国家发展改革委会同国家金融监管总局等部门深入推进“信易贷”工作,发布全国融资信用服务平台,指导地方统筹建设地方融资信用服务平台,推动全国平台与地方平台深度联通,形成全国一体化平台网络,持续扩大信用信息共享范围,强化与银行等金融机构务实合作,有效提升中小微民营企业融资的覆盖面、可得性和便利度。截至2023年末,银行机构通过全国一体化融资信用服务平台网络累计发放贷款23.4万亿元,其中信用贷款5.3万亿元。 目前,全国融资信用服务平台运行平稳,实现以下功能:一是信用信息服务。向金融机构推送各类涉企信用信息,缓解银企信息不对称难题,支撑金融机构扩大信用贷款规模。二是融资需求对接。经营主体可根据注册地一键跳转地方平台,智能匹配银行机构和融资产品,实现全国经营主体融资需求对接服务全覆盖。同时,全国平台还推出了“金融超市”,首批上线15个银行总行的融资服务产品,丰富经营主体融资选择。三是融资增信服务。引入融资担保机构和风险分担资金池,首批地方12项增信及风险缓释服务实现平台“一站式”办理。四是惠企政策直达。集中展示各类惠企金融支持政策,首批地方28项惠企政策实现在线申请办理。 下一步,国家发展改革委将进一步健全全国一体化融资服务平台网络,完善全国融资信用服务平台功能,持续提升信用信息共享广度和应用深度,深化与银行等金融机构务实合作,增强金融服务中小微民营企业水平,为稳预期、稳增长、稳就业贡献积极力量。
1月2日,在国家发展改革委举办的“创新发展‘晋江经验’促进民营经济高质量发展大会”上,国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁表示,近期陆续出台的一系列政策举措,为民营经济发展注入强大动力,民营经济发展机遇大于挑战。 郑栅洁表示,随着一系列政策举措落地实施,民营经济发展总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势。民营企业成为外贸主力军,2023年1—11月,民营企业进出口同比增长6.1%,比进出口总额增速快6.1个百分点,占进出口总额比重达53.3%,比2022年同期提升3.1个百分点。扣除房地产开发投资,民间投资保持较快增长,2023年1—11月同比增长9.1%。国家发展改革委积极构建政府和社会资本合作新机制,搭建全国统一的向民间资本推介项目平台,吸引民间资本参与项目1509个,总投资1.9万亿元。民间资本参与具有垄断性质的铁路等重大基础设施建设取得突破。
近日,住房和城乡建设部发布《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》,要求地方各级住房城乡建设主管部门加快工程项目信息归集,要将本级建筑市场监管一体化工作平台产生的工程项目信息,按规定逐级推送至全国平台。省级住房城乡建设主管部门抓紧修订完善省级建筑市场监管一体化工作平台相关数据标准,做好平台改造升级工作,于2024年3月31日前完成与全国平台对接。 《通知》要求,工程建设项目审批管理等系统的工程项目信息可共享至同级建筑市场监管一体化工作平台,并逐级推送至全国平台。勘察、设计、施工、监理企业可通过各级建筑市场监管一体化工作平台录入工程项目信息,并对信息的真实性和准确性负责。 《通知》强调,各级住房城乡建设主管部门要充分认识工程项目信息审核管理的重要性,进一步压实审核责任,严格把关,确保数据质量。对企业或个人将虚假项目信息录入平台的,经查实后记入企业或个人信用管理档案,并推送至全国平台标注为虚假项目。
国家医保局日前发布《关于促进同通用名同厂牌药品省际间价格公平诚信、透明均衡的通知》,明确到2024年3月底前,基本消除通用名、厂牌、剂型、规格均相同的药品在省际间的不公平高价、歧视性高价,推动医药企业价格行为更加公平诚信。 通知要求,在统计全国现有挂网药品监测价的基础上,以省为单位对本地区挂网药品价格分类采取协同治理措施。 其中,国家组织集中带量采购中选药品在供应省份执行协议价格,在非供应省份合理协同并执行协议,挂网价格偏高的,企业按集采标书要求调整至不高于本企业中选价1.5倍或同品种最高中选价。医保谈判或竞价药品执行全国统一的医保支付标准。如有与谈判药品同通用名的药品上市,其挂网价格不得高于谈判确定的同规格医保支付标准。以竞价方式纳入国家医保药品目录的药品,参与现场竞价的企业药品挂网价格不高于现场报价。 专项治理期间,为防范通过撤网方式做价、洗价、固化不合理高价的风险,医药企业在低于挂网监测价的地区申请撤网的,专项治理期间暂停受理。无充分正当理由断供的,按照医药价格和招采信用评价制度相关规定实施信用评价和处置措施。 通知明确,排查发现不公平高价、歧视性高价的,要及时与医药企业做好沟通,提醒指导医药企业主动调整挂网价格,正式约谈提醒后医药企业仍推诿、拒绝纠错的,可按规定给予信用评价。
据网信中国微信公众号消息,近期,国家网信办根据常态化开展优化营商网络环境工作安排,持续强化网上涉企信息内容管理,严肃查处一批侵犯企业、企业家合法权益的违法违规行为。现将部分典型案例通报如下。 1.“消费金融频道”等账号打着“舆论监督”旗号,寻求与企业开展商业合作,谋取非法利益。今日头条平台账号“消费金融频道”、搜狐平台账号“支付百科”,发布某信息科技企业负面信息,并借此要挟相关企业与其进行高额商业合作,开展所谓“新闻稿营销推广”活动。对涉及的账号,已依法关闭,并将账号主体纳入平台黑名单管理。 2.“英伦投资客”等账号传播涉企负面不实信息,以删帖、消除影响为由索取公关费。“英伦投资客”账号主体在微信、微博和知乎等多个平台建立矩阵账号,期间倒灌境外媒体有关某信息技术公司不实信息。在该公司与其沟通信息内容真实性问题时,借机索要数万元公关费。对涉及的账号及转世账号,已依法关闭,并将账号主体纳入平台黑名单管理。 3.“蔡老板”等账号发布涉企虚假不实信息。微博平台账号“一个菜两个菜”,抖音平台账号“蔡老板”,微信平台账号“美宴汽车”,发布传播不实信息,对某汽车企业的产品质量、名誉等进行恶意诋毁,并持续蓄意炒作。对涉及的账号,已依法关闭。 4.“快递哥窦逗”账号故意传播某公司员工刊发的不实信息,恶意集纳企业负面信息。抖音平台账号“快递哥窦逗”,将某公司员工发布的涉企不实信息制作短视频对外传播,并恶意集纳企业负面信息。当该公司员工删除不实信息后,企业与其交涉要求删除相关短视频时,“快递哥窦逗”账号借机索要删稿费用。对涉及的账号,已依法关闭。 5.“车透社”等账号发布涉汽车企业负面信息,寻求商业合作。“车透社”账号主体在今日头条、百度、微博等多个平台建立矩阵账号,通过发布某汽车企业负面信息并向该企业施压,寻求开展商业合作。在遭到拒绝后,持续发布该车企负面信息。对涉及的账号,已依法关闭,并将账号主体纳入平台黑名单管理。 国家网信办相关部门负责人表示,将保持高压态势,持续整治各类涉企违法违规信息和行为,曝光典型案例,为企业健康发展营造良好营商网络环境。
日前,由国家市场监管总局指导成立的企业信用同盟在京召开第一次全体会议,审议通过同盟工作规则,明确下一步工作安排。国家市场监管总局党组成员、副局长蒲淳出席并讲话。 会议指出,推动成立企业信用同盟是贯彻落实党中央、国务院的决策部署,推进经营主体信用体系共建共享的创新探索。以企业信用同盟为载体,不断培育信用标杆,形成示范带动效应,将激活企业诚信经营内生动力,激励更多企业守信践诺、自律经营,有助于构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督“四位一体”的信用共治格局,推动经济社会高质量发展。 会议强调,企业信用同盟要牢记宗旨使命,胸怀“国之大者”,积极响应落实党和政府决策,主动融入和服务共建共享经营主体信用体系,推动企业信用意识、信用水平不断提升。要切实强化运行管理,完善入盟退盟标准,加强信用激励约束,深化内部交流合作,努力打造诚信企业共同发展的新平台。要积极承担社会责任,深入参与诚信文化建设,推动形成“知信、守信、用信、增信”的社会氛围。 会议要求,企业信用同盟要加强自律管理、深化政企沟通、创新信用服务、拓展国际视野,按照“政府引导、企业主导、自愿加入、协同共治”的原则,积极发挥政企连接、信用服务、示范引领、共治共享、创新发展、开放合作的重要作用,打造高质量的信用公共产品,激发释放中国经济的信用红利,助力谱写信用赋能高质量发展新篇章。 如何构建良好的“知信、守信、用信、增信”社会氛围?相关专业人士表示,首先是增强整个社会“知信、守信、用信、增信”意识。通过学校、社区、媒体等渠道,开展信用教育宣传活动,让人们了解信用的重要性,培养公民的信用意识和信用素养。 其次是建立健全的社会信用体系。构建全面的信用信息系统,完善信用评价标准和机制,提高信用信息的公开透明度,使信用记录能够真实反映个人和企业的信用状况。 第三是建立健全的信用监管机制,对违法失信行为进行严厉惩处,形成对失信行为的有效打击和警示,提高人们守信的意识和行为规范。 第四方面是推动信用互联网建设。利用大数据、人工智能等技术手段,构建信用信息共享平台,实现各行业、各领域信用信息的互联互通,提高信用信息的准确性和及时性。 最后是加强信用宣传和引导。通过各种渠道,加强对守信用信的宣传和引导,树立守信用信的社会风气,让守信用信成为社会共识和价值追求。 积极邀请社会力量参与信用体系建设中,可以逐步构建良好的“知信、守信、用信、增信”社会氛围,促进社会诚信建设,推动社会经济的健康发展。
日前,国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)的通知,提出建设文化和旅游领域诚信体系,健全信用承诺制度,推进信用品牌建设,优化信用消费环境。 记者了解到,《若干措施》旨在丰富优质旅游供给,释放旅游消费潜力,推动旅游业高质量发展,进一步满足人民群众美好生活需要,发挥旅游业对推动经济社会发展的重要作用。 《若干措施》从5个方面提出30条推动旅游业高质量发展的工作措施。一是加大优质旅游产品和服务供给,推进文化和旅游深度融合发展,实施美好生活度假休闲工程,实施体育旅游精品示范工程,开展乡村旅游提质增效行动,发展生态旅游产品,拓展海洋旅游产品,优化旅游基础设施投入,盘活闲置旅游项目。二是激发旅游消费需求,改善旅游消费环境,完善消费惠民政策,调整优化景区管理,完善旅游交通服务,有序发展夜间经济,促进区域合作联动。三是加强入境旅游工作,实施入境旅游促进计划,优化签证和通关政策,恢复和增加国际航班,完善入境旅游服务,优化离境退税服务,发挥旅游贸易载体作用。四是提升行业综合能力,支持旅游企业发展,加强导游队伍建设,提升旅游服务质量,规范旅游市场秩序。五是保障措施方面,要健全旅游工作协调机制,强化政策保障,拓宽融资渠道,加强用地、人才保障,做好旅游安全监管,完善旅游统计制度。 在提升旅游服务质量上,《若干措施》提出完善旅游服务质量评价体系,开展监测评估和品牌建设,健全有关标准。建立完善以信用监管为基础的新型监管机制,依法认定失信主体并实施信用惩戒。 在规范旅游市场秩序上,《若干措施》提出加强旅游市场执法,深入开展旅游市场整治。建立健全跨部门旅游市场举报投诉和执法协作机制,加强数据信息共享和线索移交,开展联合执法,坚决维护游客合法权益。 同时,《若干措施》明确拓宽融资渠道。引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点,优化信贷管理,丰富信贷产品,支持旅游设施建设运营。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目(景区)特许经营权入市交易、备案登记试点工作。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上,依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。
日前,中国人民银行征信管理局发布专栏文章《构建覆盖全社会征信体系 推动征信行业高质量发展》,强调推动征信业高质量发展是加强金融监管、优化金融服务、防范化解风险的重要环节。中国人民银行坚守金融工作的政治性、人民性,贯彻落实党中央关于建设覆盖全社会征信体系的重大战略决策,遵循法治化、市场化、科技化原则,推动征信体系建设取得积极进展。 中国人民银行征信中心建设运维的金融信用信息基础数据库已成为全球覆盖人口最多、收集借贷信息最全的征信系统。查询信用报告成为金融机构开展信贷业务、进行风险防控的必要环节,为金融服务实体经济的良性发展提供有力支持。 中国人民银行坚持“政府+市场”双轮驱动,培育征信市场全方位、多层次满足社会需求。一是积极稳妥发展个人征信机构。二是引导企业征信机构提高服务质效。三是深化地方征信平台建设。 评级体系是金融市场的重要安排。中国人民银行以机构管理为核心推动评级市场发展,不断提升我国评级机构的综合实力和国际影响力。一是优化信用评级市场结构。二是稳妥推进信用评级对外开放。三是本土评级机构国际化进程初显成效,评级国际合作和交流日益频繁,境外评级业务不断拓展。 保障信息主体合法权益是征信工作的基石,也是中国人民银行开展征信监管的重要目标。一是形成以条例为统领、规章为主体的征信法规体系。二是全面从严监管,持续健全征信行业治理体系。三是加强征信宣传。 下一步,中国人民银行将全面贯彻落实中央金融工作会议精神,坚持征信为民的服务宗旨,紧紧锚定服务实体经济和防范金融风险的目标,不断完善覆盖全社会征信体系,提升征信体系供给能力和运行质效。 持续完善多层次征信体系,优化市场布局。坚持“政府+市场”双轮驱动方向,推进央行基础征信和市场化征信体系建设。持续完善金融信用信息基础数据库,不断扩展信用信息种类,丰富服务渠道,夯实央行基础征信服务地位;深化应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统建设,助力产业链供应链良性循环。以市场需求为基础、以释放数据要素活力为导向推动征信机构发展壮大,提供多元化征信产品与服务。深入推进地方征信平台建设,进一步优化地方政务及公用事业等领域信用信息共享与应用体制机制,提升可持续发展能力。 不断增强评级机构实力,提升国际竞争力。支持有实力的金融科技力量进入评级市场,鼓励存量机构整合壮大,增强市场实力,提高行业整体素质。营造健康有序的评级生态环境,提升评级机构独立性和公信力。鼓励评级机构“走出去”,拓展境外评级市场,提升国际竞争力和国际影响力。 推进社会信用立法,以严监管推动征信业高质量发展。在社会信用立法中深化社会信用体系和征信体系建设的顶层设计,完善征信市场准入条件和业务规则,促进征信行业治理能力现代化。全面从严加强征信监管,完善监管制度和监管标准,丰富监管手段,提升监管效能,筑牢信息安全的堤坝,切实保障人民群众合法权益,全力推动征信市场健康发展。
国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛10月29日在第三届会计诚信与高质量发展论坛上表示,国家发展改革委立足社会信用体系建设牵头部门职责,积极配合财政部等有关部门深入推进会计行业信用管理制度建设,共同推动会计行业诚信建设。 陈洪宛表示,会计是承担着特殊使命、发挥着特殊作用的重要行业。会计师不仅负责记录分析企业的财务状况、管理企业的财务风险,更肩负着帮助企业坚守财务法律法规及相关准则的重大责任。也因此,会计师事务所被称作资本市场财务信息质量的“看门人”,是夯实资本市场法治和诚信基础的重要力量,在维护资本市场秩序、提升市场运行效率、保护投资者合法权益、防范金融风险等方面发挥了不可替代的重要作用。其作为第三方专业机构,能否保持独立性和公允性,能否坚持诚信经营,直接决定了市场的有效性和透明度,其违法失信造成的负面影响更大、性质也更恶劣。 “下一步,国家发展改革委将不断加强规划引领,完善制度机制,凝聚工作合力,构建以信用为基础的新型监管机制,推动会计行业高质量发展。”陈洪宛介绍,将重点加强四方面工作。一是深入开展信用监管,规范行业市场秩序。更大力度推进以信用为基础的新型监管机制建设,推动行业监管(主管)部门建立健全本领域信用监管制度,出台信用管理相关文件,规范实施分级分类监管。进一步推广信用承诺制。支持有关部门建立会计领域从业机构和人员信用记录,并对相关机构和人员依法依规开展信用评价。支持有关部门加快出台《注册会计师严重失信主体名单管理办法》,进一步强化注册会计师信用管理,依法依规实施失信惩戒。 二是加快推进信用立法,夯实信用法治保障。加快推动出台社会信用方面的综合性、基础性法律,将信用体系建设有关工作全面纳入法治轨道。推动各领域专项法修订,在法律条款中明确写入信用监管的内容、对象、实施主体及具体措施。定期更新《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒基础措施》。 三是扩围信息共享应用,提升政府治理效能。依托全国信用信息共享平台构建形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络,为政府治理提供支撑。依法依规推动会计行业相关从业机构和人员相关信用信息,尤其是注册会计师严重失信主体名单信息,在“信用中国”网站公示,加强会计行业的舆论监督和公众监督。 四是加强诚信宣传教育,弘扬社会主义核心价值观。加强诚信宣传教育,厚植诚信理念和契约精神,引导相关机构和人员诚信执业、自觉履行社会责任,营造崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。加大失信典型案例曝光力度,对全社会、全行业形成警示。
近年来,我国普惠金融发展取得长足进步,金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高,基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户,移动支付、数字信贷等业务迅速发展,小微企业、“三农”等领域金融服务水平不断提升。为构建高水平普惠金融体系,进一步推进普惠金融高质量发展,国务院近日制定印发《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)。 《意见》提出要使金融支持乡村振兴更加有力。基本实现新型农业经营主体信用建档评级全覆盖。脱贫人口小额信贷对符合条件的脱贫户应贷尽贷,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 要使普惠金融配套机制更加完善。不断提升普惠金融基础平台的包容性和透明度,基本建成重点领域信用信息共享平台。此外,进一步完善配套法律制度体系,基本形成诚信履约的信用环境,逐步优化风险分担补偿机制,进一步健全普惠金融高质量发展评价指标体系。 《意见》强调要健全普惠金融重点领域信用信息共享机制。加强信用信息归集共享应用制度的顶层设计,依法依规健全信息归集、共享、查询、对接机制以及相关标准,确保数据安全。推广“信易贷”模式,有效利用全国中小企业融资综合信用服务平台,充分发挥地方政府作用,建立完善地方融资信用服务平台,加强小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等重点群体相关信息共享。深化“银税互动”和“银商合作”,提高信息共享效率。依法依规拓宽金融信用信息基础数据库信息采集范围。更好发挥地方征信平台作用,完善市场化运营模式,扩大区域内金融机构及普惠金融重点群体信息服务覆盖范围。 要强化农村支付环境和社会信用环境建设。持续推进农村支付环境建设,巩固规范银行卡助农取款服务。推动移动支付等新兴支付方式普及应用,引导移动支付便民工程向乡村下沉。畅通基层党政组织、社会组织参与信用环境建设途径,结合乡村治理开展农村信用体系建设,扩大农户信用档案覆盖面和应用场景。加快建设新型农业经营主体信用体系。依法依规建立健全失信约束制度,加强信用教育,优化信用生态环境。