“您所呼叫的号码，其登记的机主已被人民法院纳入失信被执行人名单......”。 　　这是九龙坡区为严重失信被执行人（俗称“老赖”）设置的电话彩铃，旨在向拨打“老赖”群体的联系人告知其“特殊身份”，提示交友风险。在强大的舆论影响下，让失信者寝食难安、寸步难行，及时主动修复信用，消除影响。全区“老赖”将分批次纳入彩铃设置名单，首批12名。 　　为做好这项改革工作，九龙坡区积极创造条件，争取市高院、市发展改革委和市级通讯机构的大力支持，区发展改革委、区法院和有关通讯机构多次召开专题会，研究从法律层面到具体实施过程的每一个细节，守牢法律底线、寻求政策突破，破解推进工作中的各类难题。 　　为“老赖”设置电话彩铃提示只是九龙坡区全面落实党中央、国务院将社会信用体系建设作为深化改革任务具体举措的一个缩影。近年来，九龙坡区努力克服西部城市受地域区位、开放理念、制度约束等诸多限制因素，以“三高九龙坡、三宜山水城”为发展总愿景，以构建以信用为基础的新型监管机制为核心命题，在社会信用改革方面靠前一步探索、作出一域贡献。以承担全市“履约网”试点和深入开展“清欠”、招商遗留问题处理等为抓手，积极探索政务诚信建设；以承担全市“信易贷”和“信用承诺”两项试点，探索为守信的市场主体和个人解决贷款难、办事难的新途径；以不断丰富信用应用场景为载体，通过“信易批”“信易住”“信易阅”“信易教”“信易游”等系列惠企便民举措，让社会各界的信用获得感逐步增强，信用价值得到广泛传播；以为“老赖”等特殊群体设置电话彩铃为突破口，加大信用宣传力度，完善信用联合奖惩机制，引导失信者主动申请信用修复，加快信用修复体制机制建设。 　　九龙坡区通过系列改革，为积极争创国家和市级信用示范城市，实现社会信用全覆盖助力营商环境提升奠定了坚实基础。

        固始交通运输局多种形式开展为期一个月的“信用交通宣传月”活动。一是周密部署、迅速行动。活动坚持以“聚焦主题、集中宣传、持续深入、形式多样”的原则，以“诚实守信，一路畅行”为主题，以《河南省社会信用条例》、“信用交通”建设的有关政策文件等为主要内容，要求相关科、室、站、队要细化措施、迅速行动，大力开展信用交通宣传活动，积极营造“做诚信人、走诚信路、乘诚信车”的浓厚氛围。二是信用交通、提升形象。为营造良好行业诚信环境，将信用体系建设贯穿于日常执法工作中，坚决打击货车超限运输违规行为和加大货运源头企业监管力度。同时，窗口执法部门进一步提升执法形象，转变工作作风，不断丰富服务内涵提高服务质量，做到了内强诚信素质，外树文明形象。三是形式多样、注重实效。在“信用交通宣传月”宣传期间，以违章处理中心、胡族超限站、黎集交通公安联合检查点、陈集非洲猪瘟检查站等为重点，采取利用LED显示屏滚动播放、悬挂条幅、发放宣传资料、制作宣传展板等多种形式，向过往群众和广大司乘人员开展有声势、形式多样的宣传活动。同时执法人员先后深入货运源头企业20余家，着重宣传“信用交通”建设的有关政策文件和行业信用守信激励和失信惩戒案例。共出动宣传车辆10辆次，发放传单800份，悬挂标语10余条，制作宣传展板1块，宣传效果明显。

       11月15日，湖南省蓝山县行政审批服务局举行“诚信建设万里行诚信永州我先行”主题宣传活动走进蓝山之“重走长征路、共建诚信城”主题党日活动和工会活动。 　　此次活动由蓝山县社会信用体系建设领导小组主办，来自蓝山县行政审批服务局、政务大厅、一门式服务等90余名工作人员共同参与。 　　上午9时许，蓝山县行政审批服务局的工作人员从县城出发，来到土市镇新村红军渡口，重温了入党誓词;随后，大家还以土市镇新村红军渡口为起点，沿着当年的足迹重走长征路。在土市镇新村红色革命基地，蓝山县行政审批服务局的工作人员怀着无比崇敬的心情参观了土市新村红六军团指挥部旧址、任弼时、肖克、王震住地旧址，聆听县委党校老师的现场教学;通过一件件文物、一幅幅图片、一个个场景，大家深刻体会到了革命年代的峥嵘岁月，表示一定要继承和发扬革命先烈优秀传统，永葆共产党人的初心和使命，推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制，提高蓝山县诚信意识和信用水平，形成守信光荣、失信可耻的浓厚社会氛围，提高全民诚信意识，助力蓝山县经济社会又好又快发展。  

　根据《国家能源局综合司关于全面启用资质和信用信息系统有关工作的通知》的工作部署和要求，福建能源监管办早布置、细落实，抓紧加快、有序推进系统启动运行相关工作。 　　一是精心组织，布置落实。制定《福建能源监管办资质和信用信息系统启动运行工作方案》，明确系统对接的工作目标、工作准备、工作内容、工作安排等内容。 　　二是沟通联络，平稳有序。建立联络机制，明确工作负责人和联络员，加强与资质中心及系统开发技术服务单位的沟通联系，了解系统对接的流程、数据导入方式等注意事项，做好系统启动运行相关技术支持准备工作，做到“三及时”，即“及时发现问题”、“及时上报问题”、“及时解决问题”，确保全面启动系统工作平稳有序。 　　三是核对信息，准确完整。做好证照信息数据确认工作，按要求和计划梳理核对现行系统内的电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可的证照信息，确保信息准确完整，为系统及时、顺利、平稳、有序启动运行提供良好的基础。 　　下一步，福建能源监管办将继续按照国家能源局的工作部署，扎实有序推进系统衔接、切换工作；同时，加强宣传和答疑工作，确保相关企业能够知晓并熟练使用新系统，实现资质许可业务在新旧系统无缝衔接，力争提早、顺利完成全面启用资质和信用信息系统工作。

　11月24日，西安市住房和城乡建设局发布《西安市住房租赁企业信用信息管理办法》（征求意见稿）（简称“意见稿”），明确了住房租赁企业信用评价标准，同时信用评价等级作为对企业实施守信联合激励、失信联合惩戒的依据。该征求意见期限为2020年11月24日至2020年12月8日。 　　意见稿明确，住房租赁企业信用信息主要包括基础信息、良好信用信息、不良信用信息。根据信用得分，住房租赁企业信用将分为六个等级，分别为90分（含）及以上的A+级住房租赁企业，80分（含）至89分之间的A级住房租赁企业，以及分值逐渐递减的B级、C级、D级、E级住房租赁企业。住房租赁企业的信用等级，随着企业信用积分变化情况在“住房租赁交易服务平台”动态更新，供社会公众查询。 　　此外，企业信用评价等级还将作为对其实施守信联合激励、失信联合惩戒的依据。对信用等级为“A+”企业，实行信用激励措施，如由行业协会为其授牌，并列入守信“红名单”，优先参与各类财政奖补资格等。反之，对信用等级为“E”的住房租赁企业，将实行信用惩戒，如冻结其“西安市住房租赁交易服务平台”所有权限，向社会通报并发出交易风险提示等。 　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，考虑到今年长租公寓企业暴雷和经营困难案例增多的背景，此类信用体系的建立具有积极意义，或成为2021年各地租赁企业管控方面的一个重要创新。

　11月20日，青岛市应急管理局党委书记、局长潘思晓做客网络问政，就“安全生产行政审批工作”有关内容与广大网友进行交流。 　　今年国家、省、市全面有序开展“放管服”工作，潘思晓就审批方面的工作做了介绍，他表示，“放管服”工作既涉及到审批事项的取消和下放，也涉及事中、事后监管的跟进，还涉及政务服务水平的提升，包罗万象。就审批而言，近两年先后取消了“权限范围内高危行业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员安全考核发证”、“ 危险化学品生产、储存建设项目和矿山等市人民政府及其有关部门审批、核准、备案的重点监管建设项目安全设施竣工验收”、“ 建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查及防护设施竣工验收”三项行政许可事项。同时，去年8月，市应急管理局全面深化行政审批服务体制改革和流程再造，在全国安全生产领域首个推行“秒批+承诺制”改革，以模式创新、技术创新推动工作转型升级，助力行政审批服务提质增效。今年，结合疫情防控，主动服务保障好民生项目。市应急局走出大厅内办审批，主动“上门服务”，成功打通联系服务企业“最后一公里”。采用视频会议、云审查等措施，直扑现场，进一步提高审批服务效率。对风险相对较小、与民生问题息息相关且有利于优化营商环境、促进经济发展的事项，采取了以优化流程、减少环节、便企利民、主动服务的方式，先后推出“秒批+承诺制”、“全程网办、一次办好”和“嵌入式服务”等方式，压缩审批时限，提高审批效率。今年6月23日，应急管理报头版头条，以“打出系列组合拳、服务保障全天候”为题，集中报道了我局围绕“六稳”、“六保”发挥职能作用的经验做法，详细介绍了开展“嵌入式服务”的经验。 　　看到网友对上述提到的“秒批+承诺制”和“嵌入式”改革进行提问，潘思晓进行了解答。他表示，“秒批”，即企业通过“互联网+政务”方式网上提出审批事项申请，由网络或自助终端通过数据抓取、自动比对、资源共享，实现网上申请、自动审核、即时推送审批结果。“承诺制”审批，即把企业安全诚信与自律作为前提和基础，将事前审批环节与事中事后监管执法环节中的同类项进行合并。自去年8月份正式推行“秒批+承诺制”改革以来，审批申报办结效率平均提升近1倍，企业审批成本和政府人力成本均大幅降低，成效主要体现在“两减一升一转变”：企业减压、政府减负、效率提升、意识转变。国家应急管理部《应急管理简报》、市委办公厅《学深圳 赶深圳 情况通报》分别对“秒批+承诺制”审批制度改革进行了宣传；先后有20余家新闻媒体就青岛应急审批制度改革情况进行了集中采访和详细报道。截至目前，该局已办理的“秒批”事项91项、“承诺制”审查加油站255家，嵌入式服务的4次（3家企业3个项目），涉及直接投资100亿元以上。 　　一位家住崂山区的居民，小区旁有一个加油站，为此，他在线上询问了加油站和居民楼之间安全距离的问题。潘思晓表示，总体上来说，青岛市现有加油站安全距离均按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）标准规定执行，2013年3月1日之后进行过新建、改建、扩建的汽车加油加气站按照2012版执行，其他汽车加油加气站按照2002版执行。 其中，不同级别的加油加气站（分为一级、二级、三级）的各种油罐、加油机和通气管与不同类型的站内及站外建筑和设备设施之间的安全距离各有不同，同时，按照有关要求，加装不同形式的油气回收设施的，其安全间距还有其他特殊规定。具体按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）中表4.0.4“油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离”和表5.0.8“站内设施之间的防火距离”执行。 　　针对网友提问的烟花爆竹批发、零售的问题，潘思晓表示，烟花爆竹产品的采购、储存必须由合法的烟花爆竹批发企业统一实施，任何单位和个人不得向烟花爆竹生产企业擅自采购，批发企业只能将烟花爆竹产品销售给具有零售资质的业户，不能够直接销售给单位和个人。同时，法规还有要求，批发企业不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。 从事零售经营的必须向合法的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹产品，不能采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

7月24日，上海、江苏、浙江、安徽一市三省的城管执法部门签署《长江三角洲区域一体化城市管理综合行政执法协作机制》，并召开首次协作机制会议，全面加强区域城市管理执法统筹协作、互联互通，助推长江三角洲区域一体化发展。今后，一市三省城管执法证据和行政处罚结果将互认，并将建立区域联合惩戒机制、异地执法检查处罚合作机制。 上海市黄浦区城市管理行政执法局、南京市城市管理局、杭州市综合行政执法局、合肥市城市管理局作为四个地方代表，签署了《上海、江苏、浙江、安徽一市三省地级市城市管理综合行政执法结对共建协议》，至此上海市16个区城管执法局与苏、浙、皖三省43个地级市、开发区城管执法部门共同签署结对共建协议。 根据会上发布的首批《长江三角洲区域一体化城市管理综合行政执法协作清单》，一市三省将开展联合执法整治，加强跨区域城市环境秩序领域违法行为执法整治；建立案件线索移送、证据互认等执法协助机制，及时移交涉案物品、现场检查笔录、询问笔录、检验检测报告等，互认共用；建立执法预警通报机制，将各自区域内一段时间内发现的带有普遍性、行业性、倾向性的问题，社会关切、群众关注的热点问题，及时向其他各方进行通报。 此外，将开展多方参与的智慧城管执法研究，借助5G、云计算、物联网等新一代信息网络技术，有序推动区域执法信息数据互联互通；建立区域信用联合惩戒机制，加强信用联合监管，探索异地信用修复，强化信用信息共享共用，共同打造区域良好营商环境。 同时，将加强区域内重大活动城管执法保障协作，为中国国际进口博览会、世界互联网大会、世界智能制造大会、世界制造业大会、联合国世界地理信息大会、第十届中国花博会等，提供整洁有序的城市环境。 今天的会上还发布了《长江三角洲区域一体化城市管理综合行政执法协作三年行动计划（2021-2023）》。未来，按照长三角区域一体化发展规划纲要对城管执法的发展新要求，一市三省将推动长三角区域内城管执法的规章制度“趋同化”、实现执法机制“协同化”、推进队伍建设“同一化”以及信息数据互联互通，最终形成可复制、可推广的区域一体化城管综合执法协作机制路径，为全国城管综合执法体制改革、机制创新和制度完善提供实践样本。  

为切实保障申请执行人合法权益，文昌法院严格贯彻省高院和省一中院的要求和部署，积极开展反规避执行专项行动，严厉打击一批有履行能力而拒不履行义务、违反财产报告制度、非法处置查封保全标的物等规避执行行为。 夫妻俩拖欠银行贷款850万元被起诉 被执行人符某、蔡某拖欠申请执行人文昌农村商业银行贷款本息850万元未清偿而成讼，经文昌法院做出生效判决后，符某、蔡某仍未履行义务，文昌农村商业银行遂申请强制执行。 然而，在执行过程中，法院向符某、蔡某发出执行通知书、报告财产令，责令其履行法定义务并到法院申报财产，但符某、蔡某拒不到法院申报财产，电话也不接听，邮寄信函也拒收，完全无视法院通知。 同时，文昌法院还发现在诉讼过程中，该院曾于2018年5月30日作出民事裁定书查封保全了担保人陈某名下的荔枝果园1803亩，被执行人符某、蔡某在文昌法院查封该果园后，无视法院的查封裁定，将已被保全的果园擅自发包给4户果农经营种植并收取租金。在案件执行过程中，符某、蔡某仍继续发包果园给果农种植并收取租金，且承包合同期限最长至2028年。 因涉案的果园被符某、蔡某二人发包出去，设定权利造成瑕疵，文昌农村商业银行也没有信心能顺利处置变现该宗不动产，遂申请法院暂不处置该片果园，并申请终结该案的本次执行程序。 今年7月15日，执行法官接到线索称符某、蔡某二人出现在果园，执行法官即带领司法警察到果园迅速将符某、蔡某二人带回法院询问。在带离过程中，发现被执行人蔡某长期借用他人的汽车出行，其行为涉嫌违反限制高消费的规定，遂决定以其违反限制高消费的规定对其予以司法拘留十14天的惩戒措施。同时，被执行人符某因拒不到庭申报财产，违反财产报告制度，亦决定对其予以司法拘留14天。 在拘留期间，文昌法院发现符某、蔡某二人为了达到逃避执行的目的，于2016年12月办理离婚登记手续，但实际上二人仍然长期居住生活在一起。同时，还发现符某名下登记有宝马汽车且还正常使用，其情形也触犯限制高消费的规定，而蔡某也存在拒不到庭申报财产的行为，遂决定对该二人进行二次拘留。 为了及时止损，文昌农村商业银行向文昌法院申请恢复执行，并请求评估拍卖1803亩荔枝果园的经营权。执行法官为了查明1803亩果园的出租情况以及出租收益，通过张贴公告，发送短信等方式通知所有果农到庭协助调查。经初步查明，符某、蔡某在法院查封保全涉案果园后，还签订合同并收取租金约240万元，执行法官遂责令符某、蔡某交出已收取的租金，但二人百般狡辩，拒不承认收取租金且，拒不退还。为此，文昌法院决定对其第三次进行司法拘留15天的司法惩戒措施。 移送立案侦查“拒不执行判决、裁定罪” 法院审理认为，符某、蔡某二人恶意处置涉案的诉讼担保标的物，非法发包给案外人经营耕种，其二人行为涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪。同时，符某、蔡某为了逃避执行，通过现金支付、指定他人银行账户收款的方式收取租金转移财产，拒不将已收取的租金交付执行法院或主动清偿债权人，拒不执行已发生法律效力的民事判决和执行裁定书确定的内容，其行为涉嫌《中华人民共和国刑法》第三百一十三条“拒不执行判决、裁定罪”的规定，为此，将二人案件移送文昌市公安局。 目前，符某、蔡某二人因涉嫌“拒不执行判决、裁定罪”被文昌市公安局立案侦查。  

近日，交通运输部印发通知，推介部分省市创新信用监管方式，规范网约车、互联网租赁自行车等交通运输新业态发展的典型工作经验做法，鼓励各地认真研究借鉴，净化交通运输新业态市场环境，提升行业服务水平。 据了解，近年来，上海、广东、杭州、苏州等多地省市交通运输主管部门贯彻落实促进交通运输新业态规范健康发展有关工作部署，坚持因地制宜、因城施策，以加强信用监管为着力点，积极创新监管模式和服务方式，探索形成了一些好经验好做法，有效引导运营企业履行主体责任，规范从业人员经营行为，积极推动当地交通运输新业态健康发展。 本次推介的典型经验做法包括四方面：一是加强政策引领，明确制度标准和流程规范，建立健全信用监管制度体系。二是创新网约车信用监管方式，强化信息归集，推进数据共享，全面落实惩戒措施；加强正向引导，褒扬和激励诚信行为。三是开展互联网租赁自行车服务质量信誉考核，量化形成考核指标体系，发挥多部门联合监管作用，对运营企业的严重违规行为实行“一票否决”，并强化结果应用，完善车辆投放机制。四是构建多元共治的信用监管新格局，加强宣传引导，增强惩戒震慑力影响力，引入第三方机制，提升信用考核专业水平等。  

 六项承诺 掷地有声 为进一步优化我市营商环境，护航小微企业发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，焦作市委政法委联合全市法院系统向小微企业作出郑重承诺！ 坚持公正司法、司法为民。不断改进司法作风，集中整治影响营商环境执法司法突出问题，严肃查处损害企业利益等违纪行为，竭力维护社会公平正义。 严厉打击强揽工程、欺行霸市等破坏市场秩序行为。深入开展套路贷、虚假诉讼专项治理活动，依法平等保护市场主体特别是小微企业合法权益，积极护航小微企业发展。 公正高效审理各类民商事案件。为人民群众提供优质高效的诉讼服务，注重运用调解、执行和解等方式妥善化解涉企矛盾纠纷，真正做到法情理相统一。 切实加强破产案件审理。有效提高审理质量和效率，推动建立府院联动工作机制，积极帮助具有挽救价值的企业脱困重生。 依法支持行政机关出台的各项纾困惠企政策。监督行政机关严格兑现免税、减租等各项惠民承诺，切实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。 灵活执行涉企涉商案件，持续加大执行工作力度。深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，尽量采用“活封”“活扣”方式，尽最大可能保持企业财产运营价值。 主动服务 精准施策 连日来，全市法院近千名干警来到企业、乡镇、广场、社区，集中开展优化营商环境法治服务活动，定向宣传、精准服务，为企业答疑释惑、排忧解难，引导群众树立保护营商环境的大局意识。截至目前，全市两级法院共走访企业645家、收集群众意见和建议354条，现场解决问题80多个，发放宣传资料2000余份。 ●沁阳市法院 近日，沁阳市法院组织干警开展多种形式的优化营商环境法治宣传活动。 该院院长施文星深入企业和乡村，走访辖区的焦作市人大代表和相关企业负责人，介绍全市法院在优化营商环境方面的各项工作举措和成效，解答企业经营过程中遇到的法律问题，并认真征求企业、人大代表对法院优化营商环境工作的意见和建议。 该院还组织干警开展线上、线下普法宣传活动。干警们利用双休日，分别到焦百商业广场、朱载堉广场、怀府音乐广场、联盟广场以及沿街商铺、流动摊点等人员密集场所，设立咨询台、摆放展板、分发宣传材料，对过往群众宣讲解读有关优化营商环境的法律法规及政策，并对群众提出的相关法律问题进行详细解答。同时，该院还组织宣传员、信息员、网评员，通过个人微信、法院微信公众号等载体，开展网上舆论引导工作，引导群众增强保护营商环境的大局意识，收到良好效果。 ●解放区法院 8月15日至16日，解放区法院利用周末休息时间，组成5个优化营商环境法制宣传小组，由院长赵玉军带队，在商户聚集、人流量较多的焦作万达广场、王府井广场、人民广场、焦作火车站、三维广场等地，开展优化营商环境普法宣传活动。 活动现场，该院干警通过悬挂条幅、发放宣传资料等形式，向过往群众、商户讲解《优化营商环境条例》和优化营商环境相关法律法规，现场为群众提供法律咨询，耐心为商户们解答经营过程中遇到的法律问题。同时，征集辖区各商户对法院优化营商法治环境工作的意见和建议。 此次活动共发放宣传材料2000余份，为130余名群众现场提供法律咨询，为90余名商户解答经营过程中遇到的法律问题。 ●孟州市法院 8月14日下午，孟州市法院召开企业家座谈会，20家企业代表参加了座谈。 会上，该院向与会的企业代表发放《征求意见函》，并听取企业代表的发言，各企业家对法院如何改进工作、更加有效地服务和保障企业发展、优化良好的营商环境提出宝贵的意见和建议。 该院院长王曙光表示，孟州市法院将认真研究落实与会代表提出的意见和建议，改进工作中的不足，不断加强法院的信息化建设和队伍建设，切实支持、服务、保障民营企业的发展。他要求全院干警，着力构建亲清法企关系，及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益，切实为企业发展排忧解难；坚持查找审判执行工作中的不足和短板，努力发挥审判职能，为民营企业发展提供有力的司法服务和保障；主动接受企业以及企业家的监督，推进各项工作开展；一如既往地把司法服务保障民营企业发展的各项举措做实、做细、做优，全力护航孟州市经济高质量发展。 ●中站区法院 近日，中站区法院组织全院干警开展“优化营商环境、服务企业发展”专题普法宣传活动。 该院院长申兵带头走访辖区企业，了解企业法律需求，帮助企业解决实际问题。针对企业在法院执行工作中的一些疑问，申兵一一作出解答，并重点对诉前保全、律师调查令等工作进行详细介绍。他表示，在今后的工作中，法院会继续加大执行力度，规范执行行为，全力保障企业合法权益。 ●武陟县法院 8月15日上午，武陟县法院组织干警在武陟县人民广场开展“优化营商环境、护航经济发展”宣传活动。 活动现场，干警们围绕“套路贷”“职业放贷人”“虚假诉讼”等内容，结合宣传展板、宣传彩页、宣传手册现场普法，并结合典型案例，帮助人民群众提高辨别和防范“套路贷”的能力。 此外，该院还定期到企业进行走访，深入了解企业需求，帮助解决困难，并对涉企案件广泛推行巡回审判。 8月14日下午，孟州市法院邀请20家企业代表召开企业家座谈会，面对面征求意见，现场研究解决问题。