7月24日，省委常委会召开（扩大）会议，听取上半年全省经济运行、安全生产和社会稳定工作情况汇报，听取上半年各市市委工作情况汇报，研究部署下半年工作。省委书记张国清主持会议并讲话。省委副书记、省长刘宁，省政协主席周波出席会议。 　　会议指出，今年上半年，全省经济运行呈现稳中向好态势并持续巩固，主要经济指标好于预期，经济运行呈现许多新亮点，新动能不断成长，发展后劲进一步增强。这是在面对严峻复杂形势和艰巨繁重任务下取得的，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。 　　会议强调，做好今年下半年工作，要深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，保持发展定力，坚定发展信心，确保“十四五”开好局、起好步。要持续优化营商环境特别是加强法治环境、信用环境建设，依法严厉打击各类违法失信行为，发现一起、查处一起，决不手软。要着力做好项目前期工作，加强项目策划，做好项目储备，为进一步抢抓机遇、加快发展打牢基础，创造有利条件。要下大力气抓市场主体，特别要加快引育科技型中小企业，让辽宁这片创新创业的沃土上“新苗”越来越多，增强发展后劲，引育壮大新动能。要坚持项目化做好结构调整“三篇大文章”，确保改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”落实落地、见到实效。要项目化推进“数字辽宁、智造强省”建设，促进各领域深化改革，进一步做好数据资源和场景资源开放。要高度重视服务业发展，特别要加快发展高技术服务业和文旅产业，推动数字经济和实体经济深度融合。 　　会议强调，要统筹发展和安全，防范化解各类风险。坚持标本兼治，防范化解风险，稳妥有序推进金融机构改革。严格落实安全生产责任，把压力层层传导到各类市场主体和单位，落实各类企业和单位安全生产主体责任；加强风险隐患排查，建立隐患排查倒查机制，切实提高发现问题的能力；以钉钉子精神，紧盯问题整改，消除风险隐患；严厉打击各类交通违法违规行为，坚决遏制重特大交通事故发生。切实做好信访稳定工作，加强源头预防、前端治理，着力在“事要解决”上下功夫。要切实做好个人极端恶性案件防范处置，进一步明确责任、完善机制，加强统筹协调，强化信息共享，做好重点场所和人员密集场所管控，加强特殊群体和人员帮扶救助和心理疏导，更好发挥基层组织作用，不断提升基层治理能力。要时刻绷紧疫情防控这根弦，落实好港口、机场等场所“铁桶式”防控措施，严格执行各项隔离留观要求，一旦出现疫情，及时果断采取措施，坚决遏制疫情传播。 　　会议强调，要扎实做好换届工作，把加强党的全面领导贯穿换届工作始终，严肃换届纪律，以“零容忍”的态度，坚决查处各类违纪违法行为，确保换届风清气正。要树立鲜明的强基导向，扎实为基层减负，充分激发基层干部干事创业热情。要持续转变作风，狠抓工作落实，发扬斗争精神，赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明，直面问题、决不“绕道”。对工作不严不实、责任落实不到位的，要严肃问责、精准问责。

    “营商环境越来越好，我们对在辽宁发展更有信心了……”不久前的一通电话，让中国民间商会副会长、辽宁奥克集团董事长朱建民颇为感慨。 　　电话是辽宁省辽阳市公安局负责人打来的，旨在回访一起关系到企业近亿元风险损失的案件。经辽阳市公安局全力侦办，案件已正式移送起诉。 　　在辽宁，企业发展信心越来越足。去年以来，辽宁省委将优化营商环境提升到事关全省发展全局的高度，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境。 　　紧盯问题，立规除痼疾 　　法治是最好的营商环境。辽宁省委政法委为全省政法机关制定“任务书”和“施工图”，加强法治化营商环境建设。各级政法机关建章立制，紧盯问题，刀刃向内，查纠整改顽瘴痼疾，着力解决执法司法突出问题。 　　去年9月，辽宁省公安机关对涉企积案开展攻坚，为企业挽回经济损失近7.8亿元。今年以来，辽宁对609起未办结涉企案件挂牌督办，帮助企业挽回经济损失近2.6亿元。 　　辽宁省委政法委制定办案指引，明确14类涉企高发刑事案件证据标准；辽宁省高级人民法院出台涉企案件生产经营影响评估办法；辽宁省人民检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；辽宁省司法厅发布多个领域的“包容免罚”清单，让企业感受到“有温度的执法”。 　　一网通办，服务更周到 　　7月1日，一家幼儿园的投资人于楠为沈阳市“浑南会客厅”送来了一面锦旗，他说：“没想到一天就拿到了所有证照，衷心感谢！” 　　几年前，于楠投资开办幼儿园，要到教育、消防、民政等多个部门办手续，前后跑了一个月；但这次，他只到了一个地方，只用了一天时间。 　　变化何来？去年，沈阳市浑南区将15个职能部门的25枚审批用章封存，并启用“浑南会客厅”一站式办理业务，288项涉企审批事项只需加盖一枚审批专用章。 　　过去两年间，辽宁共取消调整行政职权事项2203项，精简率达50.7%；推动政务服务“一网通办”，全省依申请政务服务事项可网办率达100%。 　　目前，辽宁全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减79.62%，平均跑动次数减少60.54%；企业开办时间压缩至2个工作日以内，工程项目全流程审批时限压缩至90个工作日以内。 　　专项整治，兴业氛围浓 　　今年2月，一家企业的负责人李洪廷来到铁岭市民营企业法治维权中心寻求帮助，希望讨回某企业拖欠他们的700多万元工程款。 　　维权中心积极沟通协调，铁岭市委政法委大力推动，事情很快就有了眉目。“第一笔款4月底就到账啦！”李洪廷说，“我们更有信心投资兴业了。” 　　优化营商环境，增强市场预期，辽宁全面发力。连续3年开展政府失信行为专项整治，累计兑现政策资金超500亿元。今年5月，辽宁省人大常委会审议通过了惩戒严重失信行为规定，重点聚焦政务、司法领域严重失信问题。全省近3年共处理各类知识产权案件17229件。 　　辽宁还修改、废止不利于公平竞争的政策措施94件，解决民营企业涉法权益保护问题127件；去年为各类市场主体减税降费720亿元，提供低成本资金579亿元。 　　今年一季度，辽宁全省新登记市场主体12.97万户，同比增长39%，增幅创“十三五”以来新高；招商引资实际到位资金1527.5亿元，同比增长35.6%。

　7月21日，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在北大红楼参观“光辉伟业 红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”、关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系和对防汛救灾工作等作出的重要指示，研究部署贯彻落实工作。省委书记张国清主持会议。 　　会议指出，深入学习贯彻习近平总书记的重要指示，要始终以历史唯物主义的态度和方法，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，旗帜鲜明反对历史虚无主义，更好正本清源、固本培元。辽宁红色资源丰厚，革命文物遗存众多，要加强革命文物遗存保护和利用，尊重历史事实，准确评价历史，正确学史用史。要讲好党的故事，传承红色基因，切实用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志，以更加昂扬姿态奋力实现辽宁全面振兴。 　　会议指出，习近平总书记高度重视、多次强调要建立以国家公园为主体的自然保护地体系。开展创建辽河国家公园，构建陆海统筹的生态系统保护和修复体系，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措和生动实践。全省上下要进一步提高思想认识，坚决扛起维护国家生态安全的政治使命，始终敬畏自然、顺应自然、保护自然。要加强系统思维，按照山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，坚持生态保护第一，加强生态系统建设。要进一步提高站位、讲究品位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断创造和积累生态财富，让辽宁颜值更高、生态更好，让人民群众有更多获得感。 　　会议强调，深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示，要全面落实防汛责任，严格实行“省领导包市、市领导包县、县领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、乡（镇）村干部包户”责任制，各级领导干部特别是主要领导要亲临一线、靠前指挥，以上率下、身先士卒，切实肩负起领导责任，确保责任到位、责任到人、责任层层夯实。要加强监测预报预警，及时提醒广大群众主动防灾避险，切实做到早预测、早预报、早预警、早防范。要加大隐患排查力度，加强对重点工程、险工险段、薄弱环节、危险区域、病险水库等隐患排查，科学制定完善各项工作预案，切实保障人民群众生命财产安全，确保全省安全度汛。 　　会议还研究了其他事项。

     7月19日，记者从鞍山市发改委获悉，作为东北地区唯一的全国社会信用体系建设示范城市，鞍山市通过建立信用监管新制度体系、依靠信用平台大数据赋能、加强信用信息应用等措施，扎实推进强化信用分级分类监管，规范市场秩序，助力营商环境优化。在国家发展改革委最新发布的全国城市信用状况名单中，鞍山市排名位居全国地级城市第七名，成为东北地区唯一进入前十名的地级城市。 　　鞍山市建起“1+N”信用监管制度体系。鞍山市印发实施方案，加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，构架起信用分级分类监管实施的顶层设计。同时，全市各行业主管部门以“明确监管对象范围、明确信用分级分类的依据和标准、明确不同等级对应的监管措施”为原则，在工程建设、交通运输、商贸流通、文化旅游、养老服务等领域纷纷出台相关信用分级分类监管方案50余个。一个总体构架方案、超过50个的子工作方案，为全市依法依规实施信用监管提供了较完善的制度保障。 　　与此同时，鞍山市积极打通数据共享壁垒，用大数据赋能信用分级分类监管。全市通过制度手段和技术手段积极破解数据归集的阻滞问题，实现了鞍山信用综合应用平台与政务资源共享平台、“互联网+监管”等系统以及三大通信运营商、邮政管理机构、金融机构、供电、燃气公司等单位的信用数据对接。截至目前，鞍山市累计归集有效涉企信用数据1.02亿条，涵盖公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息，为信用分级分类监管的精准实施提供了强大的数据支撑。 　　在此基础上，鞍山市不断加强信用信息应用。全市对严重失信者采取联合惩戒措施，并指导轻微失信企业尽快完成信用修复。同时，为守信企业提供政务性、市场性便利化措施，采取“无事不扰”的监管模式，实施多领域“信易+”应用，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。截至目前，全市实施信用分级分类监管的领域超过50个，“信易贷”累计发放贷款超过300亿元。

   　7月20日，记者从沈阳市城乡建设局获悉，近日中国城市发展研究院发布《城市建设水平综合评估报告TOP50》，其中，上海、深圳、北京、广州四大城市位居前四名，沈阳以总分393.52位列第11名。 　　市城乡建设局相关负责人告诉记者，此报告是综合考量城市整体规划水平、现有城市建设水平以及交通综合建设水平等的综合评估，沈阳能够名列前茅恰恰说明沈阳城建目前正在快速前进。据了解，近期沈阳在一些其他大规模的民生调查中也表现亮眼。比如在央视财经2020年的《中国美好生活大调查》中，沈阳市民对“公园/绿地”的满意度排名全国第二。

    7月19日，省委审计委员会召开第十次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神，传达中央有关会议精神，审议有关文件，研究部署下步工作。省委书记、省委审计委员会主任张国清主持会议并讲话。省委副书记、省长、省委审计委员会副主任刘宁出席会议。 　　会议指出，要深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，坚持和加强党对审计工作的领导，完善党领导审计工作的制度机制，坚持把党的领导落实到审计工作全过程各环节。要充分发挥全省各级党委审计委员会职能作用，强化上级审计委员会对下级审计委员会的领导，及时研究解决审计工作中的突出问题。 　　会议强调，要牢牢把握审计机关的政治属性，把讲政治贯穿审计工作始终,坚持政治强审，擦亮审计“利剑”，忠诚履职尽责，坚决担负起党和人民“经济卫士”的使命职责。要提高政治站位，准确把握审计工作的职责定位和使命任务，善于运用政治眼光观察和分析经济社会问题。要自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，把党中央要求落实到谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。 　　会议强调，要充分发挥审计职能作用，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，保障辽宁“十四五”目标任务落实。要把握监督重点，提高审计工作针对性，加强对党中央决策部署落实落地情况的审计，加强对辽宁高质量发展重点工作推进情况的审计，加强对经济社会运行中各类风险问题的揭示，强化对国有企业的审计监督，加强对就业、教育、社保、医疗、住房、养老、乡村振兴等方面重点项目资金的审计，加强对公权力运行的制约和监督。要敢于揭示问题，发扬斗争精神，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明，直面问题，绝不“绕道”。要善于揭示问题，提高政治能力和专业水平，做专业上的内行人、政治上的明白人。 　　会议强调，要从严推动问题整改，形成审计工作闭环，提升审计监督效能。要加强整改跟踪，督促被审计单位切实履行整改主体责任，认真落实整改任务，确保问题整改到位。要加强审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督、党委和政府督查协调配合协作，形成更有效的监督合力。 　　省委审计委员会委员出席会议。

7月13日、14日，省人大常委会党组副书记、副主任孙轶率省人大常委会执法检查组到我市就《中华人民共和国畜牧法》（以下简称《畜牧法》）和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）进行执法检查。市领导侯荣昌、金明新、孙永东，副市级干部、市政府党组成员宋臻陪同检查。 《畜牧法》执法检查组先后赴瑞森牧业、朝牧种畜场开展实地检查，听取有关工作情况汇报，并召开座谈会听取市政府贯彻执行《畜牧法》工作情况汇报及相关政府职能部门意见建议。孙轶指出，朝阳市高度重视《畜牧法》的贯彻落实工作，各级政府和畜牧主管部门通过强化工作措施，扎实开展了畜禽遗传资源保护及品种选育、种畜禽生产经营监管、畜禽养殖污染防治、质量安全保障等工作，取得了明显成效，促进朝阳市畜牧业得到了较快发展。他强调，要按照《畜牧法》规定，落实地方政府畜禽遗传资源保护责任，确保朝阳市畜禽遗传资源保护和利用水平。坚持绿色发展理念，扎实推进畜禽粪污资源化利用工作，确保生态健康养殖。坚持以新发展理念为引领，以高质量发展为主线，以畜产品精深加工为重点，确保推进畜牧业企业全产业链发展。 《固废法》执法检查组先后赴瑞森牧业、朝阳县生活垃圾处理中心开展实地检查，听取有关工作情况汇报，并组织召开由市政府及相关职能部门、市县人大代表、企业负责人、基层执法人员参加的座谈会，听取我市《固废法》贯彻实施工作情况汇报，并交换意见建议。孙轶指出，新的《固废法》实施以来，朝阳市立足全市长远发展，提高执法能力，全市固体废物重点治理领域和关键治理环节取得了显著进展。他强调，要认真落实中央及省委、省政府督查整改任务的有关要求，主动作为，依法办理，全力抓好污泥堆存隐患整改工作。要建立健全企业自身工作运行机制，进一步强化企业落实新《固废法》主体责任。要开展建筑垃圾治理，提高资源化利用水平。要加强对固体废物污染环境防治工作的领导，有关部门要依法履行固体废物污染环境防治监管职责。

　   工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部近日印发《网络产品安全漏洞管理规定》（以下简称《规定》），自2021年9月1日起施行。《规定》要求，从事网络产品安全漏洞发现、收集的组织或者个人通过网络平台、媒体、会议、竞赛等方式向社会发布网络产品安全漏洞信息的,应当遵循必要、真实、客观以及有利于防范网络安全风险的原则,明确不得刻意夸大网络产品安全漏洞的危害和风险,不得利用网络产品安全漏洞信息实施恶意炒作或者进行诈骗、敲诈勒索等违法犯罪活动等8项具体要求。 　　《规定》明确了网络产品提供者和网络运营者是自身产品和系统漏洞的责任主体，要建立畅通的漏洞信息接收渠道，及时对漏洞进行验证并完成漏洞修补。同时，《规定》还对网络产品提供者提出了漏洞报送的具体时限要求，以及对产品用户提供技术支持的义务。 　　对于从事漏洞发现、收集、发布等活动的组织和个人，《规定》还明确不得在网络产品提供者提供网络产品安全漏洞修补措施之前发布漏洞信息；认为有必要提前发布的，应当与相关网络产品提供者共同评估协商，并向工业和信息化部、公安部报告，由工业和信息化部、公安部组织评估后进行发布。不得发布网络运营者在用的网络、信息系统及其设备存在安全漏洞的细节情况。不得发布或者提供专门用于利用网络产品安全漏洞从事危害网络安全活动的程序和工具等。 　　当前，不少专业机构、企业和社会组织等建立了从事漏洞发现和收集的平台，在实际工作中部分漏洞收集平台也暴露出内部运营不规范、擅自发布漏洞等问题，亟需加强管理。为此，《规定》要求，任何组织或者个人设立的网络产品安全漏洞收集平台，应当向工业和信息化部备案。　从事网络产品安全漏洞发现、收集的组织应当加强内部管理，采取措施防范网络产品安全漏洞信息泄露和违规发布。

  　7月12日至13日，省政协主席周波率视察组到大连市就“贯彻新发展理念 推动高质量发展”开展监督性视察。 　　视察组一行来到大连重工·起重集团有限公司，走进车间实地调研，详细了解企业生产经营情况，重点了解企业推动“智能化、绿色化、国际化、服务化”转型情况。在东北财经大学、中科院大连化学物理研究所，视察组详细了解高校和科研院所服务地方经济发展情况，听取关于推动高质量发展的意见建议。随后，周波主持召开座谈会，听取大连市贯彻新发展理念、推动高质量发展情况介绍，重点了解大连市坚决遏制“两高”项目盲目发展、深度开发“原字号”打造石化行业黄金产业链等方面情况。与会政协委员就大连市更好推动高质量发展提出意见建议。 　　周波充分肯定了大连市在调整高耗能高排放项目、做好结构调整“三篇大文章”、坚持绿色低碳发展等方面所做的工作。他强调，要切实增强贯彻新发展理念、推动高质量发展的行动自觉，着力处理好发展新产业、新业态、新商业模式与促进传统产业转型升级，提质增效与补齐短板，经济社会发展与环境质量提升的关系。要进一步优化营商环境，创新体制机制，充分激发企业主体活力及社会各方面的创新潜力，充分调动广大干部特别是领导干部贯彻新发展理念的积极性，着力营造有利于贯彻新发展理念、推动高质量发展的良好社会环境。希望大连市进一步解放思想、聚焦重点、深化改革、扩大开放，推动绿色低碳发展，发展数字经济，补齐金融短板，发挥人才优势，推出更多制度性创新成果，为全省贯彻新发展理念、推动高质量发展率先垂范。 　　省政协副主席李晓安参加视察。部分住辽全国政协委员、省政协委员参加座谈。

   今年以来，本溪海关以“我为群众办实事”为抓手，主动靠前服务、创新监管方式、不断优化营商环境，已助力本溪市辖区企业价值近7000万元的优质食品顺利出口。 　　近日，为推进疫情防控常态化工作，本溪海关与本溪满族自治县市场监督管理局联合开展了出口食品生产企业“双随机”抽查检查工作。此次检查从执法对象数据库中随机抽取了辖区内同时从事出口和内销产品的食品生产企业，进行跨部门联合执法。在本溪满族自治县武兴农牧场，执法人员重点检查了企业质量安全管理体系、生产加工环节关键控制点监控、从业人员健康资质、产品自检自控等方面的执行情况，并对检查中发现的风险隐患问题提出整改意见，督促企业强化食品安全“四个最严”责任认识。同时，海关工作人员“送教上门”，向企业负责人实地讲解了出口食品生产企业监管要求，将监管效能发挥最大化。