山西省应急管理厅近日出台《山西省应急管理厅全面推行“证照分离”改革实施方案》，将在山西省应急管理部门对所有涉企生产经营许可事项统一按照优化审批服务方式推进改革。   按照“证照分离”改革全覆盖工作要求，山西省应急管理厅对承担的行政许可事项，全部按要求编制许可事项清单，实现清单管理。各市县应急管理局承担的行政许可事项由承担部门实行清单管理，并根据法律、法规、规章的立改废以及取消下放等工作要求，及时提出更新和动态调整意见，进行动态调整。对所有许可事项采取精简办事流程、简化申请要件、缩短办件时限等措施，进一步优化审批服务，提高审批效率、降低办事成本。   另外，山西省各级应急管理部门将对企业生产经营许可等信息及时归集推送至信用信息共享平台，除涉及国家秘密外，实现涉及企业生产经营的政务信息集中共享，通过信息共享可获取的信息，一律不得再要求企业提供。各级应急管理部门审批处（科）将行政许可的信息告知业务监管处（科），业务监管处（科）要将行政许可对象及时纳入监管对象名录库进行监管。全省各级应急管理部门将全面落实“双随机、一公开”监管模式，按照分级分类监管要求，对所有生产经营企业实行全覆盖监管。

　近日，媒体曝光福建省个别地区“天价岩茶”乱象问题，引起社会广泛关注。福建省市场监管局、农业农村厅迅速行动，联合发出整治通知，要求集中时间、集中力量，强化岩茶销售环节监管，对销售价格虚高的岩茶生产经营主体，特别是媒体曝光的茶商、茶企，重点查核超指导价销售搭售、私下交易或上市销售价格高昂的“非卖品”“品鉴品”等，组织查处虚假标识、掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、不明码标价、串通操控价格等违法违规行为，并严肃整治在营销中渲染享乐奢靡的不良行为。同时，通知要求相关行业协会、同业公会加强自律，共同建立完善岩茶种植、加工、销售全过程、全链条监管体系，规范标签标识，实行明码标价，引导理性消费，营造有利于岩茶产业健康有序发展的社会氛围。20日下午，省市场监管局对福州市区品牌茶叶门店展开抽查，发现部分商家存在未明码标价、无食品经营许可证经营、不正当竞争以及涉嫌销售高价岩茶等问题，当场进行了取证、立案。 　　海峡两岸茶业交流协会、福建省茶叶学会和福建省茶业协会20日下午发出《关于不炒作“天价茶”、促进武夷岩茶产业健康发展的倡议书》，呼吁茶界同仁积极响应倡议，加强行业自律，不做虚假宣传，规范经营管理，自觉接受监督，认真践行诚信经营，坚决抵制不良商家的不法操弄，共同营造和谐良好的消费环境，进一步促进武夷岩茶市场的健康稳定有序发展，更好地维护福建茶产业的整体形象。  

　保险消费者权益保护工作一直是金融监管机构及行业协会关注的重点。中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”）党委书记、会长邢炜日前在接受记者采访时表示，保险业协会下一步将积极参与推进保险业信用平台建设等七大举措，逐步推进保险行业消费者保护工作。 　　据邢炜介绍，一直以来，消保工作也是保险业协会重点关注的工作领域。一方面，保险业协会积极配合监管部门，提供行业反馈意见，组织行业开展相关宣传活动，参与行业服务评价活动等；另一方面，利用行业协会平台，主动开展各项消保工作。邢炜认为，保护保险消费者权益，建立与完善机制是关键。保险业协会积极部署保险业协会消保专委会筹备工作，组织地方行业协会召开“消费者权益保护工作座谈会”，调研行业协会消费者权益保护工作总体情况；制定《中国保险行业协会消费者权益保护专业委员会工作规程》，明确保险业协会消保专委会的工作机制及职责宗旨，并于2021年1月召开了首届保险消费者权益保护专业委员会常务委员会，正式成立保险业协会消保专委会。 　　谈及未来开展消保工作的基本思路，邢炜表示，随着国内局势和保险市场的变化，消保工作也面临新的挑战和使命，协会将秉持创新发展的理念，积极探索新时代协会消保工作的新职责。简而言之，主要遵循以下基本原则和指导思想：一是提高政治站位，辅助监管，强化责任担当。二是扎实推进，全方位、系统化开展消保工作。三是立足行业，依靠行业，充分调动行业积极性将消保工作落到实处。四是提高消保工作透明度，主动接受社会公众监督。 　　据邢炜介绍，保险业协会接下来还将采取七大举措，逐步推进保险行业消费者保护工作。一是完善消保领域行业自律规范体系，加强行业自律监督。二是研究制定从产品设计、客户服务、理赔、销售等多环节全方位的行业服务标准，指导与规范保险机构进一步做好基础服务工作，提升保险业形象。三是引导行业完善多元化消费者投诉处理及纠纷解决机制，针对投诉问题严重的个别保险机构，积极研究相关处理措施，打击保险消费者侵权行为，促进保险机构与消费者日常沟通常态化，切实保护消费者各项基本权利。四是加强对于消费者及公众的保险知识宣传及风险意识教育，借助专委会平台及专业价值，组织行业力量，建立公众教育工作常态化机制，多渠道开展保险消费者宣传教育活动，督促会员单位切实履行社会责任，有效帮助消费者提高维权意识，提升自身维权能力；开展消费者保护相关培训，组织推动行业消费者保护人才培养和技能培训工作。五是在监管部门统一指导下，利用专委会平台，研究完善保险行业消费者权益保护激励与惩戒措施，积极参与推进保险业信用平台建设，加强宣传，在全行业主动营造诚实守信的良好氛围。六是开展和健全消费者权益保护满意度社会调查与行业评价制度，积极拓展多元化消费者调研方式，逐步形成消费者调研常态化工作机制，畅通消费者沟通渠道；在此基础上，组织行业力量，探索完善各项行业标准评价机制。七是建立行业内外部信息共享和沟通交流机制，努力搭建行业内、消费者与保险机构间有效沟通交流平台。

　2021年3月23日，“旅游行业抵制非法野生动植物非法贸易自律公约倡议活动”在北京圆满举行。世界旅游联盟（WTA）和中国野生动物保护协会（CWCA）联合发布了《旅游行业抵制野生动植物非法交易自律公约》（以下简称“自律公约”）。爱彼迎中国、美团、携程集团、中青旅控股股份有限公司、凯撒同盛旅行社（集团）有限公司、途牛旅游网、穷游网、众信旅游集团股份有限公司等8家联盟会员企业现场签署了自律公约。国家林业和草原局、海关总署缉私局等政府机构，国际野生物贸易研究组织（TRAFFIC）、野生救援（WildAid）等国际组织以及联盟会员企业、媒体代表共80余人参加了活动。 　　随着旅游业的快速发展，负责任旅游已成为践行可持续生活方式和促进行业健康发展的不可或缺一环。中国海关近年在旅检渠道屡次查获公民非法携带象牙等濒危物种制品入境的案件，野生动植物非法贸易已悄然成为旅游业的法律风险之一，对中公民的海外形象也造成负面影响。如何在旅途中做到尊重自然、保护自然，拒绝消费非法野生动植物制品是当天活动的主题。 　　世界旅游联盟秘书长刘士军在活动致辞中表示，今天的旅游业正在持续有力影响和改变着世界。作为旅游从业者，我们不能将视野仅局限在旅游产业自身，而应有更高的格局和责任感，让更多的人认识到旅游在推动社会发展方面的作用与潜力。新常态下的旅游业将会更加强调责任。 　　长期以来，中国旅游行业在野生动植物保护方面意识较强。中国文化和旅游部一贯要求旅行社和导游领队积极引导游客爱护野生动植物，发布出行提示提醒游客勿携带违禁野生动植物制品出入境，并出台具体措施规范旅游企业经营、引导文明出行。2016年3月，在国家濒危物种进出口管理办公室和国际野生物贸易研究组织的共同筹划下，中国国旅、中旅总社、中青旅、途牛、众信、凯撒等旅游企业发出联合倡议，承诺对涉及虎、象、犀牛、沉香、穿山甲等珍稀动植物及其制品的非法交易及走私行为“零容忍”，为行业参与打击非法野生物贸易、保护濒危野生动植物做出了良好示范。未来，世界旅游联盟将与中国野生动物保护协会、国际野生物贸易研究组织、野生救援携手，加强从业人员培训和对游客群体的引导，共同推动野生动物保护科普宣传，帮助公众提高野生动植物保护的自觉。 　　23日下午，活动组织了针对旅游企业的培训交流。来自国家林业和草原局、海关总署缉私局、中青旅以及国际野生物贸易研究组织的专家分别就野生动物法律法规、旅客携带濒危物种制品入境典型案例、文明旅游相关政策要求以及旅游中常见的濒危野生动植物及其制品进行授课。企业代表也与专家进行了交流互动，探讨在实际工作中遇到的困难及应对措施。参会企业均表示将积极践行自律公约，倡导文明旅游，拒绝非法野生动植物及其制品，共建万物和谐的美丽家园。 　　本次活动由世界旅游联盟、中国野生动物保护协会、国际野生物贸易研究组织、野生救援联合主办。

中国广告协会将出台网络直播选品标准  商品选择把关不严致直播营销频“翻车”  　　“针对网络直播营销中出现问题的一个主要原因，即商品选择把关不严，我们正在起草酝酿选品标准，近期将正式发布。”中国广告协会会长张国华近日透露。 　　张国华介绍说，去年6月针对网络直播这一个新生事物，中国广告协会作为行业组织出台了《网络直播营销行为规范》，其中明确禁止刷单、炒信等流量造假以及篡改交易数据、用户评价等行为，商家不得发布产品、服务信息虚假宣传，欺骗、误导消费者。“出台的目的有两个，一是保护消费者，二是保护这个行业，让这个行业走得更远，发展得更健康。” 　　进一步规范网络直播营销行为，显然是消费者权益保护中的一个重中之重。中国消费者协会副秘书长董祝礼说，今年中消协将围绕“守护安全，畅通消费”年主题重点开展多方面工作，包括强化新兴消费业态和消费模式监督力度，关注直播带货、社区团购、长租公寓、共享式消费、在线教育培训等新兴消费业态和消费模式，加大对违法失信行为、不良营商手法等侵害消费者人身和财产安全有关问题的监督力度，促进企业诚信经营。 　　在前不久举行的2021年度纪念“3·15”国际消费者权益日座谈会上，美腕公司合伙人、知名主播李佳琦坦言，作为电商直播的先行者，在踩过了无数个坑后，“我们对于维护直播间消费者权益的力度、方式方法有了更深层次的认知”。 　　李佳琦说：“我们认为，维护直播间消费者权益分为两部分，一是前置规避，二是后方兜底。所谓前置规避，是在直播之前，尽量规避掉可能存在的会造成有损消费者权益的情况。第一是保证货品的质量。我们目前只与品牌的官方旗舰店合作，这在一定程度上规避掉了假冒伪劣的情况。第二是保证直播内容的合规合法。直播间的产品与话术，我们严格按照相关法律法规来进行核查。后方兜底方面，第一，我们在直播前与商家签订的合同中就有专门的条款要求商家为李佳琦直播间的消费者开启绿色客服通道，以便积极响应消费者诉求。第二，一旦商家客服反应不及时，可以联系李佳琦直播间的客服，我们会协助消费者跟品牌沟通处理售后问题。第三，一旦出现较大规模的售后问题，我们会第一时间与品牌方建群沟通，积极响应售后问题。”

  　2021年3月23日，“旅游行业抵制非法野生动植物非法贸易自律公约倡议活动”在北京圆满举行。世界旅游联盟（WTA）和中国野生动物保护协会（CWCA）联合发布了《旅游行业抵制野生动植物非法交易自律公约》（以下简称“自律公约”）。爱彼迎中国、美团、携程集团、中青旅控股股份有限公司、凯撒同盛旅行社（集团）有限公司、途牛旅游网、穷游网、众信旅游集团股份有限公司等8家联盟会员企业现场签署了自律公约。国家林业和草原局、海关总署缉私局等政府机构，国际野生物贸易研究组织（TRAFFIC）、野生救援（WildAid）等国际组织以及联盟会员企业、媒体代表共80余人参加了活动。 　　随着旅游业的快速发展，负责任旅游已成为践行可持续生活方式和促进行业健康发展的不可或缺一环。中国海关近年在旅检渠道屡次查获公民非法携带象牙等濒危物种制品入境的案件，野生动植物非法贸易已悄然成为旅游业的法律风险之一，对中公民的海外形象也造成负面影响。如何在旅途中做到尊重自然、保护自然，拒绝消费非法野生动植物制品是当天活动的主题。 　　世界旅游联盟秘书长刘士军在活动致辞中表示，今天的旅游业正在持续有力影响和改变着世界。作为旅游从业者，我们不能将视野仅局限在旅游产业自身，而应有更高的格局和责任感，让更多的人认识到旅游在推动社会发展方面的作用与潜力。新常态下的旅游业将会更加强调责任。 　　长期以来，中国旅游行业在野生动植物保护方面意识较强。中国文化和旅游部一贯要求旅行社和导游领队积极引导游客爱护野生动植物，发布出行提示提醒游客勿携带违禁野生动植物制品出入境，并出台具体措施规范旅游企业经营、引导文明出行。2016年3月，在国家濒危物种进出口管理办公室和国际野生物贸易研究组织的共同筹划下，中国国旅、中旅总社、中青旅、途牛、众信、凯撒等旅游企业发出联合倡议，承诺对涉及虎、象、犀牛、沉香、穿山甲等珍稀动植物及其制品的非法交易及走私行为“零容忍”，为行业参与打击非法野生物贸易、保护濒危野生动植物做出了良好示范。未来，世界旅游联盟将与中国野生动物保护协会、国际野生物贸易研究组织、野生救援携手，加强从业人员培训和对游客群体的引导，共同推动野生动物保护科普宣传，帮助公众提高野生动植物保护的自觉。 　　23日下午，活动组织了针对旅游企业的培训交流。来自国家林业和草原局、海关总署缉私局、中青旅以及国际野生物贸易研究组织的专家分别就野生动物法律法规、旅客携带濒危物种制品入境典型案例、文明旅游相关政策要求以及旅游中常见的濒危野生动植物及其制品进行授课。企业代表也与专家进行了交流互动，探讨在实际工作中遇到的困难及应对措施。参会企业均表示将积极践行自律公约，倡导文明旅游，拒绝非法野生动植物及其制品，共建万物和谐的美丽家园。 　　本次活动由世界旅游联盟、中国野生动物保护协会、国际野生物贸易研究组织、野生救援联合主办。

　突如其来的新冠肺炎疫情改变了人们的消费习惯，社区团购也迎来了发展的高光时刻。与此同时，社区团购的无序竞争也带来了不少问题。在今年全国两会上，全国人大代表、步步高董事长王填带来了《关于规范社区团购维护市场经济秩序的建议》。 　　王填表示，不规范发展的社区团购乱象，导致“伤敌一千自损八百”。一是平台野蛮扩张模式破坏了现有供应链产业和自身产业正常发展的平衡；二是不公平竞争显现平台社区团购垄断的野心；三是食品安全质量管理和消费者权益保护明显缺位。 　　据王填介绍，针对社区团购乱象及其可能引发的风险，国家主管部门出台“九不得”新规。新规发布后，取得了明显成效。一是及时遏制了社区团购价格倾销乱象，实体零售企业和供应商不正当竞争压力明显下降；二是及时划出了社区团购规范发展的红线，受到社区团购企业的一致赞同和遵守。 　　王填认为，社区团购未来或将改造上游农业产业发展，重塑农产品流通产业格局；助推商品流通基础设施建设，带动农商互联进入新的阶段；无限延展消费场景和路径，带动城乡消费一体化。与此同时，社区团购未来风险主要来自于价格促销、食品安全和不公平竞争新兴业态初始发展阶段对相关产业产生的冲击，但只是暂时的，而自身不规范和法律界限不清晰才是制约行业健康发展的桎梏。 　　为了维护这一来之不易的成果和建立行业自律长效机制，王填建议，落实“九不得”实施细则，落实食品安全主体责任，开展反不正当竞争立法调研。 　　“考虑到互联网平台经济的特殊性以及交叉补贴的复杂性和隐蔽性，应在立法中明确规定，当平台经营者和平台内经营者单独或交叉通过红包、返利、折扣等方式进行不公平价格行为或低于成本销售时，两者为共同行为人，构成共同违法，互相承担连带责任。”王填表示。

　   在日前召开的德州市物流业发展联合会成立大会上，德州市发展改革委结合全市社会信用体系建设成效，以“诚信经营绿色物流”为主题，向各成员单位赠送“信用大礼包”，积极助力德州市物流业发展，助推物流业企业发展经营。 　　“信用大礼包”共包括三项优惠政策，分别为： 　　主动信用承诺来增信  　　成员单位自愿签署《德州市物流业发展联合会信用承诺书》，主动向社会做出信用承诺，坚持“公平、公正、公开”的经营原则，提高企业信用。承诺书将在“信用中国”“信用中国(山东)”“信用中国（德州)”三级信用网站上公示，全方位为诚信单位宣传。 　　做出信用承诺的成员单位可以通过联合会，及时将获得的市(厅）级以上奖励报送到市发展改革委，为企业在全省信用评级中加分，争取更高的信用评价等级。 　　做出信用承诺且信用良好的成员单位可以通过联合会，将自身信贷需求报送至市发展改革委，经审核后报送至国家发展改革委，由国家发展改革委将企业需求向金融机构进行推送。 　　入驻国家“信易贷”平台  　　全国中小企业融资综合信用服务示范平台（德州站）是由国家发展改革委主办、国家公共信用信息中心承办的国家级“信易贷”平台。信用良好的企业通过在国家“信易贷”平台注册，发布需求，可以及时获得全国范围内金融机构提供的“免担保、低利率”的信用贷款（具体以金融机构发布的信贷产品为准）。 　　入驻地方“信易贷”平台  　　德州智慧金融综合服务平台是根据德州市委、市政府工作部署，由市财政局牵头，市国有金融控股集团出资建立，是地方的“信易贷”平台。为缓解德州市中小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题，平台围绕“融资增信、产业分析、资本对接、上市培育、金融培训、风险管控、信息咨询、综合服务”八大功能，汇集金融服务资源，一对一制定解决方案，助力全市中小企业良性发展。

      近年来，学术不端相关新闻不少，引发社会对科研诚信状况的热议。由于问题非常复杂，加之目标、视角和立场不同，导致意见纷纭，相互冲突。 　　争论之一是：科研诚信建设工作，是否需要外部社会控制的介入？ 　　支持者认为，目前学术不端行为非常严重，仅靠学术共同体内部的自我控制机制，已难以奏效。反对者认为，处理学术不端涉及专业问题，外行对此很难窥得堂奥，因此最好是“学术的事情学界了，专业的事情专家干”。 　　实际上，类似争论早在19世纪便已出现，进入20世纪更是论争迭起。第二次世界大战之后，国家规划科学成为当代科技发展最重要的趋势，传统的科学自由观念面临全新的社会形势。国家对科技事业的支持，是当代科技突飞猛进最重要的动力。 　　显然，国家支持同时意味着国家干预：无论是有效组织大规模科学活动，还是有计划地协调科学与社会的关系，乃至防范科技风险和处理科研越轨事件，国家干预科技发展的合理性和必要性，日益被社会所广泛接受。 　　在实际科研活动中，学术自由与社会干涉总是平衡在某个“点”上，同时对学术共同体施加内外两方面的影响。 　　换言之，学界的内部控制与外部控制最好是相互协同、相互支持，共同促进中国科技高效而健康地发展。因此，当前的科研诚信建设工作，在强调适度外部介入的同时，不应忽视学术共同体的自律、自查和自治。 　　首先，学术不端已经失控的结论要慎下。中国科研规模急速扩大是相关新闻增多的重要原因。粗略地说，中国科技从落后到逐渐领先，完成从“小科学”到“大科学”的根本性转变，主要是最近20多年的事情。当投入资金、从业人数、科技机构、学术活动和国际合作增加，成果随之增加，问题也必然增加。不过，并没有数据表明中国学术不端与从业人员的比率高于其他国家。 　　在中国科技逐渐崛起的背景下，科研管理体制不能百分百跟上急速变化，要进行一些调整，属于正常的情况。无论是学界内部控制，还是社会外部控制，都有诸多细节机制要不断地及时完善。最近的社会热议，很多关注的是学术共同体内部控制的问题。学术自由意味着学术自治，不等于放任自流。学术共同体想要自治，首先就要搞好自律自查。社会给学术活动一定的自主权，是因为科研的专业性决定了适度学术自由能更有效地促进科学发展。 　　但是，如果不能搞好自律自查自治，国家和公众怎么“放心”给学界更大的自治权呢？现代自然科学诞生以来，为了争取学术自治，无数科学家和为科学鼓与呼的前辈做出过大量努力。最重要的“一块”便是科研共同体逐步形成的自律自查自治制度，比如精神上提倡科学精神、机制上坚持同行评议和学术批评，以及传授和完善细致的学术规范，等等。学术共同体健康发展，离不开一套自律自查自治科研诚信的办法，在实践中动态“落地”，并且要行之有效。理论上说，类似的“学界行规”既不是党纪国法，也不一定明确成文，很多时候却更严格。一个研究者实验造假、抄袭剽窃一旦被查实，很快会在科研共同体内部公开，结果往往是彻底失去从事科研工作的资格，在整个学界再也找不到学术岗位。此时，可以说是“学术生命”被“判死刑”，某些学术丑闻的事主甚至选择结束自己的生命。这样的案例在科学史上屡见不鲜，绝非危言耸听。长此以往，“学界行规”即学术共同体的社会规范最终成为某种习俗、惯例和规矩，内化为科学家的“学术良心”。从某种意义上说，学术共同体之所以成为共同体，必须有一整套通行而有约束力的社会规范和行动规则。当学术不端行为引发科研同行的强烈道德义愤和一致谴责，共同体的自律文化便比较成熟了。如果对学术不端行为不闻不问，甚至觉得很正常，共同体就需要反省自身的自律状况，而不是一味排斥外部的社会控制。 　　科研诚信的共同体规范，不能仅仅停留在道德层面，共同体内部得有相应的自查自治机制。发现学术不端，应该有例行的学界检举渠道，学术共同体审查机构、评议程序，以及意见公开和处置办法，不能使自查自治成为一纸空文。比如，学术批评既包括学术观点的争论，也涉及学术风气的评议。要提倡和完善健康的学术批评，如在学术刊物上留出一点相关版面。 　　必须要指出，由于文化传统和国情差别，自查自治机制在细节上应该因地制宜，不一定完全照搬别人的经验。完善和落实科研诚信的自律自查自治制度，对于建设更健康的学术共同体至关重要，而更健康的学术共同体能得到更多的学术自由，进而促进科学更高效地发展。否则，外界对学界失去信心，不相信共同体的内部控制，只能转向外部的干预。如果学术不端真的完全失控，社会干涉不仅必要，而且应该强力介入。此时，无论学术共同体，还是整个社会，都将为控制科学运行付出更大的成本。总之，提升中国科研诚信水平，必须加强学术共同体的自律自查自治。（原标题：科研诚信建设需要外部介入吗 作者系中国人民大学哲学院教授）

海口出台房地产中介行业信用信息管理办法　　  信用等级最低者 将取消网签资格  　　记者近日从海口市住建局获悉，《海口市房地产中介行业信用信息管理办法》已出台，有效期5年。今后，海口将对房地产中介服务机构实施信用等级量化评分，年度信用分值不足70分者将被评定为D（差）级，停止使用存量房网上交易管理系统权限资格。 　　办法明确，房地产中介行业信用等级评定实行量化评分，信用基准分为100分，实行日常加减分制管理，记分规则按照《海口市房地产中介行业信用记分标准》执行。记分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。记分周期届满，恢复信用基准分并重新记分。 　　房地产中介行业信用等级分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（差）4个等级。D级为年度信用分值不满70分，或者房地产中介服务机构及其从业人员在当年度被行政机关、司法机关等列入信用黑名单者。主管部门除责令信用等级为D（差）者限期整改不良行为外，还将停止其使用存量房网上交易管理系统权限资格。