海口出台房地产中介行业信用信息管理办法　　 信用等级最低者 将取消网签资格 　　记者近日从海口市住建局获悉，《海口市房地产中介行业信用信息管理办法》已出台，有效期5年。今后，海口将对房地产中介服务机构实施信用等级量化评分，年度信用分值不足70分者将被评定为D（差）级，停止使用存量房网上交易管理系统权限资格。 　　办法明确，房地产中介行业信用等级评定实行量化评分，信用基准分为100分，实行日常加减分制管理，记分规则按照《海口市房地产中介行业信用记分标准》执行。记分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。记分周期届满，恢复信用基准分并重新记分。 　　房地产中介行业信用等级分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（差）4个等级。D级为年度信用分值不满70分，或者房地产中介服务机构及其从业人员在当年度被行政机关、司法机关等列入信用黑名单者。主管部门除责令信用等级为D（差）者限期整改不良行为外，还将停止其使用存量房网上交易管理系统权限资格。

　北京市住房城乡建设委、市市场监管局、市金融局、市委网信办、北京银保监局联合印发《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》（以下简称《通知》），进一步规范住房租赁企业经营活动，促进住房租赁市场健康平稳发展。北京房地产中介行业协会联合代表性住房租赁企业积极表态：坚决拥护和落实规范住房租赁企业经营活动要求，相关负责人纷纷表示积极配合落实《通知》要求，尽快做好相关工作，谋求行业平稳健康发展。 　　北京房地产中介行业协会会长李文杰表示，住房租赁是老百姓很重要的安居方式，关系社会安定和谐，是年轻人安身立命的根基和安居乐业的希望。安居才能乐业，“租住稳”才能“社会安”。近几年，住房租赁市场快速专业化、机构化、规模化发展的同时，频频出现租赁企业爆雷的现象，暴露了企业经营过程中的一些阶段性问题。《通知》“对症下药”，抓住了住房租赁企业经营风险的要害，瞄准租赁经营过度金融化造成的“资金池”问题，从收付租期匹配、限制租金贷、押金监管等方面开出药方，帮助住房租赁企业重新回到良性竞争和健康发展轨道上来。北京房地产中介行业协会作为住房租赁行业组织，将按照《通知》要求，尽心尽力做好押金监管和住房租赁矛盾纠纷调解工作，责无旁贷的在促进行业自律经营方面继续发挥作用。 　　部分头部企业和代表性的企业也都积极拥护住房租赁经营管理的新规。北京自如总经理周艺君认为，《通知》意义重大，有利于行业长期稳定发展，自如也将积极配合监管，落实新规要求，继续在合规经营、信用建设、运营监管等方面积极与相关部门对接，助推住房租赁市场平稳健康发展。 　　相寓总经理刘洋坦言，近年来各地住房租赁企业为抢占市场，不惜采取高进低出、强制租金贷等饮鸩止渴的手段扩大规模，最终导致爆雷事件频发，想稳健经营的企业也受到了影响，这次及时出台文件规制行业乱象，有利于纠正依被资本绑架企业的错误发展方向，进一步净化住房租赁市场的竞争环境。 　　美丽屋CEO韩光也表示，原来住房租赁企业拼“跑马圈地”速度，拼“资金池”蓄水能力的发展模式不可持续，如果不及时纠偏，整个行业都会走上不归路，这次北京市五部门出台《通知》，精准打击了高风险的“烧钱”模式，避免住房租赁行业出现系统性风险，《通知》还着重强调支持专业化、规模化住房租赁企业持有房屋并依法出租，住房租赁企业还可以按规定享受税收、金融等优惠政策，这说明住房租赁行业继续向好发展的主基调没变，依然对住房租赁行业充满信心，也愿意积极主动落实好《通知》的相关要求。 　　润寓总经理张彤表示，我们企业运营租赁住房规模不大，但运营时间较长，已成立10余年，是基于润邦润家经纪公司发展起来的品牌，此前也按照房地产经纪机构管理要求，办理房屋租赁代理业务备案手续，缴纳过风险准备金。过去的经验表明，配合政府监管，落实相关要求，有助于企业健康平稳发展。这次《通知》出台很及时，很必要，我们公司也将一如既往的不折不扣拥抱监管，积极主动落实相关规定，期待《通知》实施后，住房租赁行业更加规范，住房租赁市场更加有序。

　北京市住房城乡建设委、市市场监管局、市金融局、市委网信办、北京银保监局联合印发《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》（以下简称《通知》），进一步规范住房租赁企业经营活动，促进住房租赁市场健康平稳发展。北京房地产中介行业协会联合代表性住房租赁企业积极表态：坚决拥护和落实规范住房租赁企业经营活动要求，相关负责人纷纷表示积极配合落实《通知》要求，尽快做好相关工作，谋求行业平稳健康发展。 　　北京房地产中介行业协会会长李文杰表示，住房租赁是老百姓很重要的安居方式，关系社会安定和谐，是年轻人安身立命的根基和安居乐业的希望。安居才能乐业，“租住稳”才能“社会安”。近几年，住房租赁市场快速专业化、机构化、规模化发展的同时，频频出现租赁企业爆雷的现象，暴露了企业经营过程中的一些阶段性问题。《通知》“对症下药”，抓住了住房租赁企业经营风险的要害，瞄准租赁经营过度金融化造成的“资金池”问题，从收付租期匹配、限制租金贷、押金监管等方面开出药方，帮助住房租赁企业重新回到良性竞争和健康发展轨道上来。北京房地产中介行业协会作为住房租赁行业组织，将按照《通知》要求，尽心尽力做好押金监管和住房租赁矛盾纠纷调解工作，责无旁贷的在促进行业自律经营方面继续发挥作用。 　　部分头部企业和代表性的企业也都积极拥护住房租赁经营管理的新规。北京自如总经理周艺君认为，《通知》意义重大，有利于行业长期稳定发展，自如也将积极配合监管，落实新规要求，继续在合规经营、信用建设、运营监管等方面积极与相关部门对接，助推住房租赁市场平稳健康发展。 　　相寓总经理刘洋坦言，近年来各地住房租赁企业为抢占市场，不惜采取高进低出、强制租金贷等饮鸩止渴的手段扩大规模，最终导致爆雷事件频发，想稳健经营的企业也受到了影响，这次及时出台文件规制行业乱象，有利于纠正依被资本绑架企业的错误发展方向，进一步净化住房租赁市场的竞争环境。 　　美丽屋CEO韩光也表示，原来住房租赁企业拼“跑马圈地”速度，拼“资金池”蓄水能力的发展模式不可持续，如果不及时纠偏，整个行业都会走上不归路，这次北京市五部门出台《通知》，精准打击了高风险的“烧钱”模式，避免住房租赁行业出现系统性风险，《通知》还着重强调支持专业化、规模化住房租赁企业持有房屋并依法出租，住房租赁企业还可以按规定享受税收、金融等优惠政策，这说明住房租赁行业继续向好发展的主基调没变，依然对住房租赁行业充满信心，也愿意积极主动落实好《通知》的相关要求。 　　润寓总经理张彤表示，我们企业运营租赁住房规模不大，但运营时间较长，已成立10余年，是基于润邦润家经纪公司发展起来的品牌，此前也按照房地产经纪机构管理要求，办理房屋租赁代理业务备案手续，缴纳过风险准备金。过去的经验表明，配合政府监管，落实相关要求，有助于企业健康平稳发展。这次《通知》出台很及时，很必要，我们公司也将一如既往的不折不扣拥抱监管，积极主动落实相关规定，期待《通知》实施后，住房租赁行业更加规范，住房租赁市场更加有序。

“诚信作为企业信誉的基石，构成了企业宝贵的精神财富和价值资源。它是企业市场运行的重要纽带，也是一种无形资产，能够进一步提高企业竞争力和工作效率。”鑫恩华（天津）大数据服务集团有限公司总经理张鸿烨在2021年天津河西区开展诚信科技创新行业主题实践活动暨“信易+创新创业”创新推动会上，分享了自己对于诚信建设的理解。 　　今年1月1日起，天津河西区依托“信用中国”“信用河西”等网站，通过查询企业信用记录、查看企业信用评分、下载信用报告等方式核查企业信用，对信用良好的创业团队提供多项激励措施，进一步建立健全守信激励机制，营造“信用有价值，守信有力量”的创业生态环境。“我们推出了9项激励措施，是为了鼓励、引导和支持守信企业创业，帮助诚信企业解决创业初期面临的各方面问题。”天津河西区科技局相关负责人表示，为了提高企业经营管理水平，定期为守信创业企业提供金融、财务、法律、人力资源等领域的专业知识培训，对接销售渠道。 　　其中，在鑫恩华“孵化器”中的天津未屿科技有限公司受益匪浅。“刚成立公司的时候我们没什么市场运营的经验，鑫恩华帮我们邀请了创业导师，对公司的运营模式和企业规划进行多次专业辅导，公司渐渐走上了正轨。”天津未屿科技有限公司负责人魏金鹏回忆起创业过程感受颇深，这个由3位在校大学生自主成立的服装设计品牌公司，目前已拥有一套自主设计、生产、销售的完整流程，并采用O2O+F2C+会员制的商业模式，制造出领先市场需求的产品。借助鑫恩华的扶持，该公司推广顾客涉及量达120万人，合作品牌公司数十家，合作推广销售平台20余个。 　　“考虑到大学生创业的难处，我们帮助未屿科技免费申请到了大学生创业政策补贴，并为企业减免了首年的代理记账费用。疫情期间还为旅游业和餐饮业企业直接减免了财税服务费11万余元。”张鸿烨说。截至目前，河西区今年已经有40余家企业享受到财税首年免费政策。 　　今年，天津河西区为符合条件的企业提供首年免费代理记账、税务申报服务，依法依规给予企业所得税减免、企业研发投入后补助、财政资金支持等相关激励措施，并为有融资或贷款需求的守信创业企业提供优质银企对接通道，优先推荐到国家、天津市信易贷平台，通过真金白银扶持和贴心的服务，提升企业信用的含金量，营造诚实守信的营商环境。 　　为了激励更多企业恪守诚信经营理念，树立起企业“守信=便利”“信誉=效益”的良好意识，河西区在政策扶持、就业创业等领域，给予重点支持、优先办理、加急办理、非关键要件容缺后补等便利；在办理就业、失业登记、人才招聘时可以提前预约，优先办理；在办理援企稳岗补贴时，可以一键申报。今年，河西区为包括古德装饰在内的27家企业提供了免费人事服务，为46家创业企业及个人提供免费工位50余个。

几年前,黑龙江省七台河市警方在侦办一家皮革销售有限责任公司虚开增值税专用发票案件中发现,这家公司的资金流动量和实际生产能力严重不符,数千万来历不明的外汇汇入这家公司。 　　继续调查发现,这些来自韩国、意大利等国家的皮毛货款,都由山东一个地下钱庄跨境汇入,涉嫌非法购买外汇。警方立案侦查发现,有关钱庄涉案流转资金达1000多亿元。 　　2015年9月8日,七台河公安部门侦办的地下钱庄案件被列为公安部部督案件,代号“98”特大系列地下钱庄专案。 　　近期,这起全国特大系列地下钱庄案件取得重大进展。“现在只打掉13个地下钱庄,就抓获犯罪嫌疑人117人,涉案交易流水上万亿元。”七台河市公安局办案人员说,从涉案规模上看,“98”特大系列地下钱庄案已成迄今为止国内最大的地下钱庄案件。 　　惊天大案!流水上万亿 　　为多种金融犯罪“服务” 　　有关人士介绍,地下钱庄是未经国家金融主管部门批准、擅自设立的一类非法金融机构的统称,非法从事外汇业务、资金业务、贷款业务,也称“地下银行”。 　　作为转移赃款和洗钱的重要工具,地下钱庄直接为非法集资等侵害人民群众财产利益的犯罪活动服务,使大量来源不明的资金置于国家监管体系之外,存在巨大的经济风险和社会风险。 　　今年初,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确跨国(境)兑付型地下钱庄主要指,不法分子与境外人员、企业、机构相勾结,或利用开立在境外的银行账户,协助他人进行跨境汇款、转移资金活动。 　　在“98”特大系列地下钱庄案件中,犯罪嫌疑人利用境内外的账户,按照客户需求将境内人民币转移到境外,兑换成美元。或者将境外美元转移到境内,兑换成人民币。在这两个过程中间分别赚取汇率差价和手续费。 　　“由于境内外都有这种资金转移需求,有时都不用真正兑换,只需将境内外转移资金的需求一‘对敲’,直接就赚到汇率差价和手续费了。”“98”专案组一位专案成员说。 　　国家外汇管理局去年向社会通报,涉及个人外汇违规的案件中,有违规个人为了向境外转移资产,或是利用他人年度购汇额度将个人资金分拆购汇后汇往境外账户,或是通过地下钱庄换汇并转移财产。 　　除了非法买卖外汇外,地下钱庄还为其他犯罪行为提供资金流转渠道,成为“帮凶”。在“邱某某诈骗案”“丁某某非法经营案”“丁某某骗取出口退税案件”中,地下钱庄在虚假贸易、资金流动过程中扮演了重要的角色。3年多时间内,犯罪嫌疑人丁某某就通过地下钱庄,从南方某地申请出口退税,诈骗733万元。犯罪嫌疑人邱某某等诈骗团伙利用地下钱庄,诈骗政府奖励上亿元。 　　此外,地下钱庄为电信诈骗、邪教组织等多种犯罪提供“黑色”支撑,助长和滋生了其他犯罪行为。七台河警方前几年侦办一起跨境网络赌博案中就发现,在超过2000亿元的涉案赌资中,70%以上是通过地下钱庄在境内外流转的。此前,江苏警方破获一起跨国网络赌博案,涉案资金78亿元。侦查过程中发现,巨额涉案资金也是通过地下钱庄流向境外的。 　　中国刑事警察学院教授吴丹认为,地下钱庄使大量性质不明的资金游离于国家金融监管体系之外,严重破坏和扰乱了国家外汇管理体系和金融秩序,影响我国反洗钱工作推进。 　　隐蔽!圈子!泛滥! 　　多种犯罪行为交织 　　“98”特大系列地下钱庄案件涉及诈骗、虚开增值税专用发票、骗取出口退税等多种犯罪行为。正是由于多类案件交织,犯罪环节专业化、链条化,使得案件涉及范围广阔,涉案人数众多,呈现出众多新特点。 　　犯罪手段专业化、智能化、隐蔽化。 　　在“98”特大系列地下钱庄案件中,犯罪嫌疑人深谙地下钱庄资本运行,了解国际贸易制度和最新变化,熟悉出口退税等相关领域法律和制度规定,体现出经济犯罪所特有的专业性。 　　为了逃避公安机关打击和国家金融监管,地下钱庄往往采取极为隐蔽的方式从事非法金融活动。办案人员介绍,随着社会发展,地下钱庄现在很少采用柜面形式,更多地转用以电话银行、电子银行等为载体的电子支付工具。只需一台连接互联网的电脑,基本业务都可以由电脑系统完成。这种在网络上完成的非法交易给公安机关的证据搜集和提取带来了极大困难。 　　警方在侦办一个地下钱庄时,调取了1.2万余份涉案银行卡交易账单、3.5亿条数据、1.5万条网银IP数据进行研判分析,最终锁定这个地下钱庄的离岸公司10家,个人账户200余个,基本绘制出涉案地下钱庄的组织架构脉络。 　　犯罪团伙家族化、圈子化、信用化。 　　七台河警方在黑龙江、福建、广东等地查办地下钱庄时发现,不少地下钱庄犯罪都有家族性特点。有的是父子联手,有的是兄弟姐妹合伙,有的则是姑表亲戚之间相互帮助。在南方一些宗族关系比较明显的地区,这种特征尤为明显。 　　吴丹等专家介绍,现代经济发展和网络运营的便利性使得资金转移的速度极快,覆盖范围也相当广泛,这使地下钱庄的经营范围也处于不断扩张中。地下钱庄彼此之间相互联系,互相拆借,形成了一张彼此关联的巨大网络。 　　地下钱庄“信用化”特点明显。警方2015年打掉一个钱庄,主犯张某被网上通缉。但2017年打掉另一个钱庄时发现,张某在被通缉期间居然还上了另外一家公司的1.2亿元欠款。办案民警介绍,深圳地下钱庄之间拆借钱,有时只需一个电话,不用任何抵押。 　　犯罪趋势区域化、国际化、多样化。 　　记者在七台河市看守所见到了警方从福建泉州抓获的犯罪嫌疑人汪某。他说,沿海有很多人在菲律宾、越南等地做生意,挣的钱想带回国内,国内也有不少人想把资金带出去。这样的需求很多,“在我们那里这样的地下钱庄很多”。 　　办案民警介绍,福建、广东等沿海经济发达地区外贸企业较多,一直是地下钱庄案件的高发地区,内陆省份相对较少。但近年这些地下钱庄犯罪触角延伸到青海、辽宁、黑龙江等省份,犯罪领域也扩散到金融证券、外贸出口、体育文化等多个产业。 　　有关专家分析,跨地区、甚至跨国作案,是地下钱庄最近几年的新趋势。一般情况下,犯罪嫌疑人控制的境外离岸公司数量众多,不同离岸公司又同时在多家银行开立账户。资金在不同的离岸公司和国内公司、个人账户之间频繁流转。组织者一般会统筹联系客户及同行资金往来,境外资金与境内资金的运行由具体人员操作。每一环节都会涉及不同的人员参与,跨地区特点明显。 　　据悉,“98”特大系列地下钱庄案,涉及俄罗斯、新加坡等国家和地区,以及福建、广东、山东、辽宁、河北、新疆、吉林、黑龙江、河南等20余省区市的68个地下钱庄犯罪团伙、300余家报关行和1300余家公司企业,涉案人员达几百人,社会影响极其恶劣。 　　地下钱庄成“洗白”工具 　　亟待司法解释支撑量刑 　　按照中央部署,中国人民银行、公安部等部门积极发挥职能作用,严厉打击地下钱庄违法犯罪,成效初显。有关部门积极参与互联网金融风险专项整治,严惩非法集资和涉地下钱庄等破坏金融秩序犯罪,维护金融市场秩序。 　　尽管高压打击,但近年地下钱庄案件仍然频发。地下钱庄不仅是不法分子骗取国家政府奖励、出口退税等犯罪活动的“帮凶”,还成为贪腐资金的“洗白工具”,社会危害性极大。 　　此前,北京警方与澳门警方破获涉案金额达300余亿元的徐某某跨境地下钱庄案。该涉案团伙利用地下钱庄,在澳门赌场内为有港币、澳门币资金需求的赌客非法套现。 　　专家分析,与十年前的地下钱庄相比,现在的地下钱庄犯罪已经变成一种服务型的犯罪,为非法集资、电信诈骗等侵害人民群众财产利益的犯罪活动直接服务,直接冲击我国金融秩序,形成金融风险。 　　今年初,重在严惩地下钱庄犯罪、维护金融市场稳定的有关司法解释,明确了非法经营罪与洗钱罪或者帮助恐怖活动罪竞合时的处罚原则,彰显了我国依法严厉打击洗钱、帮助恐怖活动犯罪的态度和决心。 　　但一些侦办过地下钱庄案件的干警介绍,在对提供虚假数据和虚开增值税专用发票的罪行认定上,仍然缺乏有关法律法规的有效支撑。比如,报关行提供虚假数据,如定为伪造公文罪,量刑非常轻。如定为诈骗共犯,最高可判“无期”,但缺少有关司法解释支撑。 　　记者了解到,为逃避打击,一些地下钱庄犯罪嫌疑人会定期注销所控制的一部分公司。加上有的公司本来就是“空壳公司”,有时公安机关很难在法定办案时限内逐家核实。这就导致被告人交代的犯罪数额大,公安机关调查取证证实的犯罪数额小,被告人无法受到应有处罚。 　　此外,一些涉外因素导致境外取证困难。不少地下钱庄都涉及虚假国际贸易,或者在境外银行有收支行为,但由于跨国银行管理制度不同等原因,存在取证困难等问题。 　　有关专家建议,进一步提高地下钱庄打击合力,提高地下钱庄风险防控和打击能力。一方面继续完善有关地下钱庄的法律法规建设,为量刑定罪提供保证；一方面加强金融机构内控制度的完善和落实,强化对非传统银行业务领域洗钱的监测。

近日，从山西省政府传来消息，山西省出台《山西省社会保险基金监督办法》（以下简称《办法》），5月1日起，通过欺诈或者伪造证明材料等手段办理社会保险业务、骗取社会保险待遇的严重失信行为将纳入社会信用体系。 　　社会保险基金包括基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金，以及按照国家及我省规定纳入社会保险制度体系的其他社会保险基金。 　　《办法》明确，社会保险行政部门应当建立参保单位、参保人员、社会保险服务机构的信用档案，加强与发展改革、公安、民政、财政、卫生健康、税务、市场监管等部门的协调合作，将通过欺诈或者伪造证明材料等手段办理社会保险业务、骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出、不执行社会保险基金优惠利率政策等严重失信行为纳入社会信用体系。 　　社会保险经办机构应当对社会保险费缴纳情况进行检查，发现参保单位、参保人员未按时足额缴纳社会保险费或者拖欠社会保险费的，应当依法追缴。国家工作人员在社会保险管理工作中贪污、挪用社会保险基金，内外勾结弄虚作假骗取、套取社会保险待遇和支出的，依据案件管辖依法移送纪检监察机关或者公安机关查处。（记者　武佳　薛建英　实习生　冯韵）

近日，从山西省政府传来消息，山西省出台《山西省社会保险基金监督办法》（以下简称《办法》），5月1日起，通过欺诈或者伪造证明材料等手段办理社会保险业务、骗取社会保险待遇的严重失信行为将纳入社会信用体系。 　　社会保险基金包括基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金，以及按照国家及我省规定纳入社会保险制度体系的其他社会保险基金。 　　《办法》明确，社会保险行政部门应当建立参保单位、参保人员、社会保险服务机构的信用档案，加强与发展改革、公安、民政、财政、卫生健康、税务、市场监管等部门的协调合作，将通过欺诈或者伪造证明材料等手段办理社会保险业务、骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出、不执行社会保险基金优惠利率政策等严重失信行为纳入社会信用体系。 　　社会保险经办机构应当对社会保险费缴纳情况进行检查，发现参保单位、参保人员未按时足额缴纳社会保险费或者拖欠社会保险费的，应当依法追缴。国家工作人员在社会保险管理工作中贪污、挪用社会保险基金，内外勾结弄虚作假骗取、套取社会保险待遇和支出的，依据案件管辖依法移送纪检监察机关或者公安机关查处。（记者　武佳　薛建英　实习生　冯韵）

18条措施推动云南社会信用体系建设  　　推广使用个人信用信息报告  　　日前，云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室印发《云南省2021年社会信用体系建设工作要点》（下称《要点》）。《要点》显示，今年云南信用体系建设工作，将重点从提升数据归集共享能力等4个方面、18条工作措施，进一步推动云南社会信用体系建设高质量发展。 　　《要点》从夯实基点，全面提升数据归集共享能力上，提出了平台建设、数据归集、数据共享、公共信用产品供给4项能力。其中，在平台建设上进一步完善省信用信息共享平台和信用网站服务功能，加大合同履约、信用承诺、信用评价、信用大数据分析等系统建设力度，强化省社会信用信息一体化平台对州（市）信用应用的技术支撑。优化信用中国（云南）网站群功能，积极开展司法判决信息、行业评价信息、第三方评价评级信息公示。全面推进省信用信息共享平台与省政务服务平台、“互联网+监管”系统、国家企业信息公示系统（云南）等系统对接共享。实现省信用信息共享平台与省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台数据集成。建立省、州（市）信用信息共享机制，畅通省信用信息一体化平台与州（市）自建信用数据共享渠道。 　　《要点》从把握重点、推进信用应用上，提出了信用承诺、信用监管、信用融资服务、信易+重点场景4类应用。其中，制定信用承诺制工作方案、积极推进政务信用承诺等，全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，努力推动承诺、示诺、践诺、监诺全闭环，为“放管服”改革和优化营商环境提供支撑。制定全省重点行业信用监管实施方案，深入开展行业信用评价，在多领域实施信用监管示范工程，实施分级分类监管。在信用场景应用上，全面推进信用产品在行政审批、公共服务等领域应用，实现信用惠民便企，年内力争每个州（市）推进1—2个典型场景应用。 　　《要点》突出难点、持续推进重点领域信用体系建设，包括推进政务诚信、个人诚信、城市信用、农村信用、中小微企业信用五大领域建设。其中，全面开展公务员录用、调任信用记录查询。进一步建立健全重点领域个人诚信记录，推广使用个人信用信息报告。推进昆明、保山、景洪积极参与全国第三批社会信用体系建设示范区创建；33个城市和8个民族自治州要积极推进城市信用建设，提升在全国的城市信用监测排名。以“三信”创建为抓手推进农村信用体系建设，充分发挥农村信用体系建设在乡村振兴中的作用。进一步优化中小微企业信用体系建设工作机制；以数据应用为导向，提高中小微企业信用信息在数字金融和经济治理中的作用，探索数据在金融、地方政府、企业间的共享应用。

18条措施推动云南社会信用体系建设  　　推广使用个人信用信息报告  　　日前，云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室印发《云南省2021年社会信用体系建设工作要点》（下称《要点》）。《要点》显示，今年云南信用体系建设工作，将重点从提升数据归集共享能力等4个方面、18条工作措施，进一步推动云南社会信用体系建设高质量发展。 　　《要点》从夯实基点，全面提升数据归集共享能力上，提出了平台建设、数据归集、数据共享、公共信用产品供给4项能力。其中，在平台建设上进一步完善省信用信息共享平台和信用网站服务功能，加大合同履约、信用承诺、信用评价、信用大数据分析等系统建设力度，强化省社会信用信息一体化平台对州（市）信用应用的技术支撑。优化信用中国（云南）网站群功能，积极开展司法判决信息、行业评价信息、第三方评价评级信息公示。全面推进省信用信息共享平台与省政务服务平台、“互联网+监管”系统、国家企业信息公示系统（云南）等系统对接共享。实现省信用信息共享平台与省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台数据集成。建立省、州（市）信用信息共享机制，畅通省信用信息一体化平台与州（市）自建信用数据共享渠道。 　　《要点》从把握重点、推进信用应用上，提出了信用承诺、信用监管、信用融资服务、信易+重点场景4类应用。其中，制定信用承诺制工作方案、积极推进政务信用承诺等，全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，努力推动承诺、示诺、践诺、监诺全闭环，为“放管服”改革和优化营商环境提供支撑。制定全省重点行业信用监管实施方案，深入开展行业信用评价，在多领域实施信用监管示范工程，实施分级分类监管。在信用场景应用上，全面推进信用产品在行政审批、公共服务等领域应用，实现信用惠民便企，年内力争每个州（市）推进1—2个典型场景应用。 　　《要点》突出难点、持续推进重点领域信用体系建设，包括推进政务诚信、个人诚信、城市信用、农村信用、中小微企业信用五大领域建设。其中，全面开展公务员录用、调任信用记录查询。进一步建立健全重点领域个人诚信记录，推广使用个人信用信息报告。推进昆明、保山、景洪积极参与全国第三批社会信用体系建设示范区创建；33个城市和8个民族自治州要积极推进城市信用建设，提升在全国的城市信用监测排名。以“三信”创建为抓手推进农村信用体系建设，充分发挥农村信用体系建设在乡村振兴中的作用。进一步优化中小微企业信用体系建设工作机制；以数据应用为导向，提高中小微企业信用信息在数字金融和经济治理中的作用，探索数据在金融、地方政府、企业间的共享应用。

　今日，记者从市市场监管局获悉，为进一步规范医疗广告市场秩序，筑牢人民群众健康安全屏障，助推成都市“医美之都”建设，从今年3月初至5月底，将在全市范围内开展为期3个月的医疗广告专项整治。 　　2018年，成都市发布《成都医疗美容产业发展规划(2018-2030年)》，提出将成都打造成为全国领先、全球知名的“医美之都”，相关市场主体发展迅猛，但同时虚假违法医疗广告行为较为突出。广告监测数据显示，2020年全市医疗广告违法量占广告违法总量的19.92%。 　　“医疗广告涉及人民群众生命健康安全，一直是社会关注的热点，也是市场监管部门的监管重点。”市市场监管局广告监督管理处相关负责人表示，在广告发布媒介方面，此次专项整治重点突出广播、电视、报刊、互联网(PC端及移动端微信、微博、APP等)、户外及经营场所内发布的各类医疗广告。 　　与以往医疗广告整治相比，本次专项整治重点打击虚假违法医疗广告行为。哪些属于虚假违法医疗广告行为? 　　比如，含有表示功效、安全性的断言或者保证，说明治愈率或者有效率;利用广告代言人作推荐、证明，利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明;以新闻报道或者以介绍健康、养生知识等形式，以公益活动名义变相发布医疗广告;生活美容机构等不具备法定条件的非医疗机构发布医疗广告或宣称可开展医疗美容等服务;未经广告审查机关审查批准，发布医疗广告;借庆祝建党100周年名义、使用或者变相使用国旗国徽、中国共产党党旗党徽、重大赛事活动、庆祝活动宣传报道、领导人讲话等进行商业炒作;借“华西”“协和”等知名医院名义作虚假表示;虚构各种荣誉、尖端技术或设备、专家身份等信息;医疗美容广告涉及化妆品的，含有虚假或者引人误解的内容，或者明示、暗示该化妆品具有医疗作用等。 　　该负责人郑重提醒，发布医疗广告，应当严格遵守《广告法》《医疗广告管理办法》的有关规定，医疗机构发布医疗广告前，应当经当地卫健部门审查，未经审查，不得发布，广告经营者、广告发布者应当建立健全广告管理制度，查验有关证明文件，核对广告内容，对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。 　　对发布这类虚假违法医疗广告的行为，一经发现，市场监管部门将依法予以查处，将行政处罚信息记于企业名下并通过信用中国(四川成都)或国家企业信用信息公示系统(四川)向社会公示，同时联合相关部门实施联合惩戒。