近日，一名男子因尾随其他旅客蒙混进太原南站，逃票上车，严重扰乱铁路站车运输秩序，被太原南站和铁路公安派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中国铁路总公司限制铁路旅客运输领域严重失信人购买车票管理办法》第六条相关规定进行了行政处罚，并实施限制购票180天的惩戒。 　　太原南站客运科科长赵志军介绍，今年3月30日9:06，该男子在太原南站进站口的验票口前徘徊观察多时后，采取假刷身份证的方式，尾随其他旅客，通过闸机，蒙混进站，被车站工作人员及时发现并劝离。但该男子趁进站口客流增大车站工作人员忙碌的时候，再次紧贴其他旅客从人脸识别闸机口混进候车大厅，随后又故伎重施，再次通过假刷身份证尾随其他旅客的方法，意图通过候车室检票闸机进站上车，被检票口工作人员发现并制止。该男子的行为已严重扰乱铁路站车运输秩序，且有违社会公德，被太原南站列入“失信人员黑名单”。 　　根据《限制铁路旅客运输领域严重失信人购买车票管理办法》第六条规定，如有下列情况的，将给予限制购票的惩戒：一是扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的，二是在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的，三是查处的倒卖车票、制贩假票的，四是冒用优惠（待）身份证件、使用伪造或无效优惠（待）身份证件购票乘车的，五是持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车的，六是无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票的，七是依据相关法律法规应予以行政处罚的。  

5月28日，因贵州省仁怀市长岗镇某村民委员会拒不履行已生效法律文书中所确定的义务，仁怀市人民法院对该村委会主任龙某某实施司法拘留十五日的强制措施。        2017年6月，该村委员会将一工程项目包给张某某。工程完工后，因村委会迟迟不支付工程款，张某某遂一纸诉状将村委会告上了法庭。去年10月，市法院依法审理后，判决村民委员会在判决生效后十五日内支付工程款3万余元。        张某某本以为打赢了官司，村委会就会主动支付工程款，可他万万没想到的是，官司赢了以后村委会仍以各种理由拒不支付工程款，为了维护胜诉权益，今年1月，张某某向法院申请强制执行。        仁怀市人民法院立即与村委会主任龙某某联系，向其送达了执行通知书等法律文书。        办案法官多次向龙某某释法明理要求其履行义务，然而村委会始终未履行。今年5月，执行干警在镇政府见到龙某某，当面要求其履行法律义务，但龙某某仍以各种理由搪塞，试图以此逃避执行。为维护申请人合法权益，维护司法权威，法院决定对龙某某实施司法拘留。鉴于龙某某系镇人大代表，法院依法向镇人大书面报告了有关情况。  

4月18日，国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。会上，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达介绍，截至3月底，全国法院累计发布失信被执行人名单1349万人次，累计限制购买飞机票2047万人次，限制购买动车高铁票571万人次。 　　袁达指出，关于社会信用体系建设情况，一是信用信息归集共享水平继续提升。截至3月底，全国信用信息共享平台累计归集各类信用信息约323.48亿条；“信用中国”网站公示行政许可、行政处罚等信用信息约1.5亿条，其中，行政许可信息约1.11亿条，行政处罚信息3853万条。 　　二是联合惩戒机制持续显威。一季度，新增失信黑名单主体信息约64.3万条，涉及失信主体约57.1万个，退出失信黑名单主体约26.1万个。截至3月底，全国法院累计发布失信被执行人名单1349万人次，累计限制购买飞机票2047万人次，限制购买动车高铁票571万人次，390万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。 　　三是重点领域专项治理成效显著。会同有关部门，持续推进19个重点领域失信问题专项治理。在医疗保障基金监管方面，坚决打击欺诈骗保行为，探索建立严重违规定点医药机构、医保医师和参保人员“黑名单”制度。在企业拖欠款清理方面，清理拖欠民营企业、中小企业账款第一阶段工作取得初步成效，全国政府部门、大型国有企业共清偿民营企业账款超过1600亿元。在拖欠工资专项治理方面，公布2019年第一批10个拖欠工资典型案件。在涉金融专项治理方面，发布第13批400个涉金融严重失信人黑名单。 　　四是公共信用综合评价深入开展。近期，国家发改委组织国家公共信用信息中心、第三方机构，分领域对各类市场主体开展公共信用综合评价。目前，已在“信用中国”网站公告涉天然气、涉煤炭、旅行社、道路客运等领域评价结果为“优级”和连续两期为“差级”的企业。  

4月23日，国家税务总局召开新闻发布会，介绍税务部门落实减税降费政策及优化税收营商环境等方面情况。发布会上公布了2起“黑名单”联合惩戒典型案例。 　　一、专项整治+“黑名单” 持续优化行业营商环境赖税出境被拒 联合惩戒显威 　　2018年以前，在三七交易市场里总有些人提着五花八门的小礼品，打着办理信用卡或是注册会员的名义在市场里转悠，见到种三七的农民(俗称“七农”)就送上小礼品，只需要“七农”提供一张身份证复印件即可。这可是天上掉馅饼的事，有的“七农”伸手接住了馅饼，却不知这张身份证复印件即将“背上”几百万元的三七交易。直到税务部门开展医药及农产品收购行业税收专项整治，文山州60余户企业被查，32户企业被纳入税收违法“黑名单”，联合惩戒的雷霆手段及相关宣传报道席卷而来，“七农”们方如梦初醒…… 　　文山某药业有限责任公司的法定代表人何某，长期在文山从事三七药材生意，经过多年打拼，已经由个体户发展为大公司，在当地小有名气。税务人员现场调查时发现，公司各种生产设备齐全，员工在场地晾晒三七或在车间打磨三七粉，运转井然有序;从农产品收购、生产加工，到运输、销售、纳税申报等各环节资料记录齐备。然而，在企业营造出的产销势头强劲的表象下，却隐藏着大量的虚假产销业务，隐蔽性和欺骗性十足。 　　经税务部门深入调查，何某利用非法手段骗取“七农”身份信息，虚构三七收购业务，大肆虚开农产品收购发票抵扣增值税进项，继而采取收取手续费方式向下游企业大量虚开增值税专用发票，成了何某快速致富的“金蛋”。2009年至2015年期间，该公司采取上述方式偷逃税款3.8亿元，无货虚开增值税销项发票1222份，开票金额9.5亿元，税额1.2亿元。税务部门依法作出处理决定，追缴税款3.8亿元，并移送司法机关。 　　文山州税务部门在专项整治基础上，大力宣传税收违法“黑名单”工作，通过“黑名单”宣讲“进企业、进市场、进社区、进农村”，进一步巩固扩大专项整治成果，探索出一条专项整治与“黑名单”深度融合的路子。目前在文山三七交易市场上，已看不到“送福利”的人，“七农”们的信息安全防护意识业已提高。“专项整治+‘黑名单’”在为国家挽回税款损失的同时，维护了文山三七市场的交易秩序和税收安全，优化了公平竞争的营商环境。 　　点评：2014年以来，随着税收违法“黑名单”制度建立健全，各地积极探索跨部门信用信息共享机制，推进纳税信用与其他社会信用联动管理，提升纳税人税法遵从度。特别是将税收违法“黑名单”与专项整治有机结合，及时推送相关部门对列入“黑名单”的企业实施联合惩戒，充分发挥了打击的持久震慑作用，巩固提升了专项整治的效果。 　　二、赖税出境被拒 联合惩戒显威 　　2018年7月，三亚某投资公司法定代表人鲁某在珠海拱北出境时被海关限制出境，出国计划被迫中断。急于出国的鲁某火急火燎联系税务稽查部门，被告知因三亚某投资公司偷税且逃避缴纳税款，其作为法定代表人已被列入税收违法“黑名单”，受到税务、公安、海关、银行等多个部门的联合惩戒，阻止出境只是其中的一项惩戒措施。 　　原来，因被举报，三亚某投资公司于2017年被税务稽查部门立案检查。税务稽查人员发现该公司在经营Y度假公寓项目时，在项目持有、对外销售、承包合作、对外租赁等活动中，均未按照有关税法的规定履行纳税义务，存在偷税行为。经多方调查取证，税务稽查部门依法作出处理决定，补缴税款501万元，并处以罚款122万元。 　　然而，鲁某心里却打起了小算盘，企图打持久战而“金蝉脱壳”。他采取无视的态度，不仅消极对待税务稽查部门的处理，既不缴纳税款、罚款，也不行使法律法规赋予的行政复议、行政诉讼权利，反而利用执行过程中程序上的时间差，提前摆布公司名下财产。 　　税务机关依法对该公司采取强制执行措施时发现，该公司名下除一栋Y度假公寓外，无其他财产。这仅有的财产还是一个“问题财产”。原来，该别墅是公司通过法院拍卖取得，但由于该公司擅自更改设计规划，拆建成Y度假公寓后未取得相关证书，无法对其进行查封拍卖。因此，在执行过程中，“底气十足”的鲁某态度强硬，一再强调公司没有其他财产，只有公寓的房产，随便税务机关处置。 　　正当鲁某为自己的算计得逞而洋洋自得之时，由于该公司偷税行为已达到税收违法“黑名单”公布标准，其本人作为法定代表人和公司一同被税务机关列入税收违法“黑名单”，向全社会公布并实施联合惩戒。鲁某出境时被限制仅仅是税收失信所面临的苦果之一。税务稽查局还约谈了鲁某，如果再逃避缴纳税款，将按照国家发改委、税务总局等八部门2018年3月共同签发的关于限制特定严重失信人乘坐火车、民用航空器的文件，限制其乘坐飞机和高铁。 　　面对“黑名单”联合惩戒的一系列“组合拳”，鲁某害怕了，主动联系税务稽查局表示积极筹措资金缴纳税款，争取早日撤出税收违法“黑名单”。之后在不到两个月的时间，鲁某筹措资金1000余万元，将公司所欠税款、滞纳金、罚款全部缴清入库。事后，尝到税收失信苦果的鲁某感叹：“一处失信，寸步难行，身陷联合惩戒大网付出的代价太大了!” 　　点评：本案充分体现了税收违法“黑名单”联合惩戒中多部门“重拳出击”的威力。以提前转移资产、清空银行账户、承诺后拖延及失联隐匿行踪等手段逃避缴纳税款，曾经是“老赖们”一度惯用的“老三招”，本案例中的鲁某正是打着这样的小算盘。此次借助税收违法“黑名单”和联合惩戒措施的组合拳，特别是把企业信用与法定代表人、财务人员信息“捆绑”起来，在出境、乘坐交通工具、贷款授信等方面进行限制，税务机关得以突破执行工作瓶颈，有效打击税收失信者的“金蝉脱壳”，让心存侥幸者闻风丧胆无处遁形，让经营者对税法心存敬畏自觉遵守，切实维护了税收秩序和国家税法尊严。  

5月8日，还没到上班时间，被追了将近一年的数名被执行人突然主动现身，忐忑不安的在象山区人民法院执行局法官办公室门前徘徊…… 　　“法官，能不能把我的名字从失信名单中删掉，我现在坐不了高铁、回不了家，做什么事情都不方便”“法官，我支付宝被冻结了，孩子也上不了学，我今天是带钱来的，现在我就是一心一意还钱来的，马上帮我办理吧” “我不想再挂在黑名单上了，朋友亲戚都知道了” …… 　　同一案件里一直“淡定”的几名被执行人再也承受不了惩戒失信的“紧箍咒”，终于慌了神，不远千里的赶到象山区人民法院火急火燎地追着法官抢着还钱。 　　原来，陈某六、梁某玉、陈某熊诉莫某某、赵某某、莫某某、阳某某土地入股合同纠纷一案于2018年7月6日在象山区人民法院判决生效后，至今未履行判决书中所确定的义务。案件进入执行程序后，该院于2019年1月17日向四名涉案被执行人发出执行通知书和报告财产令，责令其履行生效法律文书确定的义务，但涉案的几名被执行人以在外地打工为由既不肯主动到法院申报财产也不愿出面协商，反而规避执行，以为这样可以无限期地赖账，法院通过网络查控系统采取“线上线下”查询，也并没有在被执行人名下查到任何可供执行的财产，法院对涉案的多名被执行人采取纳入失信被执行人黑名单、限制高消费等措施，被执行人依然“深藏不露”，案件一时陷入僵局。 　　“钱法官，我发现几名被执行人在广州某地打工……”在接到案件申请人打来的举报电话后，该院雷霆出击，主办法官携带相关法律文书，集结执行干警奔赴广州，对涉案被执行人进行了蹲点、排查。 　　为了躲避执行，制造自己无钱还款的假象，被执行人特意将银行卡的钱全部转至自己的 “支付宝”账户。 　　主办法官在与被执行人当面多次协商无果后，该院通过网络查控系统查询到被执行人支付宝账户有存款，且存款数额不断变化。为避免被执行人转移存款，在支付宝总部工作人员积极配合下，该院对被执行人的支付宝账户进行冻结并对账户内余额1.7万余元依法予以划扣。 　　聪明反被聪明误，失信被执行人自以为是的小伎俩还是没有躲过执行法官的法眼。一个短信通知让他傻了眼：您的支付宝账户的余额已被象山区人民法院扣划，目前账户余额为0…… 　　与此同时，执行法官通过排查核实，发现其中一名被执行人的孩子即将就读一所高收费的私立学校，在教育局与学校的积极配合下，该院对被列入失信被执行人的子女就读高收费学校进行限制，眼看好不容易才争取来的入学名额要落空，慌了神的被执行人立刻联系了法院要求清偿还款义务。 　　通过网上公布失信人名单，涉案的另外几名失信被执行人被身边的朋友贴上了“老赖”标签，由于买不了动车票、飞机票，从而陷入“有家不能回”的尴尬局面。 　　迫于失信名单、限制高消费等的压力，在外打工的涉案失信被执行人都不约而同的从千里之外赶到象山区法院。5月8日，在执行法官的主持下，涉案的多名被执行人与案件申请人达成了和解协议，现场将9万余元的执行案款一次性履行完毕。鉴于双方达成执行和解协议并当即履行，执行法官将涉案的被执行人有关信息从失信被执行人名单中删除。 　　法官提醒：禁止失信被执行人或限制消费人员为其子女支付高昂学费就读高收费私立学校，法院的目的在于督促其主动履行法律义务，但其子女的受教育权益是受法律保护的，仍然可以就读公办学校及相关低收费私立学校。 　　对此，法官提醒，“此举的初衷仅在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务，而非限制孩子们接受教育的正当权利。” 在家长失信的情况下，子女可能面临入不被录取或勒令退学、转学等被动局面，势必给孩子身心造成影响。换位思考，当失信被执行人不履行法律义务时，申请执行人的孩子可能因对方这种行为正为生活所困。最好的家庭教育是诚信，被列为失信被执行人或限制消费人员的家长应主动履行法定义务，以免因个人的失信行为连累无辜的子女，影响到孩子的学习和生活。  

“法官吗?我是李某的朋友，他有辆车被你们法院查封，他托我开来了，现在就停在法院门口!”日前，浙江慈溪法院的法官突然接到这么一通电话，原来是失信被执行人害怕法院的强制执行措施，主动来表态了。 　　败诉后不还钱还玩失踪 　　这起事件的当事人李某是慈溪市人民法院的一起买卖合同纠纷案件的被执行人。此前，李某曾多次向慈溪的陈先生购买油漆，但是有28.6万元的货款一直未能支付。陈先生向慈溪法院提起诉讼，追讨货款。2017年12月，法院判决陈先生胜诉。然而判决生效后，李某依旧未还款，去年3月，陈先生向法院申请了强制执行。 　　承办该案的执行干警曾试图通过电话与李某联系，希望他尽快履行自己的还款义务。然而干警刚表明身份和意图，电话里就传来一句不耐烦的“不是本人”，挂断了。再回拨过去，电话却从此打不通了。而且，此后向李某发送的执行通知书、财产申报令等材料也一直未有回复。 　　既然“软”的不行，就只能来“硬”的。执行干警通过网络查控，将李某名下的一辆奥迪A4轿车、某公司的股份、银行卡里的几千元存款等财产查封、冻结、划扣，将他纳入全国法院失信被执行人名单并限制高消费。为了掌握更多的情况，执行干警还远赴李某老家河南某村走访调查。由于没有见到本人，离开前，执行干警在李某家门前留下了传票和责令交出车辆通知书。 　　托朋友“千里送车”至法院 　　半个多月后，正在办公室整理案件材料的执行干警突然接到了一个电话，对方自称是李某的朋友，受他委托已经将车从河南开到了慈溪。执行干警来到法院门口一看，停在门前的正是李某那辆奥迪A4轿车。 　　“法官，我朋友看到了你们留下的材料，他让我跟你们说，他最近一直在想办法筹钱，也在和陈先生联系沟通，这钱他一定会还上的，希望你们能给他一点时间。”李某的朋友转达了他的意思。 　　“他怎么不自己过来?”执行干警问。 　　“不敢来啊，怕你们把他抓去坐牢。这车交给法院，算是他的表态，随你们怎么处理。”李某的朋友说。 　　随后，执行干警向申请执行人陈先生核实。陈先生表示被执行人李某确实在与他联系协商还款事项，并且因为李某态度良好，陈先生也愿意给他宽限的时间来筹钱。

一套132平米的房子位于重庆市区，为何只卖100元?原来，重庆人蔡某洪、蔡某明父子俩为逃债煞费苦心，将一套132.63平米的房子以售价100元转移到女儿名下，最终还是逃不过法院的执法，“乖乖”交清了执行款。 　　2017年，蔡某洪、蔡某明父子俩因合同纠纷在华坪欠下323045元债务，败诉后，父子俩为了逃债煞费苦心，先是玩消失，让债权人几次奔波于重庆、贵州等地寻找，在屡次寻找无果后，债权人胡某于今年2月向华坪法院申请了强制执行。 　　由于被执行人家在外地，华坪法院执行人员在启动财产查询的同时，及时向重庆市綦江区执行局求助协助查询，在寻求帮助中得知蔡某明父子俩已经多年未在老家居住，但查询到蔡某明家在綦江区文龙街道有房产一宗，今年年初已经转移至他人名下。 　　华坪法院4名干警到綦江区执行局后，在兄弟法院的帮助下，立即前往綦江区不动产登记中心查询蔡某明家这套房产的信息。查询发现，蔡某明的这套房产为132.63平米，但售卖价格仅为100元，而从当地的房产价格上来看，这套房产市场价预计至少为60万以上。从公安机关查询来的信息上表明，这个买房人原来是蔡某明的女儿。 　　为防止蔡某明及第三人蔡某故意再次转移财产规避执行，华坪法院干警在綦江区法院和当地派出所的帮助下，找到了蔡某明藏匿的房产和房屋购买人蔡某的联系方式。 　　执行干警马上对这套房产予以查封，并联系上蔡某。蔡某称自己在成都上班，房产已归其所有，法院应找她父亲蔡某明追要欠款，她和本案没有任何关系。执行干警向蔡某释明了房产查封原因、查封裁定内容和对查封裁定不服可提起执行异议的权利救济途径，并释明故意帮助蔡某明转移财产规避执行的法律后果。但蔡某仍然拒绝和干警见面。4名执行干警商议后决定赶往成都将查封裁定书送达给蔡某，并将具体情况当面告知蔡某并作执行笔录。 　　当执行干警在成都找到蔡某时，蔡某无比惊讶，迫于巨大的压力，她同意联系自己的爷爷和父亲前去华坪法院解决此案。一周后蔡某明主动联系了申请人协商还款事宜，并委托自己侄儿于近日到华坪法院全部交清了执行款。