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“信用+有礼金融”提升基层治理能力
发布时间:2021-01-25
来源:中宏网

近年来,衢州市依托“绿色金融信用信息平台”,结合“衢州有礼”的有效基层治理因素,以“普惠金融”为着力点,创新推出农户小额普惠贷款试点,给予有生产、生活能力的农户纯信用贷款,以吸引更多的社会资源参与到村民“有礼就有利”的政策优惠中来,构建乡村振兴“农村大数据”,让有礼者有“利”的理念逐渐深入人心,以礼聚力助推乡村振兴。目前,“有礼金融”已经从龙游县下杨村推广至全县。

  一、扎实推进信用评价运用

  (一)顶层设计,办法先行。出台“有礼金融”管理办法,以积分形式记录村民言行表现,项目分为平安建设、村风村务、信用创建三大块45项明细内容,设定基础分值200分,设置0-30分不等的加减分标准,对村民有德行为、失德举止进行加减分。有效实现村民由“要我治”到“我要治”、“要我知”到“我要知”、“要我学”到“我要学”的转变。

  (二)信贷配套,强化结果运用。龙游县农商银行配套推出“优先纳入评级授信、优先安排信贷计划、优先享受贷款优惠利率”的惠民政策,强化结果运用。由东华派出所、下杨村村两委及县农商银行负责相应版块,以村检查、上级督查、村民举报、部门信息反馈方式,对全村农户进行评分。根据管理办法,分为特级、一级、二级、三级、无等级,县农商行分别享受给予的贷款利率优惠,对无等级村民取消当月贷款资格。

  (三)信息公开,提升村民自治。“有礼金融”评定采取“每月一评分、每季一公示、每年一清零”的方式,得分和等级评定情况在村公开栏、钉钉群、微信公众号等平台上公示,在农户中营造比学赶超的良好氛围。农户积分等级下降的,给予1个月整改期限,整改不到位的,次月调整贷款利率。

  二、全面实施“有礼”成果转化

  (一)让“有礼”变“有力”。将“有礼”纳入村规民约,大力推行“信用+有礼金融”指数测评体系,通过建立评分机制,提高村民自治,用“有礼”助推基层治理出成效,进一步提升乡村振兴“软实力”。

  (二)让“有礼”更“有利”。乡村振兴离不开金融扶持,将“礼”与“金融”、“信用体系创建”挂钩,实现金融信用与农村基层治理之间的有效嫁接。让礼可量化、可触摸,激励百姓积德行善,通过自身的“有礼行为”获得更优惠的信贷支持,切实感受有礼带来的金融力量,增强百姓获得感和幸福感。

  (三)以“有礼”促“动力”。在新冠肺炎疫情防控期间,龙游县在“信用+有礼金融”评分体系中创新增设“配合防疫加分、阻扰防疫减分”的疫情防控指标,对全县参与防疫的工作者落实“有礼金融”加分评定。

  三、实现金融赋能乡村振兴

  (一)农村风貌明显改善。“有礼金融”推出后,百姓积极响应“四必拆”号召。因建房审批问题一直对村里的工作不配合的个别农户,主动整改环境卫生,积极参与垃圾分类。

  (二)百姓获得感明显增强。自2018年9月试点推广以来,共发放“有礼金融”贷款36128笔,金额33.085亿元;以整村授信模式对下杨村村民授信共计3350万元,相比邻村整体利率优惠达1.75%,整体折算后能给予36.45万元利息优惠。

  (三)全县抗疫热情升温。对参与防疫的2104名工作者累计新增授信额度2779.5万元,共有275名防疫工作者直接享受到基层治理和普惠金融“红利”,激励更多百姓携手防疫医护、值勤、物资捐赠及志愿者等群体同心战疫。

中宏网 | 2021-01-25