12月10日，市政协召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议和党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神、10月28日中共中央政治局会议精神，听取关于2024年度市政协智库课题评选结果汇报，审议通过《市政协2024年全面振兴新突破工作实绩考核方案》，研究部署贯彻落实工作。市政协主席、党组书记刘朝震主持会议并讲话。 会议指出，要把学习贯彻习近平总书记在专题研讨班开班式上的重要讲话精神，同深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神结合起来，吃透精髓要义、把握实践要求，以高度的政治自觉抓好落实。要聚焦市委进一步全面深化改革的任务，深入调查研究，多谋改革良策，助力党委政府科学决策民主决策。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，完善民主监督各项工作机制，以钉钉子精神抓好政协系统改革任务落实，切实发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。 会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要落实全面从严治党要求，持续深化“六位一体”党建工作格局，不断丰富和拓展“党建、”载体，实现党建和业务深度融合。要推动党纪学习教育常态化长效化，持续加强机关纪律作风整顿，让严的基调、严的措施、严的氛围在政协机关牢固树立起来、长期坚持下去，为保持政协良好机关形象和干部形象提供坚强保证。要进一步重视和加强政协智库力量，做好引导服务工作，有效发挥协助党政科学决策的“外脑”作用。要开展好年度考核各个环节的工作，激励机关干部立足岗位、履职尽责、改进作风，营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。

根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《辽宁省非物质文化遗产保护条例》的规定，日前，市政府批准并公布了第八批28项市级非物质文化遗产代表性项目名录。 此次批准并公布的28项市级非物质文化遗产代表性项目分别为，传统音乐(1项)，龙城区的龙城古琴演奏；传统戏剧(1项)，朝阳县的朝阳变脸；曲艺(1项)，凌源市的凌源十不闲；传统体育、游艺与杂技(4项)，朝阳县的朝阳县八卦掌、双塔区的形意拳、龙门鹤拳和龙门鹤剑、龙城区西大营子中幡；传统美术(3项)，北票市的北票火笔葫芦、北票蛋壳碎拼接画、喀左县的喀左赏石艺术；传统技艺(15项)，凌源市的凌源饹馇制作技艺、凌源古旧书画揭裱修复技艺、凌源白记烧麦制作技艺、凌源糟米面食制作技艺、凌源石老七拨面制作技艺、北票市的北票海峰糕点制作技艺、北票龙潭永椿白酒传统酿造技艺、建平县的建平鲁班凳制作技艺、建平传统糕点制作技艺、双塔区的古建筑修复彩绘、金银饰传统手工技艺、朝阳漆器、龙城区的召都巴绿豆粉丝制作技艺、龙城古法制香、朝阳县的木头城子小吃制作技艺；传统医药(3项)，朝阳县的杨氏中医正骨疗法、刁氏中医正骨术、建平县的那氏正骨。

“近日，按照市委安排部署，市人大常委会主任谢卫东开展接访工作，调度督导信访案件化解。谢卫东强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，积极主动适应中国式现代化发展需要，站稳人民立场，运用改革思维，扎实推进信访工作法治化，为全市经济社会高质量发展营造良好环境。 谢卫东认真听取信访案件办理情况后，对信访人诉求、信访问题化解的堵点难点、化解信访矛盾的思路和办法进行了详细了解，并就坚持以人民为中心，依法依规解决好信访积案、处理好历史遗留问题、维护好群众的合法权益，推进信访工作法治化提出明确要求。 谢卫东强调，各信访案件办理部门要认真落实《信访工作条例》，把信访工作纳入法治化轨道，按照“五个法治化”“四个到位”要求，让各类信访事项依法有序运转，形成工作闭环，让所办理的信访案件既有情有理，又公平公正，确保经得起历史、人民和法律的检验。要坚持以人民为中心，主动倾听群众呼声，积极回应人民关切，系统研究解决群众反映强烈的突出问题，依法保障群众信访权利、确保群众合理合法诉求得到依法及时解决，把信访工作做细做实做到群众心坎上。要坚持守正创新，强化问题导向，以更大力度、更有针对性的理念创新、制度创新、实践创新，努力破除一切思想障碍、工作惯性和路径依赖，有效破解制约信访工作高质量发展的顽瘴痼疾，更好地把制度优势转化为治理效能。 市人大常委会将持续加强督导调研，进一步健全信访突出问题交办督办工作机制，以更大力度督促办理部门依法履职、引导群众有序信访，不断推动提升信访工作法治化、规范化、科学化水平，努力为全市社会大局持续稳定贡献人大力量。  

为进一步规范供热管理，维护供热、用热双方合法权益，促进供热事业高质量发展，朝阳市人大常委会对2016年制定的《朝阳市城市供热条例》进行了修订。”12月6日，朝阳市人大常委会召开新闻发布会，就条例修订背景、修订过程和主要内容特点进行解读，并对下一步工作提出意见。 修订后的《条例》已于10月29日经朝阳市第十二届人民代表大会常务委员会第25次会议通过，11月27日经辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第12次会议批准，市人大常委会12月7日发布公告，于公告之日起正式实施。 立法背景：基于三方面考虑 今年，市人大常委会对《朝阳市城市供热条例》启动修订程序，主要基于三方面考虑。 贯彻落实新的上位法精神的需要。2020年到2023年，《辽宁省城市供热条例》经历了三次修改。根据最新版省条例精神和近年来国家、省关于供热工作的一些新的有关规定，我市2016年条例需要紧跟上位法变化调整节奏，及时作出相应修改完善。 保障助力供热体制改革成果的需要。近年来，朝阳城区供热体制改革稳步实施，供热领域一些带有政策性、方向性、法律性的工作，需要通过法治的方式提供支撑。按照及时将改革成果上升为法律制度的有关要求，我市应当及时启动有关程序，让立法与改革同步。 及时回应社会关切、推动解决供热实际问题的需要。近些年，社会各界对供热工作的关注度和期望值越来越高，每年都有人大代表、政协委员提出有关的建议、议案和提案，所以有必要通过修法的途径，让法规制度进一步适应新形势，更好地解决供热实际问题，满足广大群众的美好生活需求。 修订过程：历时一年多收集意见建议1100余条 新修订的《朝阳市城市供热条例》，是在深入调查研究和考察学习，广泛征求社会各界意见，反复修改论证的基础上，历时一年多时间完成的。在修订过程中，市人大常委会主动发挥立法主导作用，充分践行全过程人民民主。先后召开立法听证会、论证会、征求意见座谈会32次，利用基层立法联系点、代表工作联络站，包括朝阳人大网站、微信公众号等平台，收集全市五级人大代表、城镇用热群众、供暖企业、街道、社区等各方面提出的修改意见建议1100多条。对各方面反馈的意见建议，能采纳的及时采纳；不适宜采纳的，利用相关渠道耐心做好解释沟通。 条例内容：共7章47条 修订条例更加注重发挥政府及其部门在供热工作中的统筹协调和监督管理作用，对政府及有关部门如何构建科学高效的工作运行机制、履行法定职责，提出明确要求。如要统筹规划，把构建“一网多源、互联互通”的供热格局作为供热基础设施建设的未来方向；要围绕重点难点，加快老旧管网改造升级；要坚持民生导向，保障弱势群体的用热权益；要以考促建，把考核评价作为补贴发放的重要依据；要聚焦堵点痛点，对问题多发、频发地区开展专项整治。条例还着重强调了供热企业如何进一步优化企业服务、依法履行社会责任。

12月4日，市人大常委会主任、党组书记谢卫东主持召开市人大常委会党组扩大会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实市委十一届八次全会工作部署，听取市人大各委办室2024年工作总结和2025年工作安排汇报及有关工作建议，研究部署2025年履职工作。 会议对年初以来市人大各部门取得的工作成绩给予充分肯定。会议强调，明年是“十四五”规划收官之年，是三年行动决战决胜之年。各委办室要按照市委部署要求，坚持守正创新，谋划好明年工作，依法履职，善作善成。 会议强调，要在始终坚持党对人大工作的全面领导中谋划推进工作，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。要在依法治市工作中实现新突破，树牢市委中心工作和人民群众期盼在哪里，工作就跟进到哪里的理念，突出“小切口”立法，抓好立法后评估检查，认真受理人民群众来信来访，增强政府组成部门依法行政、法官检察官履职评议工作的针对性和实效性，以人大高质量立法、高效率监督更好地服务经济社会发展、满足群众期盼需求。要在监督工作中取得新成效，聚焦党委中心工作、群众关注的热点难点，将经济和财政规范运行监督贯穿全年工作始终，围绕民生领域，不断强化监督刚性，做好监督“后半篇文章”。要在代表工作中提升新活力，有声有色地开展“人大代表在行动”活动，抓实学习培训、健全完善机制、加强建议办理，不断激发代表履职激情，切实增强代表履职实效。要在人大宣传研究工作中获得新提升，用好各类媒体平台，讲好人大故事、朝阳故事，加强理论研究与阐释，围绕推进市委中心工作出谋划策。 会议强调，要在自身建设上展现新作为，严格落实管党治党主体责任，紧紧锚定“四个机关”定位要求，深入研究人大系统进一步全面深化改革工作，创新开展形式多样的党建活动，进一步提升人大干部干事创业的精气神，凝聚起强大向心力，在推动朝阳实现全面振兴新突破中展现人大担当、贡献人大力量。

根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，日前，我市公布了25处朝阳市第五批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带。 此次涉及的25处市级文物保护单位包括，凌源市的三十家子镇南官城址、乌兰白镇乌士军民居、北街街道清真寺、北街街道秀塔书院、南街街道凌源天主教堂、沟门子镇圆明寺碑刻、四合当镇绿豆沟抗战活动旧址、宋杖子镇二十里堡碉堡；朝阳县的六家子镇魏营子遗址、胜利乡土城子遗址、木头城子镇纪家大院、尚志乡赵尚志烈士陵园；喀左县的草场乡陈姑台遗址、利州街道三家东北遗址、老爷庙镇王八盖子梁遗址、十二德堡镇贞节牌坊；龙城区的召都巴镇半拉山墓地、召都巴镇召都巴忠字塔、召都巴镇青云观；北票市的西官营镇延福功德寺、南八家子乡喇嘛洞石窟、下府经济开发区尹湛纳希墓园；建平县的深井镇朝阳寺、朱碌科镇聂耳慰问义勇军旧址；双塔区的凌河街朝阳南大桥。 通知要求各地、各有关部门要依法做好文物保护和管理工作，确保文物安全。

11月27日，市人大常委会召开驻朝国省市人大代表征求议案建议座谈会。全国人大代表、市人大常委会主任谢卫东主持座谈会并讲话。他强调，全市各级人大代表要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实赵乐际委员长在辽宁调研时的讲话精神，发挥好代表主体作用，当好党和国家联系人民群众的重要桥梁，为推动实现全面振兴新突破贡献人大代表力量。市人大常委会副主任金明新、张顺兰参加。 座谈会上，代表们对一年来市人大常委会各方面工作取得的新进展新成效给予高度评价，并围绕市人大常委会工作发表意见建议，同时聚焦提升全市医疗服务水平、关注学生心理健康、养老等领域提出议案建议。谢卫东认真倾听代表们的发言，并与大家深入交流。他说，年初以来，市人大常委会锚定“政治坚定、监督有力、成效突出”工作目标，主动融入大局，依法履职行权，推动监督工作取得新成效、民生福祉实现新提升、法治建设迈上新高度、自身建设展现新风貌、代表工作频现新亮点，为全力打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献了人大力量。常委会履职离不开代表们的支持和参与。一年来，国省市人大代表积极参加常委会创新开展的“助力全面振兴新突破人大代表在行动”主题活动，提出了许多接地气、行得通、真管用的意见建议，为人大常委会工作高质量开展夯实了基础。 谢卫东强调，人大代表是人大工作的成事之基、活力之源，要忠诚履职讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确行使宪法法律赋予的职责，以更加坚定的态度、更加饱满的热情、更加优良的作风开好两会，切实践行好全过程人民民主。要提高站位献良策，市人大代表要察民情、聚民智，提出高质量的议案建议；国省代表要提出具有前瞻性、建设性的意见，确保议案建议最大限度向上争取政策、项目和资金支持。要心系家乡践使命，借助两会窗口，讲好朝阳故事，让更多的人了解朝阳，让更多的企业投资朝阳，在助力经济社会高质量发展上贡献代表力量。市人大常委会要一如既往地尊重代表、服务代表、支持代表，推动代表建议及时转化为助力朝阳振兴突破的实际行动，为朝阳高质量发展贡献人大力量、代表力量。

11月16日、17日是1958科学乐园开园后的首个双休日，这两天，园内各个开放场馆体验游玩的游客络绎不绝。据统计，周末两日接待游客超过3500人次，累计接待游客超6000人次，呈现火爆态势“在学中玩，在玩中学”的崭新模式，为朝阳冬季花式旅游再添热力。 在科技体验馆15号馆探索发现展厅里，众多游客在排队等候太空行走VR项目。“在太空中行走的感觉太奇妙了！”一位体验后的游客兴奋地说。展厅内一比一打造的神舟飞船太空舱VR项目受到游客的追捧，坐进太空舱，戴上VR眼镜可以化身为宇航员，开展各类宇宙探索任务，在体验的过程中还能学到许多航天知识。据现场工作人员介绍，由于设备需要阶段性维护和休息，目前无法全天开放，只能定时开放体验。10号馆未来世界展厅的飞跃影院里不时传来尖叫声，4D裸眼特效，结合座椅晃动、风烟扫腿、多轴动感等给观众带来飞一般的感觉，游客们连呼过瘾。“孩子太喜欢了，排队等候也值得！”一位体验过的游客这样说。 防灾避险体验馆里排在受欢迎体验项目前列的是遇火自救、地铁逃生、紧急救护。遇火自救项目设在6号馆日常与消防安全展厅里。在逼真的火灾场景中，成功灭火的游客很有成就感，大家纷纷表示，在真学真练中掌握了安全自救知识，收获很大。 在11号馆道路和轨道交通安全展厅里的地铁逃生项目也很受欢迎。展厅内一比一还原了沈阳地铁二号线省博物馆站的一节车厢，在这里研学教官带领游客模拟地铁火灾逃生，游客可以学习地铁上应急装置的使用方法，掌握地铁发生火灾后的自救方法，并且亲自上手实操应急装置的使用。 参与体验12号馆紧急救护展厅的心肺复苏项目的游客们认为真是受益匪浅。据了解，每次项目开展的时候教室里都非常热闹，许多游客挤不进去仍然会站在门口仔细观摩教学。 据介绍，从数据上看周末游客，中小学生及亲子家庭游客占比较多，研学体验团体预约开始启动。周末走进1958科学乐园开展研学的朝阳红缨幼儿园的小朋友们在这里开启了一段充满趣味与知识的探索之旅，让孩子们在快乐中收获成长，极大激发了孩子们对科技和安全的好奇心与探索欲。1958科学乐园秉承“让每一个青少年都爱科学，让每一个青少年都懂安全”的理念得到最好的诠释。

11月11日，市人大常委会主任谢卫东率视察组，以市县人大联动的方式，赴建平县、喀左县，实地视察朝阳西部供水工程和凌绥高速建设情况。谢卫东强调，要树牢以人民为中心的发展思想，坚定信心，笃定前行，以超常规的举措推动项目加快建成使用，在改革与发展中不断提升人民群众的幸福感和满意度。市领导陈苓丽、金明新、张顺兰、宋臻参加。 初冬时节的朝阳西部供水工程项目现场依旧是火热的建设景象，视察组详细了解项目建设情况。谢卫东指出，朝阳西部供水工程事关朝阳西部人民群众生产、生活用水需求与安全，事关县域经济高质量发展，功在当代、利在千秋，要进一步振奋精神，鼓足干劲，破解资金、要素等难题，加快推动项目建设进度，让群众早日喝上“放心水”“优质水”。 沿凌绥高速热水汤互通工地，视察组一路驱车察看凌绥高速项目建设进度，并来到该项目喀左县六官营子施工现场，了解项目建设情况及遇到的困难和问题。谢卫东指出，凌绥高速公路项目是优化朝阳高速公路网、拉动县域经济发展、改善群众出行条件的一项强基础、利长远的重要民生工程，建设单位要严把工程质量，守牢安全底线，合理安排工序，确保如期完成建设任务。 在随后召开的座谈会上，谢卫东认真听取政府相关部门及建设单位有关工作汇报及存在的问题，对推动项目高质量建设提出意见和要求。谢卫东强调，朝阳西部供水和凌绥高速工程，都是重大基础设施工程、重大民生项目，是省市委发展成果利民惠民的具体行动，是市委改善民生福祉的重要举措。市县政府、相关部门、施工企业要以“等不起”“坐不住”的责任感、紧迫感，加快工程进度，早日交上合格“答卷”，不断擦亮群众生产生活幸福底色。 谢卫东强调，要坚持问题导向，进一步强化服务保障，市有关部门和属地政府要与施工单位加强沟通，持续跟进凌绥高速建设进展，协调解决收尾过程中出现的问题，为工程顺利竣工提供坚实保障。要坚持市县同力、地企同向、形成合力，最大限度用好用活资金政策支持和各类资源，确保朝阳西部供水工程顺利推进。要坚持统筹兼顾，进一步强化施工安全和质量，在保证施工安全的前提下，加快建设速度，以精益求精的“工匠精神”将项目建设成为优质工程、精品工程。市人大常委会要持续跟进这两项重大民生工程，协调帮助解决困难和问题，为工程顺利推进、早日竣工助力赋能。

自10月25日起，朝阳城区段大凌河景区第一橡胶坝开始放水塌坝运行，此举将为朝阳主城区与河东城区铺设跨河供热、供水管道提供条件和保障。 日前，市水务局发布《公告》称，为缓解我市河东城区南部供暖压力，需将河东凤凰热力的热源与主城区南部供热管网，通过铺设贯穿大凌河的管道进行对接。为保证河东供水，需在珠江大桥南侧铺设贯穿大凌河与主城区连接的供水干管一条，形成双管供水、互为备用的安全供水格局。上述两条管道的工期均为2024年10月25日至2025年1月20日。为保证热力管道和自来水管道顺利施工，经请示市政府同意，自2024年10月25日起，大凌河景区第一橡胶坝放水塌坝运行，至2025年春季河道化冻后再恢复蓄水运行。 记者从市自来水公司获悉，目前，河东凤凰组团与主城区之间只有一条供水管道，为黄河路麒麟大桥段管径DN560毫米管道。经与设计单位沟通，拟在珠江路跨大凌河桥路段，增设一条供水干管。管线设计起点为主城区珠江路与凌河街交会处的既有供水干管，终点为河东凤凰组团珠江路金泰春天小区（与既有供水干管碰头）。管线全长1178.39米，管径DN560毫米，管线穿越大凌河防洪堤（包括游道堤防等）管段，采用定向钻施工，其余的街路和河湖管段均采用开槽埋地敷设。其中左岸定向钻施工共计272.02米，主河槽段大开挖共计407.38米，右岸定向钻施工共计105米。 记者从朝阳能源集团有限公司获悉，河东凤凰热力锅炉及管网改造项目由热源建设和热网建设两部分工程组成。热源建设工程为扩建3×70MW热水锅炉，配套循环水系统、烟风系统、上煤除渣系统、环保系统、水处理系统等配套设施。热网建设工程为新建一次管网23.31公里（开沟长度），穿河段供暖管道管径DN800毫米，管线材质为预制直埋保温管，为双管穿越，两管间距5米，整体涉河长度为830米，敷设方式为直埋敷设，管线跨河自右岸向左岸分别采用右岸堤防顶管穿越、河道主槽直埋敷设、左岸堤防定向钻相结合的方式穿越大凌河。目前，大型机械和施工人员已经进场施工。