低税率税收优惠等税收政策“直达快享”。 6.强化创新人才支撑，主要是积极帮助企业争取省“兴辽英才计划”、省企业科技特派员等人才政策资金支持。 7.支持研发平台建设，主要是争取省级以上研发机构政策资金支持。 8.支持企业和高校院所协同攻关，主要是解决一批“卡脖子”难题，帮助企业争取承担省科技重大专项、重点研发计划项目。 9.加强创新成果导向引领，主要是对获得省科学技术奖和在省创新创业大赛中获奖的企业，给予资金奖励。 10.加强财政科技创新支持力度，主要是保障科技创新活动经费。 11.强化区域协同创新，主要是积极争取重大科技创新项目、重大平台建设，谋划地市科技发展专项。 12.完善金融支持科技创新体系，主要是推进科技金融深度融合。 13.深化科技体制机制改革，主要是加强科技管理干部队伍建设，认真贯彻尽职免责机制。 14.弘扬创新文化，主要是构建“大科普”工作格局，大力弘扬科学家精神。 解 读 人：刘影 解读电话：0421-2629431 解读单位：朝阳市科学技术局

为做好《朝阳市历史文化街区和历史建筑保护管理办法》（以下简称《办法》）的实施工作，现具体解读如下： 一、制定《办法》的必要性 朝阳市作为省级历史文化名城，拥有许多优秀的历史文化资源。历史文化街区和历史建筑作为历史文化保护传承体系的重要组成部分，充分体现我市历史文化底蕴，高度展现了我市历史风貌和文化特色。 为了加强历史文化名城的保护与管理，我市制定《朝阳市历史文化名城保护条例》，《条例》中历史文化街区和历史建筑的相关规定较为原则和宏观，缺乏可操作性。我市之前没有关于历史文化街区和历史建筑的相关法规规章，在历史文化街区和历史建筑保护中存在责权划分不清晰、保护利用不足等问题，难以指导我市开展历史文化街区和历史建筑的具体保护管理工作，无法形成有效的协调监督机制。亟需通过制定《办法》完善制度体系，落实历史文化保护相关政策，有效推动朝阳市历史文化街区和历史建筑保护工作。 二、制定《办法》的依据 制定《办法》主要依据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《城市紫线管理办法》等相关法律法规及规章，《辽宁省历史文化名城名镇名村及历史文化街区保护管理暂行办法》《辽宁省历史建筑认定办法》等行政规范性文件，同时借鉴了九江、莆田、沈阳等地的立法经验。 三、制定《办法》的过程 依据相关法律法规规定，参考九江、莆田、沈阳等地的经验，朝阳市住房和城乡建设局牵头组织起草《办法》（征求意见稿）。在制定《办法》的过程中，充分征求了市级各有关单位、各县（区）政府意见以及公众意见，开展了立法听证、专家论证等有关工作，并通过合法性审查论证。 四、《办法》的主要内容 《办法》共二十六条，主要内容为立法目的与基础、保护与管理职责划分、保护与管理规范及法律责任。 立法目的与基础部分为第一条至第四条，明确了编制管理办法的目的、适用范围、历史文化街区和历史建筑的名词解释以及基本原则相关内容。 保护与管理职责划分部分为第五条至第十六条，明确了各级政府及部门在历史文化街区和历史建筑保护管理方面的职责，规定了关于历史文化街区和历史建筑保护资金、历史文化保护专家委员会的具体内容，以及举报和受理、鼓励捐赠和研究等内容，同时确定明确历史文化街区和历史建筑的申报、核定的条件和程序按照国家和省的有关规定执行。 保护与管理规范部分为第十七条至第二十三条，规定了历史文化街区核心保护范围内和建设控制地带内进行建设活动的要求，明确历史文化街区内禁止进行的活动，以及对历史建筑的保护修缮和利用要求等内容，同时鼓励利用历史建筑展示地方特色文化，注重业态的合理延续和街区的合理展示。 法律责任部分为第二十四条至第二十五条，对违反相应法律法规的责任以及工作人员的责任等内容进行了明确。 本《办法》具有一定的首创性和时代适应性，实施后将完善我市历史文化街区与历史建筑保护的制度体系，推动我市历史文化名城保护工作取得新进展，迈上新台阶。 　　  解读人：胡浩男    解读电话：7100812    解读单位：朝阳市住房和城乡建设局    

为保障朝阳市区巡游出租汽车行业的稳定健康发展，提高服务质量，满足市民出行需求，适应现行社会经济发展，结合我市实际，制定《朝阳市区巡游出租汽车运价调整方案（征求意见稿）》。 一、运价调整工作背景 巡游出租汽车作为城市公共交通的重要补充，为社会公众提供个性化运输服务。既有效缓解城市公共交通出行的压力，也为乘客提供了灵活、便捷的出行服务，同时承担着城市就业“蓄水池”的重要作用，为城市的发展起到了一定的促进作用。按国省关于深化巡游出租汽车行业改革的指导意见，巡游出租汽车运价要与其个性化的服务定位相协调，与城市公共交通价格保持合理的比价关系，要综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，因此我局依据经营者申请积极开展朝阳市区巡游出租汽车运价调整工作。 二、基本情况 （一）市区巡游出租汽车基本情况 目前朝阳市区现有巡游出租汽车1968辆，其中新能源车95辆，现有从业人员3000余人。一般情况下车主自驾运营或雇驾驶员经营，分白班和晚班运营。 （二）现行巡游出租汽车运价标准 朝阳市区巡游出租汽车运价标准为2011年制定，包括起步价、单位里程运价和候时费三部分。分别为：起步价5元/2公里；单位里程运价1.6元/公里，即每625米1元，不足625米按625米计收；候时费为5分钟及以内免费，5分钟以后每增加2分钟，增加候时费1元，不足2分钟按2分钟计收。 三、运价调整依据 1.《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）； 2.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展改革委7号令)； 3.《辽宁省交通运输厅辽宁省发展和改革委员会辽宁省市场监督管理局关于推进巡游出租汽车运价改革的实施意见》（辽交服务发〔2023〕28号）； 4.《辽宁省定价目录》（2018年版）。 三、运价调整理由 1.现行运价存在不合理性和滞后性。我市市区现行的巡游出租汽车运价实施于2011年，已达13年未做调整，存在严重的滞后性。与毗邻城市相比（如葫芦岛、锦州、盘锦、营口），我市现行运价标准偏低，处于全省末位。同时，现行运价结构较为单一，仅包括起步价、基础里程价和候时费。结构设置不合理，已不适应当前的交通状况和运营实际，驾驶员夜间及长距离运营积极性降低，运价标准及结构亟需调整优化。 2.巡游出租汽车运营成本增加。近年来，随着汽油和天然气价格上涨、车辆购置成本上升、维修保养费用以及劳务成本的增加，致使巡游出租汽车运营成本不断攀升，给巡游出租汽车经营者和驾驶员带来了较大的经济压力，影响了他们的收入水平和运营积极性。在现行运价水平下，巡游出租汽车从业群体难以通过正常运营实现合理的收入增长，不利于行业健康稳定发展。 3.巡游出租汽车经营者和驾驶员对运价调整需求迫切。近年来，我市经济发展势头良好，GDP连续三年排名全省第7，城镇居民人均可支配收入逐年增长，现行低运价情况已不适应我市经济发展水平。随着私家车逐步普及和共享单车等出行方式快速发展，同时我市市区城市公交车辆的更新迭代、乘坐环境、舒适度大幅提升等因素影响，居民选择出租汽车出行意愿下降，出租车经营效益降低。目前我市巡游出租汽车经营者和驾驶员对运价调整工作呼声较高，提高运价需求迫切。 4.行业发展不稳定风险明显提高。受现行运价较低、运价结构设置不合理、春节期间没有附加费等影响，部分巡游出租汽车经营者，尤其是出租汽车驾驶员，经常通过违法违规营运来进一步增加收入，造成议价、私调计程计价设备、故意绕行、违规拼客、拒载等违法情况频发，使广大乘客利益受损、投诉较多，扰乱了行业正常秩序，制约行业健康发展。 解读人：冯迎春 解读电话：2990196 解读单位：朝阳市交通运输局

集中供暖关系到千家万户的冷暖，市委、市政府对此一直高度重视。记者获悉，今冬供暖仍计划提前5天开栓运行。目前，供热准备工作正在有序进行中。 供热设备安全运行是确保供热质量的前提。上一供暖季结束后，针对供暖期间暴露出来的问题，市住建局会同设计院经过综合论证，制定了《中心城区供热能力提升方案》，共实施5个管网改造项目，截至目前已进入完工或收尾阶段。同时，自今年初开始，供热管理部门启动“冬病夏治”工作，督促各集中供热企业制定供热设施设备检修计划，现已全部完成。今冬供暖临近，供热管理部门积极组织各供暖企业对供热设备、阀门、仪表、管道等重点环节进行最后排查，对出现的问题及时进行处理，确保供热设施安全稳定运行。 冬季供暖耗煤量大，为确保今冬供热质量，我市提早制定了2024-2025年度供热期燃煤储备计划。全市燃煤储备涉及10家热源企业，截至目前已签约69.5万吨，到场46.77万吨，在途9.8万吨，储煤率76.25%，达到计划要求。 为进一步提升供热质量，确保人民群众温暖过冬，按照工作部署，供暖部门持续推进“访民问暖”活动，组织相关部门和企业深入群众家中，查问题、答疑问、解难题。截至目前，全市各供热企业共开展“访民问暖”活动138次，完成入户8039户，发现问题445件，有效解决问题423件，有效解决率95%。 下一步，供暖管理部门将全面加快中心城区供热能力提升项目推进速度，充分发挥专班作用，实行每日现场调度，全力督导供热企业加强项目施工进度，确保项目按计划完工。督导各供热企业合理安排注水、试压和冷热运行时间。同时，进一步加强储煤工作，确保按计划开栓供热。