辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知.pdf

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省会展业高质量发展行动方案（2023—2025年）》的通知.pdf

辽宁省人民政府办公厅关于推动外贸优结构稳增长的实施意见.pdf

一、背景依据 气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。2019年12月，习近平总书记专门作出重要指示，明确要求推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力。2022年4月，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）。为贯彻落实《纲要》，加快推进辽宁气象高质量发展，提升辽宁全面振兴全方位振兴的气象保障能力，结合我省实际，辽宁省人民政府制定出台了《辽宁省人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）。 二、主要考虑 深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，细化《纲要》目标任务，聚焦固基础、补短板、强支撑，推动构建监测精密、预报精准、服务精细、整体实力居全国先进行列的现代化气象体系，为辽宁全面振兴新突破贡献气象力量。一是聚焦提升创新能力，组建具有国际影响力的国家级农业与生态气象研究院，服务支撑农业强省建设。二是聚焦服务经济社会发展，面向交通、能源、旅游、海洋等多领域实施“气象+”赋能行动，充分发挥精细化气象服务效益。三是聚焦巩固基层基础，着力在气象监测预报服务和气象信息支撑上下功夫，夯实气象高质量发展根基。 三、主要内容 《实施意见》包括三大部分七个方面，明确了22项重点任务。 第一部分，总体要求。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展以及关于气象工作的重要讲话和指示精神，明确“两个阶段发展目标”（近期到2025年，重大灾害性天气监测预报服务能力显著提升，气象服务保障辽宁全面振兴新突破取得显著成效，气象整体实力居全国先进行列；远期到2035年，气象深度融入经济社会各行各业，对国家重大战略实施和辽宁经济社会高质量发展的支撑作用更加显著，公众气象服务满意度稳步提高）。 第二部分，主要任务。一是增强气象科技自主创新能力。推进气象关键核心技术攻关，提升气象科技创新平台能级，建立健全气象科技创新体制机制。二是加强气象基础能力建设。建设精密气象监测系统，建设精准气象预报系统，建设精细气象服务系统，建设集约共享气象信息支撑系统。三是筑牢气象防灾减灾第一道防线。提高气象灾害风险预警与评估能力，提高全社会气象灾害防御应对能力，加强气象防灾减灾机制建设，提升人工影响天气能力。四是提高气象服务经济高质量发展水平。实施气象为农服务提质增效行动，实施海洋经济强省气象保障行动，实施交通强省气象保障行动，实施能源安全气象保障行动。五是优化人民美好生活气象服务供给。加强高品质生活气象服务供给，建设覆盖城乡的气象服务体系。六是强化生态文明建设气象支撑。强化应对气候变化科技支撑，强化气候资源合理开发利用，强化生态环境系统保护和修复气象保障。七是建设高水平气象人才队伍。加强气象人才队伍建设，优化气象人才发展环境。 第三部分，保障措施。从加强组织领导、统筹规划布局、加强法治建设、推进开放合作、加强投入保障等5个方面提出保障措施。 　　文件解读单位：辽宁省气象局 　　文件解读人：张凯 　　解读人办公电话：024-83862044

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推进基本养老服务体系建设实施方案的通知.pdf

辽宁省人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见.pdf

辽宁省人民政府关于印发 《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好 若干政策举措》的通知.pdf

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施的通知.pdf

辽宁省人民政府关于2022年度 辽宁省科学技术奖励的决定辽政发〔2023〕10号.pdf

今年以来，省委、省政府实施全面振兴新突破三年行动，推动重大项目开工投产、重点企业竞相来辽，经济社会提速发展、外界预期明显改善，为抓好全省就业工作提供了内生动力、创造了最优环境。上半年，全省城镇新增就业25.4万人，同比增长3.6%；18岁至45岁群体新就业占比稳步上升，达到65.2%，较去年年底提高3.2个百分点，全省就业形势整体稳定向好，如期实现“时间过半、任务过半”。 为抓好国家政策落实，全力巩固辽宁振兴发展的良好态势，我省出台《关于优化调整稳就业政策措施进一步促发展惠民生助振兴的通知》（以下简称《通知》）。8月3日，省政府新闻办召开新闻发布会，省人力资源和社会保障厅、省财政厅相关负责人详解《通知》的主要内容，并回答记者提问。 四方面内容呈现五大特点 省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，《通知》整合了我省人社、教育、卫健、金融等19个部门稳岗位、拓渠道、扩容量、兜底线政策措施，共涵盖四个方面内容17条政策举措。 《通知》中,关于支持经营主体稳岗位保用工方面的政策措施有5条，其中包括继续实施失业保险稳岗返还政策，对未裁员、少裁员的企业按规定返还上年度实际缴纳的失业保险；精准提供企业用工引才服务保障，通过落实奖补政策，进一步发挥人力资源服务机构和劳务品牌的优质人力资源供给作用，着力解决企业用工缺口问题；加强企业吸纳就业支持，鼓励企业吸纳高校毕业生、登记失业青年和就业困难人员就业，开展新型学徒制培训；出台失业保险技能提升补贴政策，鼓励企业在职职工或领取失业保险金人员提升技能；支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。 《通知》中,关于拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业的政策措施有6条，包括强化就业服务供给支持，鼓励引导面向基层就业，支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，实施2023年青年就业见习岗位募集计划，开展高校毕业生专业转换及技能提升培训。据介绍，今年省人社厅启动了全省2923家事业单位集中公开招聘工作，提供岗位8662个，面向应届毕业生岗位数达50%以上，还联合10部门实施了就业见习岗位募集计划，计划全年募集不少于2.2万个就业见习岗位。上半年，全省已募集1.5万个就业见习岗位。 针对激发活力扩大就业容量，我省出台了4条政策措施，一是发挥市场对加大岗位供给的牵引作用。注重发挥新兴业态、平台企业、示范项目牵引优势，创造更多就业岗位，做大就业“蓄水池”缓解供需不平衡压力。二是完善创业带动就业支持体系。强化创业载体平台建设，推动创业孵化提档升级，鼓励高校毕业生等青年、农民工、退役军人、失业群体创业，免费提供创业培训指导服务。此外还将发挥创业担保贷款带动就业效应、支持多渠道灵活就业。 强化帮扶兜牢民生底线方面，主要包括加强困难人员就业帮扶、保障困难群众基本生活两方面。我省提出，要提供“一对一”援助举措，对困难家庭高校毕业生给予不低于1200元的一次性求职创业补贴，合理统筹确定公益性岗位安置规模。对符合条件的失业人员，按时足额发放失业保险金、代缴基本医疗保险费（含生育保险费）等。优化最低生活保障、临时救助等社会救助范围等。 据介绍，总体来看，《通知》有5个主要特点，即：最大限度发挥新一轮稳岗补贴作用，创新提出了稳岗扩岗和劳务协作专项贷款等新的金融支持措施，丰富了企业吸纳就业补贴政策工具；从优化劳动力人口结构端发力，提升18岁至45岁中青年群体新就业占比，增强青年求职者将辽宁作为就业优选地的导向；强化创业带动就业支持体系，最大限度释放市场活力；支持多渠道灵活就业；创新实施青年就业培训，着力缓解青年群体就业“结构性”矛盾，减少“摩擦性”失业现象。据预计，本轮政策释放惠企等政策红利20亿元以上。 最大程度释放政策红利 政策是起点，落实是关键。发布会上，省人社厅相关负责人表示，下一步，我省将继续锚定各类市场主体和重点就业群体迫切需要，全力以赴抓好政策落实，优化办事流程，最大程度释放红利。 聚焦稳定岗位强供给，通过就业政策落实有效提振市场信心，提升市场化吸纳就业能力。我省将持续以重点企业、重大项目、重大产业布局用工对接服务为核心，深度挖掘优质就业岗位。落实社会保险“缓”“降”“返”政策，充分运用“免申即享”“直补快办”等方式落实企业吸纳就业补贴政策，减轻企业生产经营负担，提升吸纳就业能力。 聚焦青年群体优服务，保持工作力度不减，织密高校毕业生就业服务网。注重发挥东北地区协作吸引力，立足重大产业布局征集更多优质市场化就业岗位。大力实施青年就业见习拓展计划，为每位有就业意愿的应届未就业高校毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。 聚焦能力提升促匹配，持续推动技能培训面向振兴发展需求。坚持以培训促就业的工作导向，引导各类培训资源向市场急需、企业必需等环节集聚。要把就业成功率作为检验培训效果的首要条件，重点提升高校毕业生等初入劳动力市场的青年群体就业能力。深入推动“工学一体化”“校企合作”培养模式，推动教育与就业的有效过渡衔接。 聚焦整合资源重投入，着力发挥创业政策带动就业的正向刺激作用。倾注更多资源力量，培育壮大创业孵化基地等创业载体，围绕金融、场地、培训等方面为创业者提供更加完备和优质的要素支持，推动创业数量质量双提升，着力营造良好的创业工作氛围。 聚焦基层运转提效能，推动实现信息政策集中，服务资源下沉。深度发掘并积极推广复制沈阳市“舒心就业”等经验做法，建设一批“家门口”就业服务站。全面强化省级集中统一的信息化、数字化公共就业服务平台建设，实施就业重点工程和重大项目强化就业服务体系建设。 聚焦兜底保障防风险，着力推动构建和谐安定的就业环境。坚持构建和谐劳动关系，抓实登记失业人员等就业困难群体就业帮扶和兜底安置，以持续优化营商环境建设为落脚点推动均等化的便民就业服务，着力培育劳动者建立更加健康、积极、向上的就业理念，合理引导对未来就业的良好预期。