近年来，铜陵市民政局认真贯彻落实国家、省、市关于深入推进社会信用体系建设的总体部署和要求，强化“232”工作模式，全面推进社会组织信用体系建设并取得积极成效。

夯实“两个基础”筑牢社会组织信用基石

夯实政策基础，健全社会组织管理制度。出台《铜陵市社会组织信用信息管理办法》，明确社会组织信用信息的种类、采集渠道、归集程序、日常管理模式以及信用信息的激励奖惩措施；印发《铜陵市社会组织内部管理十项制度》，推动社会组织建立健全内部信用管理体系和信息披露制度。修订《社会组织章程示范文本》，将社会组织党建和社会主义核心价值观内容纳入社会组织《章程》内容，从源头上确保社会组织管理的正确政治方向和鲜明价值导向，督促引导社会组织加强党建引领、诚信守法。

夯实数据基础，构建社会组织“信用户籍”。以社会组织统一社会信用代码制度改革为契机，2018年在全省率先与省政务信息资源共享平台对接，全面建立社会组织法人信息库，并依托现代信息化技术，全面、及时、准确地归集整合社会组织信息，提高民政部门的综合管理服务能力。

健全“三项机制”完善社会组织信用体系

建立社会组织红黑名单公示机制。自2018年将社会组织信用纳入“信用铜陵”体系建设，建立守信社会组织“红黑榜”并及时推送信用中国网站，为加强社会组织事中事后监管、推进社会组织诚信体系建设提供依据。目前，41个社会组织纳入守信名录，20家社会组织被列入异常名录，6家社会组织被列入严重失信名单。

建立社会组织信用承诺机制。在全市社会组织中开展诚信自律建设活动，督导社会组织主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支等相关信息；督导民办非企业单位开展诚信服务，公开服务内容、服务方式、服务对象和收费标准；督导行业协会商会严格依法依规办会，推行诚信承诺制，建立健全行业自律机制。

健全社会组织综合监管机制。在日常检查及双随机抽查中，加强部门执法联动，持续推进社会组织不规范问题专项清理和“僵尸型”社会组织集中清理整治行动，采取社会组织年检、等级评估、财务抽查、信息公开、专项检查等举措，重点加强对投诉较多、活动异常或严重失信社会组织的综合监管。

突出“两项应用”强化社会组织信用信息应用

突出信息互通资源共享。加强覆盖全市方便社会公众查询信息的社会组织平台建设，依法准确编制权责清单和“双公示”目录清单，严格落实“双公示”制度，实现多部门信息共享、关联对比和信用记录查询。截至目前，累计归集推送社会组织信用信息数据330条，其中行政许可324条。

突出部门联合激励惩戒。部门协同建立健全社会组织联合激励惩戒机制，民政部门对全市社会组织名录进行实时更新。对获评3A以上社会组织纳入守信名录，给予政府一次性奖励或重点扶持发展等激励政策，优先对7家3A以上安排项目37个，累计金额131万元；对失信社会组织采取取消税收减免资格、降低评估等级、限制参与承接购买服务、公益创投项目等措施，加大联合惩戒力度，累计取消1家活动异常或失信社会组织承接项目资格。此外，建立《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》，进一步规范慈善捐赠活动行为。