夏季，是安全生产事故的高发期。连日来，全国发生的多起事故敲响了安全警钟。记者近日从省应急管理厅了解到，安徽省扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，形成“1+16+N”全覆盖排查治理体系，截至7月初，已累计抽查检查企业4.4万余家。 什么是“1+16+N”?据介绍，“1”，即1个总体方案。安徽省安委会对标全国总体方案，印发《安徽省重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，明确专项行动总体工作思路、工作责任、工作目标、整治内容和阶段安排等，全面推进整治。“16”，即全省16个市工作方案。各地结合本地区风险特点和实际情况，全部出台地区专项行动工作方案，进一步细化工作内容、分解工作责任、健全工作机制。“N”，即全省各部门各行业领域工作方案，安徽省安委会有关成员单位严格按照“三管三必须”要求，出台有关行业领域专项行动工作方案，目前已形成了包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、交通运输等在内的22个工作方案，基本覆盖全省所有部门、所有行业领域。 横向到边、纵向到底，全覆盖的治理，全领域的排查。据了解，安徽建立重大隐患数据库，汇总梳理企业上报、督导检查、群众举报等途径发现的重大事故隐患，持续动态更新，逐条整改到位并对账销号，做到事故隐患“底数清、任务明、整治实”。 截至7月5日，全省已累计抽查检查企业4.4万余家，行政处罚5405次，实施“一案双罚”25次，移送司法机关10人，责令停产整顿201家，联合惩戒1707家，公布典型执法案例40个，追责问责6人，检查发现的476个重大事故隐患全部落实了整改措施。

近日，福建省政府办公厅印发通知，明确进一步强化根治欠薪和清理拖欠民营企业中小企业账款工作，着力营造良好市场环境、营商环境、法治环境、社会环境。 通知指出，各地各有关部门要严格执行《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》等规定，树牢群众意识、诚信意识，毫不松懈抓好各项责任、制度、措施落实，依靠法治化、市场化方法，运用行政手段，集中化解存量，严防新增欠款，切实维护农民工和民营企业中小企业合法权益，用实际成效检验主题教育成果。 通知强调，要进一步畅通维权渠道，宣传权益保障常识、政策，让企业和劳动者遇到问题敢于维权、投诉有门;要全面组织排查，确保欠薪欠款问题见边见底，严禁瞒报，限时完成排查核实工作;要强力推进化解，对排查核实的欠薪欠款问题，边排查边整治，强力推进解决，确保在规定时限内取得实质性成效，不得“新官不理旧账”，对无争议欠款马上清偿，存在争议能协商一致部分先行清偿，未达成一致的，限期达成一致，或引导法律途径解决，对以争议不决为由，长期不处理、不还款的国有单位予以追责;要强化联合惩戒，依法认定和公开失信联合惩戒名单，实施部门联合惩戒，对恶意欠薪欠款的主体依法依规惩戒并向社会公开曝光，对屡清屡欠农民工工资、民营企业中小企业账款的政府部门减少政府转移支付、限制文明单位评选;要注重源头治理，严禁未批先建，杜绝无预算、超预算支出，加快施工过程价款结算和项目验收，及时足额拨付资金，健全根治欠薪欠款全链条防控体系，深化创建“无欠薪项目部”活动，强化欠薪欠款兜底保障;要以“动态清零”为目标，建立健全问题反映、发现、处置机制和信用评价机制、通报约谈机制、追责问责机制等，推动欠薪问题常态化、长效化治理。 通知明确，各地各相关部门要将根治欠薪和清理欠款工作纳入“一把手”工程，全面压实责任，强化组织协调，密切跟踪进度，加强实地督查和明察暗访，开展分级约谈，推进整改落实;要加强风险分析研判，主动回应社会关切，开展欠薪典型案例集中曝光、以案释法，确保社会大局和谐稳定。

　　为深化宁夏经营主体信用体系建设，助推经济社会高质量发展，自治区市场监管厅采取“重点排查、案件查处、失信惩戒、集中曝光、建立制度”五项强力措施，组织全区各级市场监管部门开展为期半年的经营主体严重违法失信行为专项治理行动。 　　排查一批严重违法失信案件线索。全面梳理2023年以来适用从重情节实施行政处罚的案件和近3年内受到10次以上行政处罚，且未获准信用修复的经营主体，分析研判“双随机”抽查结果和舆情曝光案件，强化与公检法等部门协作，多渠道获取严重违法失信案件线索，建立线索跟踪台账。 　　列入一批严重违法失信名单。严格落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，确保“应列尽列”。结合液化石油气钢瓶安全隐患排查整治，对群众高度关注、社会影响较大、危害后果严重的大案要案的经营主体，违法犯罪经营主体，依法依规列入严重违法失信名单。 　　惩治一批严重违法失信经营主体。各级市场监管部门在审查行政许可、资质、资格等时将严重违法失信名单信息作为重要考量因素，对严重违法失信经营主体不适用告知承诺制，提高检查频次，依法严格监管进一步加强与发展改革、税务、人民银行等部门信息共享和协同监管，依据《全国失信惩戒措施基础清单(2022年版)》要求，强化信息共享，加大联合惩戒力度。 　　集中宣传曝光一批典型案例。充分利用网络、微信公众号等平台，集中宣传专项行动有关工作进展，展示专项行动成果成效。曝光严重违法失信典型案例，形成强大声势和有力震慑，实现查处一案、警示一批、教育一片的效果。 　　形成一批制度机制建设成果。总结归纳、复制推广各地卓有成效的经验，建立健全经营主体严重违法失信治理长效机制。探索实施“穿透式”监管，对严重违法失信名单企业法定代表人、主要负责人等，依法实施相关市场和行业禁入措施，遏制严重违法失信行为反复出现、异地出现等现象。

　　日前，人社部出台《人力资源服务机构管理规定》(以下简称《规定》)，明确人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信体系建设。《规定》自2023年8月1日起施行。 　　这是首部系统规范人力资源服务机构及相关活动的专门规章，适用于在我国境内从事人力资源服务活动的人力资源服务机构。在行政许可和备案方面，明确了相关条件、程序、材料、时限等规定，进一步简化材料和优化流程，提升政务服务便民化水平。 　　在服务规范方面，针对招聘信息审查、个人信息保护、明示服务信息、开展公平竞争等人力资源服务活动，统一规定了服务原则、事项、标准。在监督管理方面，明确了年度报告、日常检查、诚信建设、社会监督等规定，尤其对创新监管方式、确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等方面作出规定，构建了较为完备的综合管理制度体系。 　　其中，《规定》明确人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信体系建设，制定经营性人力资源服务机构信用评价制度，建立健全诚信典型树立和失信行为曝光机制，依法依规实施守信激励和失信惩戒。 　　根据《规定》，人力资源社会保障行政部门应当加强对经营性人力资源服务机构的事中事后监管，建立监管风险分析研判、市场主体警示退出等新型监管机制。 　　人力资源服务机构通过收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等方式处理个人信息的，应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，遵守法律、法规有关个人信息保护的规定。人力资源服务机构应当建立个人信息保护、个人信息安全监测预警等机制,不得泄露、篡改、损毁或者非法出售、非法向他人提供所收集的个人信息，并采取必要措施防范盗取个人信息等违法行为;应当对个人信息保护情况每年至少进行一次自查，记录自查情况，及时消除自查中发现的安全隐患。 　　记者了解到，近年来，人力资源市场已成为劳动者求职和用人单位招聘的主渠道。截至2022年底，全国共有6.3万家人力资源服务机构，建立人力资源服务网站2.1万个。公布实施《规定》，是深化人力资源市场“放管服”改革、贯彻规范发展基本理念、优化人力资源市场营商环境、保障劳动者和人力资源服务机构等市场主体合法权益的重要举措，将进一步促进人力资源服务业更好发挥服务就业、服务人才、服务发展作用。

　　“提交贷款申请后当天就成功获批纳税e贷260万元。”近日，云南柔控科技有限公司相关负责人说，想不到企业的纳税信用可以“变”成银行授信获得贷款，而且当天就实现放款，解了企业的燃眉之急。上述案例只是昆明市五华区税务局与金融机构协作开展银税互动，助力中小微企业纾困解难的一个缩影。 　　统计显示，自2018年银税互动签约以来，截至目前，与昆明市税务局合作的各大金融机构累计投放银税互动贷款5.11万笔，贷款金额261.15亿元。 　　以税促信 以信换贷 以贷扶微 　　据介绍，疫情期间，众多中小微经营主体受影响，业务开展受阻、资金周转出现困难。五华区税务局围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”的工作主线，在确保数据安全、保护纳税人合法权益的前提下，联合7家金融机构建立银税互动长效工作机制，推出具有鲜明特色的五华银税互动系列产品。同时，五华区税务局结合减税降费政策的实施，打通营商环境堵点、难点、痛点，特别是增强金融服务实体经济能力，着力解决民营企业、小微企业融资难、融资贵问题，助力企业纾困解难。 　　云南易清环境科技有限公司是一家从事环境评估的科技型小企业。“以往担心企业规模小、贷款金额需求小，金融机构不会受理，日常贷款渠道主要为同行短期借款、民间借贷、网络贷款等高息平台，给企业带来巨大的资金还款压力。”云南易清环境科技有限公司负责人说。2022年，由于该企业正值业务拓展期，中标项目较多，垫款资金需求大。在企业一筹莫展之时，五华区税务局通过银税互动机制，短短3天就完成从贷款申请、审批到发放的业务流程，企业足不出户就解了燃眉之急。 　　五华区税务局相关负责人介绍，目前，该局正持续通过与相关职能部门和金融机构开展党建共建，推动税费政策、金融产品和经营主体创新融合，实现政企银三方优势互补、良性互动，有效破解实体经济融资难题，进一步推动五华区实体经济高质量发展。目前，五华银税互动系列产品共计为五华区2647户企业提供金融支持，获取3087笔金融授信。 　　投放银税互动贷款5.11万笔 　　作为五华区辖区内的科技型小微企业，云南柔控科技有限公司主要从事智能机器人研发、人工智能应用软件开发等。2022年初，该公司因预订了国外相关产品，急需融资。由于该公司日常纳税申报状况良好，五华区税务局提供了相关纳税信用等级证明，农业银行昆明五华支行结合该公司的经营情况，立即为其办理了纳税e贷产品，提交贷款申请当日即成功获批纳税e贷260万元。 　　2022年12月，受疫情影响，该公司订单回款延期，银行了解了具体情况后，又迅速为其申请办理了贷款延期，助其渡过难关。2023年初，该公司收到销售回款后，第一时间将银行贷款结清。此举成功解决了中小企业在生产经营中的资金周转困难，获得银企双方一致好评。 　　统计显示，自2018年银税互动签约以来，截至目前，与昆明市税务局合作的各大金融机构累计投放银税互动贷款5.11万笔，贷款金额261.15亿元。下一步，昆明市税务局将持续加大税银合作力度，继续做好银税互动工作，不断提升服务质效，加强银税合作，聚焦企业诉求，助力广大依法守信纳税的经营主体发展，全面促进企业增强依法诚信纳税意识，实现税银企多方共赢。

　　近日，安徽省民政厅印发《养老服务监管效能提升年行动方案》，组织开展养老服务监管效能提升年行动。 　　《养老服务监管效能提升年行动方案》要求各地深入开展“十提升”行动，健全养老机构备案管理工作机制，完善养老机构“双随机、一公开”监管机制，健全养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理机制，落实养老服务领域政务及服务质量信息公开制度，健全养老机构消防安全监管机制，完善养老机构等级评定工作机制，强化养老机构非法集资监管机制，完善养老机构突发事件应对机制，落实养老服务机构食品安全监管制度，完善养老机构服务纠纷处置机制。同时，提出修订《安徽省养老机构备案管理办法》，推动立项《养老机构信息公开指南》《养老机构应急预案演练指南》、发布《养老机构消防安全工作指南》《养老机构消防演练指南》等省级地方标准。

      日前，国家知识产权局印发《系统治理商标恶意注册促进高质量发展工作方案(2023-2025 年)》(以下简称《方案》)，要求加强商标注册领域信用体系建设，通过建立健全商标注册信用承诺制度，强化商标领域信用监管，形成各方共建共治共享的信用监管格局。 　　《方案》明确建立健全商标注册信用承诺制度。建立商标授权确权程序信用承诺制度，明确适用范围和信用承诺事项。对违反承诺的当事人，依法承担不利的审查审理结果。对严重违反承诺，以欺骗等手段取得商标注册的当事人，依职权宣告其注册商标无效，并依法列为失信行为。同时，强化商标领域信用监管。发挥信用监管的基础性作用，加大对商标恶意注册违法失信行为惩戒力度，依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》开展商标领域信用监管，对严重违法失信主体实施联合惩戒。发挥信用信息共享机制作用，充分利用全国企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等，加大信息归集、查询、公示力度，形成各方共建共治共享的信用监管格局。 　　记者了解到，《方案》从完善商标恶意注册行为治理法律制度体系、健全依法从严打击商标恶意注册行为工作机制、全领域深化打击商标恶意注册行为、加强商标注册领域信用体系建设等多方面系统治理商标恶意注册，维护商标注册管理秩序和公平竞争的市场秩序。 　　《方案》提出，到2025年，商标恶意注册行为治理取得实质性进展，治理体系进一步完善，商标恶意注册行为治理政策法规更加健全；治理能力进一步跃升，部门协同和上下联动高效顺畅，统筹协调有力有序，信息技术辅助能力显著增强；治理效能进一步提高，商标恶意注册行为多发、易发、频发态势基本扭转。 　　《方案》要求，重点打击重大不良影响和明显带有欺骗性的商标。完善重大不良影响商标发现报告处置机制，增加已注册重大不良影响商标依职权无效宣告规则和实质审查、异议、评审程序快速处置规则。加大对明显带有欺骗性商标的打击力度，防范和查处通过申请注册商标实施虚假描述、夸大功能等欺骗误导公众的行为。 　　《方案》同时明确，坚持治理规范与促进发展并重。加强跟踪研究和指导服务，划出底线，设置好“红绿灯”，既通过治理持续震慑商标恶意注册违法违规行为，又以市场主体需求为导向，积极支持合理的商标申请，依法保护市场主体合法权益，提振市场主体发展信心，激发市场主体发展活力。

        近日，国家知识产权局印发《2023年全国知识产权行政保护工作方案》(以下简称《工作方案》)，明确严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。持续规范专利申请行为，建立快速处置联动机制，完善专利申请精准管理名单制度，健全主动核查和举报机制，加强对提交非正常专利申请的单位和个人的信用监管和政策约束。 　　《工作方案》从四个方面部署14项主要任务。一是加强行政保护法治保障，深入实施《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，切实发挥执法保护标准指南作用，推动知识产权保护制度完善实施，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为;二是筑牢行政保护工作基础，持续加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，扎实推进商标保护执法案件指导，深入开展地理标志保护监管;三是强化重点领域和关键环节行政保护，加强涉外知识产权保护，护航第19届亚运会、中国载人航天工程系列飞行任务等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志保护，突出民生领域和关系人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥、公共卫生以及绿色低碳技术等重点领域保护，聚焦知识产权保护规范化市场、电子商务平台等关键环节，紧盯五一、中秋、国庆等重要时间节点强化保护;四是优化行政保护工作机制，持续强化知识产权全链条保护，积极探索数字化保护新模式，着力发挥试点示范引领带动作用。《工作方案》要求，各地要高度重视，精心组织实施，切实保障各项任务落实到位，要强化组织领导，加强业务指导，要注重协同联动，加强宣传培训。 　　根据《工作方案》，要加强对冒用他人身份信息申请专利等重点违规行为治理，在工作中发现涉嫌犯罪的，及时通报或移送司法机关。及时处置上级交办和部门、地区转办的非正常专利申请重点问题线索和商标恶意注册申请案件线索。 　　同时，《工作方案》要求持续强化知识产权全链条保护。高质量推进国家级知识产权保护中心和快速维权中心建设布局和高效运行，深入开展知识产权纠纷快速处理试点工作。持续完善知识产权维权援助“全国一张网”，提高维权援助规范化、标准化水平。加强知识产权纠纷调解组织和队伍建设，持续推进知识产权纠纷在线诉调对接工作。严格落实知识产权信用管理规定，依法依规开展失信行为认定与惩戒。推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作，重点加强对非正常专利申请、商标抢注等行为的信用监管。 　　此外，不断健全行政部门和司法机关加强知识产权保护制度衔接。提高专利侵权行政裁决执行水平，确保行政处罚、联合惩戒、信用监管等措施手段落地实施。

        日前，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心(以下简称“市场监管总局认研中心”)开展信用管理师培养培训及人员能力验证工作，为促进技能型人才队伍培养建设，服务经济发展和产业升级需求，支撑我国信用管理领域发展提供坚实的人才支撑。 　　据悉，信用管理师是2021年由人力资源和社会保障部向社会公示的18个新职业之一，其职业定义是运用现代信用经济、信用管理及其相关学科的专业知识，遵循市场经济的基本原则，使用信用管理技术与方法，从事企业和消费者信用风险管理工作的专业人员，也是在企业中从事信用风险管理和征信技术工作的专业人员。信用管理师人员能力验证是指按照相关规定或标准，根据培养培训及考核验证规则，采取专业知识学习、能力素质考核、结果分析比对及验证等方式，对信用管理师的专业能力进行培养培训及验证的合格评定过程。 　　国家发展改革委、中国人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位)于2022年11月14日研究起草了《中华人民共和国社会信用体系建设法(向社会公开征求意见稿)》，建立社会信用代码制度、信用红黑名单制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制等，有效增强全社会诚信意识。建立健全有效管用的信用管理体系成为企业蓬勃发展、行稳致远的重要因素。人才是信用管理体系建设的关键环节，信用管理师作为信用经济可持续发展的有力支撑，是企业信用风险、提升核心竞争力的重要保障。

        日前，人社部召开深入推进根治欠薪工作电视电话会议，部署春节和“两会”前后根治欠薪重点任务。 　　会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策，切实提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感和只争朝夕的紧迫感，扎实推进欠薪集中整治专项行动，确保农民工及时足额拿到工资。 　　会议要求，要多措并举推动解决拖欠农民工工资问题，加大欠薪隐患排查和风险防范，督促尽快支付农民工工资，协调妥善解决困难行业企业的欠薪问题。要加强对生活困难农民工的兜底保障，用好相关储备资金和政策，多渠道开展救助和帮扶，帮助农民工稳定就业。要加强行政司法协同，用好失信联合惩戒手段，严厉惩治恶意欠薪违法行为，强化警示和震慑作用。要加强督导检查，压实各方责任，强化一盘棋观念，形成根治欠薪工作的强大合力。