各县（市）区疫情防控指挥部，市指挥部各成员单位，市（中省）直各单位：为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，按照省总指挥部第15号令要求，进一步强化常态化防控举措，切实做好秋冬季疫情防控工作，经市指挥部研究决定，下达命令如下：一、提高政治站位，时刻绷紧疫情防控这根弦。要把疫情防控作为重要政治任务，主要领导靠前指挥、研究部署、推动落实，分管领导要分兵把守，做到守土有责、守土有方，严格落实常态化疫情防控的各项举措。进一步强化底线思维，坚持问题导向，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始做好秋冬季疫情防控工作。二、完善疫情指挥体系，确保第一时间响应。继续坚持并不断完善疫情防控指挥体系，建立常态化防控与应急处置相结合的工作机制，坚持指挥体系不变、组织机构不变、人员不变、协同响应不变，始终保持临战状态，确保一旦发生疫情能够迅速启动、高效处置。各部门、各地区要极开展应急演练，对防控漏洞再排查、防控重点再加固，防控要求再落实，确保一旦发生疫情能够第一时间响应，做到指挥清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。三、压实各方责任，强化联防联控机制。进一步压紧压实各县（市）区属地责任、各部门监管指导督导责任、企事业单位防控主体责任、社会公众自我防护责任，强化督导检查和专业指导，形成层层负责、人人防控的良好局面。建立市县乡联动、各部门联防联控工作机制，确保防控责任落实落地。四、聚焦重点部位，精准落实防控措施。加强对农贸市场、商场、超市、餐厅、交通场站等人员密集、流动性大的公共场所的通风消毒，严格扫码测温。紧盯重点地区及进口冷链食品生产、运输、加工、销售等环节，加强企业和市场、人和物的检测监管。五、狠抓校园防控，确保秋季开学安全。落实属地、教育部门、学校、教师、家庭“五个责任”，校园实施相对封闭管理，严格落实各项防控措施，以最严标准确保师生健康安全。对境外和国内中、高风险地区返校师生一律实行“隔离14天、2次核酸检测”，确保不发生校园疫情。对失职渎职的，严肃追责问责。六、紧盯社区村屯，坚决守住基层阵地。划细划小管理网格，落细落实管控措施，专群结合、联防联控，织密织牢基层防控网络。针对秋冬季户外活动减少、室内聚集增多、外出务工人员返乡等特点，及时堵漏洞、补短板、扫盲区、清死角。采取灵活动态管理策略，发现病例后要果断封闭、严格管控、快速检测、有序放开，最大限度减少对正常生产生活秩序的影响。七、加强监测预警，确保早发现早报告。充分发挥发热门诊、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、诊所、门诊部、急救中心、药店等“哨点”的作用，一旦发现发热等症状，果断处置、立即报告。开展重点场所、重点人群主动监测，扩大监测预警覆盖面。加强监督指导，开展检查暗访，督促落实各项措施，确保“哨点”敏感性。严格责任倒查制度，坚决防止因职责落实不力导致的疫情扩散。八、突出关键环节，提升疫情防控能力。提升核酸检测能力，年底前县级疾控机构应具备核酸检测能力，储备足量的第三方检测实验室。提升医疗救治能力，发挥定点医疗机构作用，预先组建相对固定的高水平应急医疗团队，保证迅速整建制接管病区，确保“零死亡、零感染、零回头”。提升流调溯源能力，形成相对固定的专业团队，确保发现病例和无症状感染者后，24小时内完成流调工作。充分做好隔离场所的储备，在现有隔离场所的基础上，各县（市）区至少再储备1家备用隔离场所。提升人员管控能力，发生疫情后要立即启动应急响应，对人员进出实施管控，对重点人群严格实行集中隔离，迅速切断疫情扩散的渠道。九、加强物资储备，为疫情防控提供有力保障。做好物资保障，加强药品、口罩、防护服、检测试剂及设备等重点物资储备，医疗机构物资储备要满足30天满负荷运转需要。做好隔离场所保障，准备符合标准、随时可用、数量充足的备用隔离场所，做到应隔尽隔、单人单间。做好人员队伍保障，加强防控人员专业培训，确保各方人员迅速集结到位、及时有效开展处置。十、加强宣传引导，扎实开展爱国卫生运动。把握正确舆论导向，及时发布疫情信息，主动回应社会关切。加强宣传教育，引导群众养成戴口罩、勤洗手、“一米线”、用公筷等良好卫生习惯，增强防范意识，加强自我防护。深入开展新时代爱国卫生运动，以市场环境、生活生产环境的薄弱环节为重点，持续推进城乡环境卫生整治。
朝阳市统筹推进新冠肺炎疫情防控和
经济社会发展工作指挥部
2020年9月2日
