国庆假期最后一天，各地迎来返程客流最大高峰。交通运输部初步统计显示，10月1日至7日，预计全社会跨区域人员流动量累计约20.08亿人次，日均同比增长4.1%。 从公安部交管局监测的76条高速公路700个重要通道和52条国道300个重要通道节点流量看，国庆假期主要高速公路、国道流量持续高位运行，与去年同期相比分别上升5.3%、11.3%。 中国民航局数据显示，10月1日至6日，民航累计运输旅客1376.12万人次，日均229.35万人次，比2023年同期增长11.35%；日均客座率87.56%，比2023年同期增加5.51个百分点；累计保障航班10.94万班，日均18233班，恢复至2019年同期的111.12%。 10月1日至10月7日，民航预计累计发送旅客1612.12万人次，日均230.3万人次，比2019年国庆假期增长22.2%，比2023年中秋国庆假期日均增长11.27%；预计累计保障航班128150班，日均18307班，比2019年国庆假期增长11.17%，比2023年中秋国庆假期日均增长9.3%。 铁路方面，10月1日至10月6日，全国铁路累计发送旅客超1.1亿人次。（综合记者韩鑫、张天培、邱超奕、李心萍报道）

李强主持召开国务院常务会议 研究促进创业投资发展的有关举措 听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报 审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》 审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》 新华社北京9月18日电 国务院总理李强9月18日主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措，听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报，审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》，审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。 会议指出，创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，进一步激发创业投资市场活力。 会议指出，今年以来各地区各有关部门持之以恒抓好粮食生产和农业工作，有效应对洪涝灾害等不利影响，夏粮产量创历史新高，秋粮丰收在望，“菜篮子”产品供应充足。要精心组织抓好“三秋”粮食生产，加强灾害监测预警和防范应对，做好机收组织调度，确保秋粮丰收到手。及早研究制定粮食收储政策预案，尽快公布新年度小麦最低收购价，完善大豆加工奖补政策，保护好农民种粮积极性。要加大对牛羊养殖等支持力度，抓紧实施一批纾困政策，帮助养殖户渡过难关。 会议审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》，指出加强烈士褒扬体现了党和国家对英雄的缅怀和对烈士遗属的关爱。要做好烈士遗属服务保障，在生活上、工作上给予更多关心关注，帮助解决实际困难。要加强烈士纪念设施的保护和管理，用好宝贵红色资源，加大宣传教育力度，在全社会营造尊崇英雄、拼搏奉献的浓厚氛围。 会议审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。 会议还研究了其他事项。

李强主持召开国务院常务会议 审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》 审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》 研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施 决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目 新华社北京8月19日电 国务院总理李强8月19日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。 会议指出，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展，促进服务贸易与货物贸易相互融合，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。 会议指出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。 会议审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》，要求坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响全国统一大市场建设、损害营商环境等问题，优质高效做好备案审查工作。会议审议通过《城市公共交通条例（草案）》，要求结合条例出台实施，切实提高城市公共交通服务质量效率和安全管理水平。 会议指出，要大力培育发展专精特新中小企业，强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同，全链条支持企业创新发展。要持续优化发展环境，完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制，帮助企业解决实际困难。要以实施大规模设备更新为契机，推动专精特新中小企业数字化、智能化、绿色化转型，不断提升核心竞争力。 会议强调，安全是核电发展的生命线，要不断提升核电安全技术水平和风险防范能力，加强全链条全领域安全监管，确保核电安全万无一失，促进行业长期健康发展。 会议还研究了其他事项。

“一老一幼”牵动万千家庭，关乎民生福祉。“老人和小孩是社区最常住的居民，‘一老一幼’是大多数家庭的主要关切。”在习近平总书记的心里，“一老一幼”始终是深情的牵挂。 今年6月，在宁夏回族自治区银川市金凤区长城花园社区考察时，习近平总书记来到社区活动室，饶有兴致地观看居民剪纸创作、舞蹈排练，同大家亲切交流，鼓励退休居民既要老有所养、老有所乐，又要老有所为。 在今年“六一”国际儿童节即将到来之际，习近平总书记给四川省南充市嘉陵区之江小学的学生们回信，希望同学们树立远大志向，珍惜美好时光，坚持德智体美劳全面发展，争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。 对“一老一幼”的关切，镌刻在习近平总书记考察的足迹里—— 在百姓家中，与老人手拉手、话家常、问冷暖，跟孩子谈成长、话未来，殷切勉励；在社区，了解老人养老、儿童教育情况，提出明确要求；走入基层卫生机构，细致询问老人看病就医是否困难；走进学校课堂，细心叮嘱孩子们保护好眼睛，强身健体，好好学习。 “老年人越来越长寿，对老年人的服务要跟上”“孩子们现在都是宝，对孩子们的养育和培养等工作要加强”，一句句殷切嘱托，语重心长； “让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望”“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”，一声声真诚祝福，温暖人心； “要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务”“社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康”，一次次重要讲话，指明方向。 一言一语，情深义重。习近平总书记的目光始终关注着老人和儿童。 对“一老一幼”的关切，体现在政策的制定中—— 2023年5月，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，会议指出，“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。 “一老一幼”是人口高质量发展的两个重要方面。而当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。预计2035年前后，我国人口将进入重度老龄化阶段。 习近平总书记深入调研、深邃思考，破解难题、明确方向：“实施积极应对人口老龄化国家战略”。 2021年6月印发的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。 党的二十大报告提出：“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。” 党的二十届三中全会《决定》提出：“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。” 对“一老一幼”的关切，印证在切实的行动里—— “一老一幼”既是牵动亿万家庭的家事，更是关乎“国之大者”的大事。一次次重要指示温暖人心，一项项务实举措及时推进。 “一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”2023年春节前夕，习近平总书记视频连线看望慰问基层干部群众时，强调要大力发展养老事业和养老产业，“一定要让老年人有一个幸福的晚年”。 2023年全国两会期间，习近平总书记再次强调，健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。 33个城市（区）入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，整体推进托育服务能力建设；429个城市完成“一老一小”整体解决方案编制工作，实现地市级全覆盖；提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准；到2025年，全国将建成5000个示范性城乡老年友好型社区；到2035年，全国城乡实现老年友好型社区全覆盖…… “一老一幼”系民心，一枝一叶总关情。“中国共产党没有自己的私利，执政就是为人民服务，就是让人民群众幸福起来。”（记者 辛本健 刘书文）

中共中央政治局常务委员会召开会议 研究部署防汛抗洪救灾工作 中共中央总书记习近平主持会议 新华社北京7月25日电 中共中央政治局常务委员会7月25日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会议指出，今年我国气候年景偏差，强降雨过程多、历时长，江河洪水发生早、发展快，一些地方反复遭受强降雨冲击，防汛抗洪形势严峻复杂。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府迅速行动、全力应对，国家防总、各有关部门和单位履职尽责、通力协作，解放军和武警部队、国家综合性消防救援队伍和各类专业救援力量闻令而动、冲锋在前，广大干部群众风雨同舟、众志成城，共同构筑起了守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾取得重要阶段性成果。 会议强调，当前我国正值“七下八上”防汛关键期，长江等流域防洪峰、防决堤、排内涝压力不减，黄河、淮河、海河、松辽流域有可能发生较重汛情，叠加台风进入活跃期，防汛形势更加严峻复杂。各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛抗洪这根弦，牢牢把握工作主动权，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。 会议指出，要始终把保障人民生命安全放在第一位，进一步完善监测手段，提高预警精准度，强化预警和应急响应联动，提高响应速度，突出防御重点，盯紧基层末梢，提前果断转移危险区群众，最大限度减少人员伤亡。要确保重要堤防水库和基础设施安全，落实防汛巡查防守制度，突出薄弱堤段、险工险段、病险水库的重点防守，加大查险排险力度，坚决避免大江大河堤防决口、大型和重点中型水库垮坝。要科学调度防洪工程，细化蓄滞洪区运用准备。要针对南水北调、西气东输、公路铁路等重要基础设施，以及城市地下空间、桥涵隧道等重点部位，进一步排查风险隐患，落实应急措施，保障安全运行。 会议强调，要全力开展抢险救援救灾，加强统筹部署和超前预置。解放军、武警部队、消防、央企等各方力量，要时刻保持应急状态、听从统一调度，确保快速出动、高效救援。要及时下拨救灾资金、调运救灾物资，加快保险理赔，妥善安置受灾群众，做好群众就医、学生开学等需求保障。要抓紧抢修水利、电力、交通、通信等受损基础设施，组织带领受灾群众恢复生产、重建家园。要扎实做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。要关心帮助受灾困难群众，防止因灾致贫返贫。要加强应急保障能力建设，提高城市防洪排涝能力，补齐病险水库、中小河流堤防、蓄滞洪区等防洪工程和农田排涝短板，用好自然灾害综合风险普查成果，强化基层应急基础和力量，不断提高全社会综合减灾能力。 会议要求，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，国家防总要强化统筹协调，各级领导干部要靠前指挥，各有关方面要密切配合，凝聚合力。基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在防汛抗洪救灾一线奋勇争先、挺膺担当，全力保障人民群众生命财产安全。 会议还研究了其他事项。

为支撑各行业信用创新应用，推进京津冀晋信用合作共建，北京市经济和信息化局、天津市发展和改革委、河北省数据和政务服务局、山西省发展和改革委共同开展社会化信用评价活动。活动旨在发挥信用体系在推进解决制约经济社会运行难点、堵点、痛点问题方面的作用，构建社会化信用评价服务体系，打造信用经济和数字产业发展新生态。 信用评价重点应用场景包括：信用+公共事业服务，在自来水、燃气、网络通信等领域建立客户信用评价体系，为信用状况良好的用户推出“信用办”，实现“免申即享”；信用+医疗，建立患者信用评价机制，对信用状况良好的患者推出“先诊疗后付费”“住院减免押金”“大病分期”等服务；信用+养老，建立敬老院、养老服务机构信用评价体系，向社会推荐信用状况良好的敬老院、养老服务机构，引导敬老院、养老服务机构诚信经营；信用+旅游，建立旅行社和导游的信用评价体系，向社会推荐信用状况良好的旅行社和导游，消除游客对“黑旅行社”“黑导游”现象带来的担忧，促进游客放心消费；信用+消费预付费，在百姓日常消费预付费场景，建立社会服务机构信用评价体系，将信用评价与预存资金比例挂钩，根据不同信用评价等级释放不同额度的预存资金。 四地相关部门将对社会机构所申报应用场景的风险管理解决方案、信用评价指标体系、模型、实施方案等成果进行综合评议，评选优秀成果，并通过京津冀晋信用网站、论坛活动等渠道进行宣传展示，加快民生等领域的重点场景运用。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议15日上午在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（讨论稿）》向全会作了说明。

新华社北京6月24日电 国家发展改革委等部门制定的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》24日对外发布，提出了6个方面重点任务。 培育餐饮消费新场景方面，文件提出，加快制定完善预制菜、乳制品产业相关标准。推进餐饮外卖点单和配送智能化升级，鼓励根据历史订单、饮食限制和偏好进行个性化推荐。 培育文旅体育消费新场景方面，文件明确，提升入境旅游便利水平，持续优化出入境政策措施，积极研究增加过境免签政策国家数量。适当增加主要客源国的入境航班频次。在地图导航软件等应用中增加多语种服务，优化打车服务。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商户名录，推动受理境外银行卡。 培育购物消费新场景方面，文件提出，鼓励利用老旧厂房、城市公园、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区。利用新技术拓展购物消费体验，加强线上线下商品“同质”“同标”建设。 培育大宗商品消费新场景方面，文件明确，鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标。通过中央财政和地方政府联动，安排资金支持符合条件的老旧汽车报废更新。稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景。以便利城乡居民换新为重点，健全废旧家电回收体系，推动家电以旧换新。 培育健康养老托育消费新场景方面，文件提出，研究制定统一的居民电子健康档案首页基本内容，便利居民获得基本卫生健康服务。拓展银发消费新场景。积极发展育幼消费。 培育社区消费新场景方面，文件还提出，完善城市社区便民服务，因地制宜打造一刻钟便民生活圈。优化农村社区消费环境。

为支撑各行业信用创新应用，推进京津冀晋信用合作共建，北京市经济和信息化局、天津市发展和改革委、河北省数据和政务服务局、山西省发展和改革委共同开展社会化信用评价活动。活动旨在发挥信用体系在推进解决制约经济社会运行难点、堵点、痛点问题方面的作用，构建社会化信用评价服务体系，打造信用经济和数字产业发展新生态。 信用评价重点应用场景包括：信用+公共事业服务，在自来水、燃气、网络通信等领域建立客户信用评价体系，为信用状况良好的用户推出“信用办”，实现“免申即享”；信用+医疗，建立患者信用评价机制，对信用状况良好的患者推出“先诊疗后付费”“住院减免押金”“大病分期”等服务；信用+养老，建立敬老院、养老服务机构信用评价体系，向社会推荐信用状况良好的敬老院、养老服务机构，引导敬老院、养老服务机构诚信经营；信用+旅游，建立旅行社和导游的信用评价体系，向社会推荐信用状况良好的旅行社和导游，消除游客对“黑旅行社”“黑导游”现象带来的担忧，促进游客放心消费；信用+消费预付费，在百姓日常消费预付费场景，建立社会服务机构信用评价体系，将信用评价与预存资金比例挂钩，根据不同信用评价等级释放不同额度的预存资金。 四地相关部门将对社会机构所申报应用场景的风险管理解决方案、信用评价指标体系、模型、实施方案等成果进行综合评议，评选优秀成果，并通过京津冀晋信用网站、论坛活动等渠道进行宣传展示，加快民生等领域的重点场景运用。

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调 完善中国特色现代企业制度 建设具有全球竞争力的科技创新开放环境 李强王沪宁蔡奇出席 新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。 习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。 会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。 会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。