8日，记者从黑龙江省政府获悉，黑龙江省出台关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见，到2025年，基本建成医保基金监管责任体系、制度体系、执法体系、保障体系，形成以法治为保障，以信用管理为基础，以多形式检查、大数据监管为依托，实现医保基金监管法治化、专业化、规范化。 　　全面建立智能监控制度。针对欺诈骗保行为特点，不断完善药品、诊疗项目和医疗服务设施等基础信息标准库和临床指南等医学知识库，完善智能监控规则，提升智能监控功能，强化对医保费用结算的智能审核和对违规线索的智能筛查。推广视频监控、生物特征识别等技术应用，有效遏制冒名就医、虚假住院、盗刷医保卡等行为。推进异地就医、购药即时结算，实现结算数据全部上线。 　　建立信用管理制度。推进医疗保障信用体系建设，加快建立定点医药机构和参保人员医保信用分级分类评价制度，健全医保医师药师积分管理制度，将信用评价结果及医药机构综合绩效考评结果与医保预算管理、检查稽核、协议管理等相关联，并将医保监管结果纳入医疗卫生行业综合监管考核体系，与从业人员的职称评聘、职务晋升、绩效分配等相挂钩。 　　进一步拓展畅通举报电话、医保网站、来信来访等举报渠道，规范受理、检查、处理、反馈等工作流程和机制，方便举报投诉医保基金使用中的违法违规行为，加强隐私保护，切实保障举报人信息安全。 　　积极发挥部门联动处罚作用，对经医保等相关部门查实、欺诈骗保情节特别严重的定点医药机构，卫生健康、药品监管部门应依法作出停业整顿、吊销执业(经营)资格、从业限制等处罚，加大惩处威慑力。对欺诈骗保情节严重的定点医药机构和个人，依法实施失信联合惩戒。严肃查处用人单位不按规定缴纳医疗保险费问题，以零容忍态度严厉打击侵占、挪用医保基金等违法行为。

　   当前，民营企业总体生存状况如何?在支持民营企业发展、进一步放开市场准入等方面，我国将有哪些举措?9月24日，国家发展改革委举行惠企纾困专题新闻发布会，围绕相关热点问题进行回应。 　　“去年以来，新冠肺炎疫情突如其来，并持续演变，外部环境复杂严峻，给我国经济发展带来很大挑战。”国家发改委体改司副司长蒋毅说，为了战疫情、稳经济、保民生，国家出台一系列政策举措，广大民营企业迎难而上、苦练内功，韧劲与活力不断彰显，呈现出高质量发展的新趋势。 　　蒋毅介绍，近期民营经济发展的新特点，可归纳为“五个更加注重”，即更加注重降本增效、控风险、提升竞争力，更加注重加大科技创新投入、增强新动能，更加注重转型升级、应对外部冲击，更加注重抓住新业态新模式新机遇、拓展外贸空间，更加注重履行社会责任。有关部门在税费、融资、招投标、营商环境等方面相继推出一系列惠企纾困政策，政策效应持续显现。 　　蒋毅表示，要通过多种方式，持续发现和了解民营企业遇到的困难和问题，及时研究解决;开展民营经济跨区域发展政策协同试点，通过破除区域间涉民营经济政策壁垒、建立区域间利益协同机制，推进涉民企政务服务协同、区域市场协同;引导支持民营企业平等享受有关政策，引导民营企业参与增量混改;发挥好示范带动作用，推动形成支持民营企业改革发展的良好氛围和环境。 　　国家发改委财金司副司长张春介绍，稳增长、保就业，重在保市场主体，特别是量大面广的中小微企业。解决中小微企业融资难题，对激发市场主体内生动力、巩固经济恢复基础具有全局性意义。 　　近年来，国家发改委在牵头推进社会信用体系建设过程中，会同银保监会等部门推广“信易贷”模式，以信用信息共享与大数据开发应用为基础，挖掘信用信息价值，缓解银企信息不对称难题。 　　“我们依托全国信用信息共享平台，建成运行了全国中小企业融资综合信用服务平台，并与255个地方平台或站点实现对接，为银行、保险、担保、信用服务等机构提供涉企信用信息查询等服务，提升对中小微企业的精准画像能力，形成‘以信获贷、以贷促信’的良性循环。”张春说，当前，中小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”态势。 　　张春表示，今后将加快信用信息共享步伐，推广完善“信易贷”模式，促进金融服务实体经济;以更大力度推动纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电煤气等信息纳入共享范围，夯实信用信息在促进中小微企业融资中的“基础桩”作用。 　　在企业家普遍关注的市场准入问题方面，蒋毅介绍，根据党中央、国务院决策部署，市场准入负面清单制度全面实施，按照“一年一修订”的原则，已经发布三版市场准入负面清单，清单事项由151项缩减至123项，“全国一张清单”管理模式全面确立，一批妨碍市场主体公平准入的隐性壁垒得到清理破除，清单制度体系不断健全完善。 　　蒋毅表示，今后将继续推动放宽市场准入限制。国家发展改革委、商务部会同有关部门、各地方对《市场准入负面清单(2020年版)》开展全面修订，总体上力争清单事项进一步缩减，目前正在公开征求意见。同时，开展放宽市场准入试点，结合国家区域重大战略，加快深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽准入特别措施出台，推进浦东、横琴等特别措施研究制定工作，支持湖北开展放宽市场准入试点。 　　“要进一步完善市场准入的效能评估指标体系，逐步扩大评估范围，实施违背负面清单案例归集与通报，畅通市场主体对各类市场准入问题的反馈渠道，营造更加公平畅通的市场准入环境。”蒋毅说。

   　近日，记者从自治区人社厅了解到，为切实维护农民工合法权益，我区始终把根治拖欠农民工工资作为一项重要的民心工程，主动对标对表，全面推进根治欠薪工作目标任务，用心、用情、用力解决农民工“烦薪事”，有效提升了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，有力促进了社会和谐稳定。 　　落实欠薪“2+1”考核体系 连续五年实现“两清零”目标 　　据了解，为有效解决农民工工资清欠问题，我区通过不断压实各级党委、政府主体责任，严格落实根治欠薪“2+1”考核体系，即政府经济社会发展目标绩效考核体系、社会综合治理考核评价体系和农民工工资支付工作专项考核，制定考核办法，细化考核指标，把根治欠薪的政治任务转化为评价体系、把指标要求转化为工作实效，全区连续五年实现了春节、藏历新年前“两清零”的工作目标，实现了“零越级上访”“零群体性事件”“零恶性讨薪事件”。 　　与此同时，严格审查政府投资工程项目资金筹措方案，严禁施工企业垫资建设，加强政府投资工程项目资金监管和预警管理。截至目前，全区房建、市政等工程项目农民工实名制管理覆盖率达96.59%，农民工工资专用账户覆盖率达90.7%，实现农民工工资保证金、欠薪应急周转金、农民工维权告示牌覆盖率达100%。2020年以来，累计向农民工工资专用账户拨付资金108.6亿元，代发农民工工资81.25亿元。 　　依托信息化手段 实现工资支付全过程动态监管 　　为确保劳动关系领域和谐稳定，自治区党委、政府将做好农民工工资清欠工作作为全区党史学习教育13项“我为群众办实事”实践活动之一，深入开展学党史、解“薪”忧——护“薪”夏季专项行动和拖欠农民工工资问题集中排查清理专项行动，以政府投资工程项目为重点，对全区范围内的欠薪隐患进行了拉网式集中排查。 　　除此以外，依托信息化手段，全面优化工资支付监管机制，不断完善西藏建筑工人实名制平台预警监控功能，实现建设工程项目制度落实和农民工工资支付全过程动态监管，实现工程建设领域各行业建筑工人实名制系统数据共享，并向诚信一体化平台推送加分指令，对制度未落实企业实行自动锁定资质，督促用工企业按时足额发放农民工工资。今年1至7月，我区对未全面落实建筑工人实名制管理的工程建设项目实行锁定资质2570次，整改解锁1964次。 　　健全失信联合惩戒机制 鼓励劳动者积极主动维权 　　为加强用人单位守法诚信管理，进一步健全失信联合惩戒机制，切实维护劳动者合法权益，我区始终保持对欠薪行为的高压态势，全面落实重大劳动保障违法行为社会公布、失信企业“黑名单”制度，在市场准入、招投标、评先评优等方面全方位联合惩戒。2018年以来，共向社会公布劳动保障重大违法行为74起，拖欠农民工工资“黑名单”企业23家、个人4名，使欠薪违法企业和个人“一处违法、处处受限”，有效发挥了震慑作用。 　　自治区人社厅相关负责人提醒，劳动保障法律法规对保护劳动者合法权益作出了一系列规定，对于工资拖欠问题，广大劳动者应学习并掌握这些规定内容，平时注意收集保存有关证据资料，如劳动合同、工资支付清单、招工登记表等，以证明自己与用人单位的劳动关系，及时向当地劳动监察机构投诉反映，积极主动拿起法律武器维护自身权益。

　   入秋后，国省道迎来全年交通流量特别是重中型货车交通流量高峰，货车肇事风险特别是超限超载肇祸风险突出。记者24日从公安部交管局获悉，公安交管部门将在全国开展国省道货车超限超载违法行为专项整治行动，全力防范货车超限超载导致的交通事故。 　　此次专项整治行动将通过“源头防范、路面查处、联合惩戒”多维发力，强化对货车超限超载违法行为综合治理。公安交管部门将积极联合交通运输等部门，对辖区货运企业、装载场站开展检查，督促严格按要求安装出口称重检测设备和视频监控设施并联网运行，从源头上防范超限超载货车出场(站)上路;将重点加大国省道货车交通流量大、货车交通事故多发路段、长下坡和急转弯等隐患突出路段巡查管控力度，及时发现和消除超限超载风险隐患，并加强区域协同治理。 　　公安交管部门将汇总通报超限超载违法信息，商交通运输部门依法对源头货运场站、1年内违法超限超载的货车超过本单位货车总数10%的运输企业实施处罚。对非法改装“百吨王”超载货车，在依法处罚、责令恢复原状的同时，推动相关部门对非法改装企业追根溯源、惩治追责。对非法改装货车造成较大以上交通事故的，依法追究违规生产、销售企业和相关责任人的责任，构成犯罪的，追究刑事责任。

　   9月22日，记者从省住房和城乡建设厅获悉，按照省委、省政府近期关于安全生产工作的有关要求，海南省从9月18日至12月底开展全省深化房屋建筑和市政工程施工安全专项治理行动，切实加强海南省房屋建筑和市政工程施工安全监管。 　　此次专项治理行动主要是开展安全隐患大排查大整治，包括开展危险性较大分部分项工程检查、对发生安全生产事故项目的企业倒查、对建筑工地消防安全管理检查、对建筑工地预防高处坠落事故检查、督促建设项目参保安全生产责任保险自查，以及开展建筑工地汛期风险隐患排查治理工作。此外，专项治理行动还要对处于危大工程施工阶段的房屋建筑和市政工程项目施工总承包企业安全生产许可证动态核查，对今年以来发生安全事故的我省房屋建筑和市政工程施工企业的建筑业企业资质实施许可动态核查。 　　专项治理行动还要强化建筑市场和施工现场“两场”联动，加强工人实名制监督管理，查处违法违规市场行为。省住建厅将会同相关部门在政府采购、工程招投标等领域积极应用企业诚信信息实施守信联合激励、失信联合惩戒，促进相关责任主体依法诚信经营。各市县住建主管部门将采取“红黑榜”等制度措施，督促企业加强安全生产监管，发生安全事故的相关责任企业和事故多发类型或部位将被列为重点监管检查对象，加大检查频率，对检查中发现的违法违规行为，坚决依法严厉处罚并公开通报。

　日前，河南省“信易贷”工作推进会暨河南省信用平台信息共享推介会成功举办，河南省发展改革委、河南省金融局、人行郑州中心支行、河南银保监局、河南省信息中心、全国社会信用体系建设示范城市和创建城市发展改革委以及26家河南省内银行、担保机构和信用服务机构的相关负责同志共100余人参加会议。 　　河南省发展改革委财金信用处相关负责人表示，河南省通过建立“信易贷”制度体系和全省一体化“信易贷”平台体系“两大体系”，强化信用信息归集共享、白名单认定、风险缓释、宣传推广、督导考核“五项机制”，推动“信易贷”工作取得良好成效，截至8月底，河南省信易贷平台体系注册企业用户数突破10万家，平台累计放贷金额1232亿元，获得贷款主体数16302个。 　　河南省信息中心相关负责人表示，河南省“信易贷”基础平台提供政策发布、产品宣传、数据共享、名单推荐、成果反馈等服务功能，已归集各类信用信息超过100亿条，覆盖50多个领域，数据种类超过300个，累计向各地各部门及金融机构共享数据近20亿条。 　　下一步，河南省发展改革委将会同河南省金融局、人行郑州中心支行、河南银保监局、各省辖市及各有关金融机构，组建工作专班，加快构建全省“1+18+N”的“信易贷”服务体系，加大信用信息共享力度，探索形成具有河南特色的“信易贷”工作模式和路径，充分发挥信用促进金融服务实体经济的积极作用。

　　国家知识产权局办公室日前印发通知，要求相关地方知识产权局依法加强监管查处，指导加强行业自律，切实加强信用联合惩戒，严厉打击恶意抢注奥林匹克运动会热词商标申请代理行为。 　　通知指出，在第32届奥林匹克运动会上，中国体育代表团取得优异成绩，为祖国和人民赢得了荣誉。但个别企业和自然人把“杨倩”“陈梦”“全红婵”等奥运健儿姓名和“杏哥”“添神”等相关热词进行恶意抢注，提交商标注册申请，侵害他人姓名权及其合法权益，产生了恶劣社会影响。 　　此前，国家知识产权局已依法对恶意抢注奥运会热词的商标注册申请予以快速驳回，对相关代理机构进行筛查并予以公示。 　　通知要求，相关地方知识产权局要根据公示线索，对相关代理机构立即组织调查，如存在违法违规行为，依法予以处罚;对存在相关违法违规行为的机构，在有关知识产权扶持激励政策实施、品牌机构培育、人才选拔等工作中予以严格限制或取消资格。

近年来，青州市深入推进卫生健康行业领域信用体系建设，以规范执业单位、从业人员为重点，积极建立健全规章制度，通过强化宣传引导、行政监管、行业自律和社会联动，建立守信激励和失信惩戒机制，为维护人民群众健康权益提供了更坚实的制度保障。 探索建立守信激励创新机制。制定了《青州市“信易医”守信场景实施方案》，开展了“信易医”守信激励创新工作的场景建设，加大对诚实守信主体的激励，提升公众对信用建设的获得感，促进诚实守信的社会环境的形成，让守信践诺者获取更多的就医便利。 构建医疗服务领域信用联合奖惩机制。下发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》，青州市卫健部门积极会同有关部门建立健全医疗服务领域联合惩戒机制，强化部门协作，对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒;加大对严重危害正常医疗秩序的失信行为和联合惩戒内容的宣传，让广大群众知晓失信行为的不良影响和后果，有效减少严重危害正常就医秩序的失信行为，切实构建和谐医患关系，营造安全有序的就医环境。 推进医疗行业分级分类监管工作。建立“双随机”抽查机制，推行“双随机、一公开”监管工作，发挥信用管理在事中事后监管中的作用，将医疗卫生机构信用状况纳入医疗卫生机构卫生监督量化分级管理和综合评价工作体系，对守信者给予减少监督检查频次、优先评优评先和重点帮扶等激励政策;对失信者实行从严审查审批、加大监督执法频次、通报其他相关部门等惩戒措施。

        9月14日，张掖市召开“银税互动”工作联席会议，旨在全面优化税收营商环境，进一步加大税收信用贷款支持力度，解决疫情期间小微企业融资难、融资贵的迫切需求，多措并举推动小微企业健康发展。市金融办、市银保监分局、工商银行张掖分行、兰州银行张掖分行有关负责人和纳税人代表等参加。 　　会上，市税务局有关负责人介绍“银税互动”支持企业发展相关政策措施及成效，工商银行张掖分行、兰州银行张掖分行工作人员分别介绍本行推进“银税互动”工作的经验和做法，并现场介绍为中小企业拓展融资渠道、增加融资额度而推出的“税务贷”“税e通”等系列金融服务产品，讲解了申请审批流程及具体操作等。 　　期间，市税务局与各银行签订了合作备忘录。工商银行张掖分行和两家企业签订了融资业务合作协议，签约贷款2100万元;兰州银行张掖分行与两家企业签订了银企合作协议，签约银企合作协议1000万元。

       9月15日，南宁市市场监管局召开南宁市网络交易监督管理工作情况通报新闻发布会。记者从会上获悉，该局坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”，积极规范网络市场秩序，促进全市网络经济持续健康快速发展。 　　强化监管　促进网络经济健康发展 　　随着互联网的广泛应用，网络市场得到快速发展。目前，南宁市有经营性网站15809个，活跃网店25499个，企业微信公众号3847个，各项占比均超过全区的三分之一，成为助推经济发展的新动力。 　　围绕促进我市网络经济健康发展的目标，南宁市市场监管局努力提升网络交易监督管理工作水平，开展双随机抽查和各类专项整治行动，加强网络市场综合整治，强化监管执法。 　　今年以来，南宁市市场监管局强化信息技术应用与网络监管业务融合，积极建设移动端网络交易监管系统和网络云取证系统，实现市、县(区)、所三级市场监管人员通过平板电脑、手机等移动设备对企业微信公众号、微信小程序、APP等移动端网络经营活动开展日常监管;通过网络云取证系统快速、有效、便捷地进行网络电子数据收集、提取、固定，提高电子证据的法律效力。 　　市场监管部门还积极组织开展定向监测，抓取违法线索，为实施精准监管、靶向式监管提供指引。今年以来，市市场监管局对天猫、淘宝、京东、拼多多等国内主要电商平台，以及抖音短视频平台等，开展7次专项领域技术监测，共监测南宁市企业网站12598个次、网店6102个次，监测商品信息97498条。监测发现涉嫌违法违规线索139条，已全部核查处理。 　　此外，南宁市市场监管局还与“美团”“饿了么”“京东到家”“苏宁易购”“58同城”等5家开展本地生活类业务的大型平台企业建立了政企合作共治机制，从信息共享、食品安全风险预警、协同管理、提高平台诚信经营水平等方面加强沟通合作;督促和指导平台依法履行主体责任，完善经营主体资质审查及信息公示，推动网络交易信息共享共用、优势互补，充分利用大数据平台开展网络市场监管，形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的网络市场智慧共治格局。 　　关注民生　积极推动消费纠纷源头化解 　　针对社会关注的社区电商消费热点，南宁市市场监管局在加强监管的同时，将社区电商企业列为ODR(在线消费纠纷解决)企业的重点发展对象，积极推动消费纠纷源头化解。 　　为规范社区电商的经营行为，市市场监管局一方面加强部门之间的业务协同，共同推进电子商务行业信息共享、发挥行业协会带头引领作用等，鼓励和引导社区电商企业加强产品规范、来源管控、团队管理，维护公平竞争的市场环境。另一方面市场监管部门加强对社区电商商品质量的抽检，增加社区电商热门商品，如米面粮油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及预包装食品等的网络抽检种类和批次;启动不合格产品核查处置工作，采取有效措施，及时控制质量安全风险。 　　同时，指导社区电商平台企业和团长规范食品进货、贮存、销售、配送、客诉等各环节的管理;督促指导经营者把好食品质量关、食品贮存关、食品运输关和售后服务关。 　　在规范南宁市网络食品经营行为方面，市场监管部门通过加强网络食品质量安全监管，及时发现和消除网络食品安全隐患，对注册地址为南宁市的电商网店销售的食品，有针对性地进行网络食品安全抽检。 　　倡导诚信　营造公平有序网络消费环境 　　今年5月《网络交易监督管理办法》正式实施后，南宁市市场监管局积极督促指导本地各电商平台及时上报和更新入驻商家信息，公示入驻商家相关证照信息，目前各平台已按要求完成。 　　在市场监管部门对南宁市本地电商平台开展的双随机抽查中，我市1家企业因不在登记住所经营无法取得联系，被依法列入企业经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，为各部门提供联合惩戒信息。 　　为深入推进电子商务领域放心消费创建工作，市市场监管局还强化对电子商务放心消费创建单位的指导，畅通12315热线，提高网络消费纠纷处置效率，提升消费者满意度。目前，全市电子商务放心消费示范单位达113家。 　　下一步，南宁市市场监管局将继续强化信用约束，规范电子商务主体资格，督促电子商务经营者履行七日无理由退货等义务，倡导电子商务企业诚信经营;加强网络餐饮服务食品安全监管，严厉打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销、违法搭售、价格欺诈等网络市场突出问题，营造公平公正的市场秩序和安全放心的网络消费环境。