一、工作背景及过程

为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）及《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）精神，我省紧紧围绕优化营商环境建设，推进政府职能转变，对全省行政职权及公共服务事项进行了全面梳理，经多轮次的反复研究论证，提出了取消、下放、调整一批行政职权及公共服务事项的意见。

二、取消、下放、调整的原则及特点

一是坚持依法依规调整。按照法律法规“立改废释”并结合国家有关要求，取消“民用爆炸物品销售许可年检”等145项行政职权及公共服务事项，对“企业投资项目备案”等188项行政职权及公共服务事项的要素进行相应调整，依法增加“民用爆炸物品进出口品种、数量备案”等77项行政职权，将“特种设备较大事故调查处理”等6项行政职权依法上收至省级部门行使。

  二是坚持便民利企高效。结合我省实际，将直接面向企业群众的“导游证核发”等18项省级行政职权下放（委托下放）至市级部门实施，进一步方便企业群众办事。精简整合“广播电视转播、发射台的设立审核、审批”等27项行政职权及公共服务事项，降低制度性交易成本。

  三是坚持系统联动推进。同步推进权责清单、工程建设项目审批事项清单的动态调整，实现各部门清单间同一政务服务事项名称、类型等要素一致，打破编制标准不统一造成的数据壁垒，切实提升政务服务效能。

三、重点内容

取消、下放、调整一批行政职权及公共服务事项共461项，其中：

取消145项，包括行政许可11项、行政确认24项、其他行政权力38项、公共服务6项、行政检查8项、行政处罚48项、行政强制6项、行政征收4项；

合并27项，包括行政许可6项、行政确认1项、行政裁决3项、其他行政权力7项、公共服务4项、行政检查2项、行政处罚4项；

下放18项，包括行政许可16项、行政确认2项；

收回省级实施6项，包括行政许可2项、其他行政权力2项、行政检查1项、行政处罚1项；

新增77项，包括行政许可5项、行政确认3项、行政备案13项、其他行政权力3项、行政检查13项、行政处罚36项、行政强制4项；

调整要素信息188项，包括行政许可44项、行政确认16项、行政奖励1项、其他行政权力98项、公共服务1项、行政检查4项、行政处罚7项、行政强制1项、行政征收14项、内部管理2项。

四、下步安排

统筹推进各地区、各部门认真抓好取消、下放、调整事项的衔接落实工作。对取消的事项，不得以任何方式继续行使，同时要制定有效措施加强事中事后监管；对下放的事项，认真做好衔接，加强指导培训和技术支持，确保放得下、接得住、落得实；对调整管理方式的事项，依法简化办事环节，不断提高行政效率。 

文件解读单位：辽宁省营商环境建设局 

文件解读人：段文扬

解读人办公电话：024-86220219