9月27日,全省生态环境保护大会在沈阳召开。会议全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,对新征程加强生态环境保护、全面推进美丽辽宁建设作出部署,以高品质生态环境支撑高质量发展,为谱写中国式现代化辽宁新篇章厚植生态底色。省委书记、省人大常委会主任郝鹏出席会议并讲话。省委副书记、省长李乐成主持会议。
郝鹏在讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以前所未有的力度抓生态文明建设,美丽中国建设迈出重大步伐。习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略,系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,形成习近平生态文明思想,为新时代生态文明建设提供了根本遵循。辽宁深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念,坚持一张蓝图绘到底,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,推动生态文明建设和生态环境保护取得新进展新成效,生态安全屏障作用进一步增强。全省污染防治攻坚战成效明显,绿色转型扎实推进,生态功能稳步提升,制度体系更加健全。今天的辽宁,天蓝山绿水清,生态环境更加秀美宜居。成绩来之不易,值得倍加珍惜。
郝鹏强调,习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话,是习近平生态文明思想的新阐释、新发展,是我们党在新时代新征程继续推进生态文明建设的行动纲领和科学指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识、准确把握“四个重大转变”的重大意义、“五个重大关系”的丰富内涵、“六项重大任务”的战略部署、“坚持和加强党的全面领导”的重大要求,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神结合起来,一体学习领会,全面贯彻落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,立足辽宁实际,坚持目标导向和问题导向,统筹推进结构调整、污染治理、生态保护,确保党中央的决策部署在辽宁落实落地,在辽沈大地上绘制出天蓝、山绿、水清的美好生态画卷。
郝鹏指出,美丽辽宁是美丽中国的重要组成部分,要明确目标,综合施策,全力建设人与自然和谐共生的美丽辽宁。一是要坚持绿色低碳,加快推动产业转型升级。大力推进传统产业绿色化改造,积极培育壮大绿色增长新动能,实施全面节约战略;积极稳妥推进碳达峰碳中和,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,努力做到在发展中降碳、在降碳中实现高质量发展;加快清洁能源强省建设,加强煤炭清洁高效利用,加快建设风光火核储一体化能源基地。二是要坚持问题导向,持续深入打好污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天保卫战,强化源头治理,严控污染物的排放增量,降低运输业的能耗和污染,加强重点区域大气污染联防联控;持续深入打好碧水保卫战,建立水源地智能化综合管理平台,切实解决河流沿岸污水违规溢流直排等突出问题,加快城镇生活污水收集管网建设、更新修复、雨污分流改造,深入开展县级城市黑臭水体排查整治;持续深入打好净土保卫战,严控耕地、在产企业、化工园区等新增污染,加强化工等行业重度污染地块风险管控和规划用途管制,加强固体废物综合治理,高水平建设沈阳、大连、盘锦国家级“无废城市”,积极推进省级“无废城市”建设。三是要坚持标本兼治,加强生态保护和修复。坚持科学治沙,宜草则草、宜林则林,咬住目标不放松,坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战;项目化推进生态保护和修复,深入实施“绿满辽宁”工程,加快建设一批具有标志性、引领性、示范性的重大项目;扎实开展中央生态环境保护督察整改,倒排工期、扎实推进、认真验收,确保工作见真章、整改出实效。四是要坚持突出特色,全面优化生态环境保护空间布局。优化国土空间开发格局,加快建立完善国土空间规划体系,统筹优化农业、生态、城镇布局,实施主体功能区战略;统筹推进重点区域生态环境保护,辽东绿色经济区要打造生态文明建设样板区,辽西地区要打造防沙治沙“中国样板”,沿海地区要打造陆海一体化生态保护和整治修复的示范带;统筹推进美丽城市和美丽乡村建设,加快建设具有辽宁特色的新时代美丽城市,深入实施城市更新行动,深入学习浙江“千万工程”经验,提升“厕所革命”质效,持续推动农村人居环境整治。五是要坚持共建共享,推动形成绿色低碳的生活方式。加强宣传引导,增强全民节约意识、环保意识、生态意识;坚决遏制餐饮消费浪费,让“光盘行动”成为文明自觉;持续推进生活垃圾分类,认真学习上海的先进经验,推进垃圾分类立法,逐步实现农村生活垃圾无害化处理与资源化利用。六是要坚持底线思维,有效应对生态环境风险挑战。坚决贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全,增强风险防范意识,加强危化品企业安全与环保隐患排查整治,强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控;加强生物安全管理,全面提升水安全保障能力,严格落实核安全责任,切实维护国家生态安全。
郝鹏强调,要加强领导,完善机制,为建设美丽辽宁提供坚强保障。省生态文明建设和生态环境保护委员会及其办公室要强化工作统筹,推动重点工作落实。各级党委和政府要坚决扛起美丽辽宁建设的责任,各相关部门要履行好生态环境保护职责,形成责任明确、密切配合、齐抓共管的工作格局。要强化要素保障,加强财税政策支持,大力发展绿色信贷、绿色担保、绿色债券、绿色保险。要完善考核监督,落实领导干部任期生态文明建设责任制,强化省级生态环保督察,真督实考、倒逼整改、形成震慑。要抓好队伍建设,深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,充分发扬斗争精神、增强斗争本领,对破坏生态环境的人和事敢于亮剑,依法依规严肃查处。
李乐成在主持会议时强调,各地各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实抓好这次大会精神的贯彻落实,从维护国家“五大安全”的战略高度,坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,在降碳、减污、扩绿、增长上协同发力,以高品质生态环境支撑高质量发展,为实施好全面振兴新突破三年行动作出更大贡献。要坚持问题导向,全力攻坚克难,扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改,持之以恒打好污染防治攻坚战,系统推进生态保护修复,加快推动产业转型升级,积极稳妥推进碳达峰碳中和。各级党委政府要坚持“党政同责”“一岗双责”,强化生态监管和环境执法,用最严格制度最严密法治保护生态环境,确保美丽辽宁建设各项任务取得实实在在的成效。中秋、国庆“双节”将至,要以“时时放心不下”的责任感落实落细各项安全防范措施,抓好交通管理,抓牢重点领域、重点场所安全生产,坚决守住不发生重特大安全事故底线,确保全省人民度过一个平安祥和的中秋国庆佳节。
会上,省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅和沈阳市、大连市、本溪市、阜新市政府负责同志作交流发言。
省委常委,省人大常委会分管负责同志、省政府副省长、省政协分管负责同志出席会议。副省长靳国卫作总结讲话。各市政府和沈抚示范区主要负责同志,省(中)直有关单位、部分省属国有企业主要负责同志等出席会议。
会议以电视电话会议形式召开,各市、县(市、区)和沈抚示范区设分会场。