保住市场主体，就是稳住经济基本盘。目前我市有25.6万余户市场主体，是经济发展的主力军。为贯彻落实党中央“六稳”“六保”工作部署，进一步化解新冠肺炎疫情对经济发展的影响，结合工作实际，我市出台了《朝阳市保市场主体十大举措》。 2020年我市保市场主体的总目标是：有效对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持常态化纾困解难，全力保证市场主体具有活力，全市经济持续平稳健康发展。 为了确保目标的完成，具体举措有以下十项： 1.强化市场主体帮扶。常态化开展市县联动服务企业稳增长专项行动，工作专班坚持每半个月深入相关县区走访1次；扩大服务范围，将服务对象延伸至中小微企业和个体工商户；狠抓问题解决，建立问题清单，动态调整，分类梳理问题和解决情况，分级分层推动问题解决到位。 2.狠抓惠企政策落实。全面落实减税降费政策，全年减免税费7.6亿元；全面落实减免缓交社会保险费政策，全年减免社保费6.9亿元，缓征8亿元左右；深入实施援企稳岗政策，发放稳岗返还补贴3500万元以上，稳定就业岗位10万个以上。 3.降低企业生产成本。全面落实水电气等费用减免政策，全年降低企业用电成本9000万元以上；对承租国有资产类经营用房及各经济开发区标准化厂房的中小企业继续实行租金减缓；积极推进绿色节能技术、设备、产品，落实节能降耗服务举措。 4.加大金融支持力度。为小微企业和个体工商户提供融资担保服务，全年新增普惠小微企业贷款15亿元以上；进一步加大创业担保贷款贴息和老企业转型升级暨对外合资合作贷款贴息支持力度；大力发展供应链金融。 5.持续优化营商环境。简化市场准入，推行容缺审批，全年市场主体数量增长15%以上，达到28万个；坚持柔性执法，减少对中小企业生产经营活动的影响；加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度。 6.培育新产业新业态新模式。大力发展“地摊经济”， 全市新增便民市场、早市等摊位6600个；释放“夜经济”活力，发展特色“夜经济”12处，设置综合摊位1800个；加大电商经济、网红经济培育力度。 7.提升科技创新能力。狠抓大学进园区进企业，全年新落地转化科技成果140项，新增高新技术企业20家；加大5G网络建设与推广应用；加快智慧园区、智慧企业建设。 8.缓解企业用工难题。加强专业技术人才培训，全市培训专业技术人才1.35万人以上，新增专业技术人才1500人以上；开展“订单式、定向式”技能培训，全年完成稳岗培训5000人；开展线上公共就业服务，开辟网上专场招聘会。 9.全力推进开发区建设。主攻京津冀抓招商，全年各开发区自主招商新落地开工投资5000万元以上工业项目140个；加强基础设施建设；加大向上争取力度。 10.支持市场主体做大做强。全年新实现260户老企业转型升级暨对外合资合作；实现2-3户市属国企对外合资合作及混改，围绕凌钢千亿产业集群引进投资亿元以上项目10个以上；抓好“小升规”“规升巨”工作，全年实现“小升规”100户，“规升巨”7户。

8月22日，辽宁省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部（扩大）会议召开，我市在朝阳分会场收听收看，并在会后部署相关工作。市委书记、市人大常委会主任、市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部总指挥蹇彪主持并讲话，市委副书记、市长、市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部总指挥谢卫东部署工作，市领导刘朝震、艾红锷参加会议。 省电视电话会议深入贯彻落实了习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，通报全省及大连疫情防控情况，研究部署全省秋冬季疫情防控、经济发展和防汛工作。 我市在部署工作时强调，要时刻绷紧疫情防控这根弦，全面落实精准防控、常态化防控各项措施，全力做好应对秋冬季疫情防控的各项准备工作。要对重点地区来朝、返朝人员加强监测预警，及时发现、及早报告。要强化重点领域与重点部位防控，抓实抓细车站、学校、商场、餐饮娱乐、批发市场等人流密集场所的防控工作。要统筹做好疫情防控和教育教学，确保秋季学校开学安全有序。要统筹疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，紧盯全年目标，狠抓经济运行，加大调度力度，一般公共预算收入力争增长2%以上，加快实现由负转正，确保完成“突破辽西北”三年攻坚任务和“十三五”圆满收官。要加强防汛工作，各地各部门要履职尽责，做好值班值守、重点部位监测等工作，确保人民群众生命财产安全。  

根据气象部门预测，从8月23日晚到24日，我市大部分地区将出现大雨，其中凌源市、喀左县将出现暴雨。防汛就是责任，汛情就是命令。按照省委、省政府部署要求，我市坚持人民至上、生命至上原则，牢固树立“防大汛、抗大险、救大灾”思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，提高警惕、未雨绸缪，多点发力全力备战本轮强降雨。 组织领导到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，尤其是8月22日省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部（扩大）会议后，市委、市政府对此次降雨防御工作进行了全面部署，市防汛抗旱指挥部下发了做好新一轮强降雨防御工作的通知，要求全市各县区、各部门高度重视防御局地暴雨工作，特别是预防强降雨引发的次生灾害。23日下午，市防指在收听收看全省防御强降雨调度会议后，立即召开会议，落实省会议精神，部署我市各项防御工作，当晚，市防汛办对降雨量超过50毫米以上地区进行“点对点”调度。 责任落实到位。落实市委常委包县（市）区，副市长负责分管行业领域具体工作的责任机制，深入一线，靠前指挥。同时，各县（市）区也建立了县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户的工作责任制。市县两级防指各成员单位全面进入实战状态，坚持24小时值班值守。 紧盯重点隐患排查到位。紧盯水库、重要堤防和河道，对重点险工险段安排专人死看死守；紧盯尾矿库、地质灾害易发区和低洼地带；紧盯城市排涝，对城区排水管网、泵站等防洪排涝设施进行全面检查和清淤维护；紧盯化工、供水、供气、电力、通讯等重点企业，督促加强安全防范，落实安全措施；紧盯交通安全管理，确保不发生重大交通安全事故。 物资储备抢险队伍到位。根据防御应对工作需要，消防、武警、公安、民兵应急分队等各类救援队伍全部进入临战状态。各县、乡、村都有抢险应急队伍。全市共储备价值2300万元的防汛抗旱物资。 值班值宿信息报送到位。各级防办和各有关成员单位全部执行24小时领导带班和值班值宿制度。通过电视、电台、网络、手机短信等方式发布雨情信息和防洪避险知识，在全市上下营造了防大汛、抢大险的氛围。 坚持防汛纪律确保上岗到位。按照省委、省政府要求，我市进一步严肃工作纪律，明确对因工作不重视，工作不到位，组织不力，工作疏忽造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡事件的，严肃追究责任。 据悉，我市此次降雨从8月23日23时起，24日2时雨势逐渐增大，截至8月24日10时，全市平均降雨31.5毫米。全市主要河流未产生洪水，河道水势平稳，所有水库均在汛限水位以下运行，没有汛情、险情和灾情上报。

       近日，凌源市刘杖子镇青龙河川葡萄种植合作社成员通过手机微信小程序，打印出凌源市首张食用农产品合格证，这标志着凌源市食用农产品合格证制度正式试行。 记者在朝阳市农业农村局获悉，为强化生产者主体责任，有效地保障质量安全，今年，朝阳市将重点在商品化程度较高、市场供应量较大的生产经营主体和风险隐患较大、消费量较大的农产品先行试行使用合格证。凌源市、朝阳县两个国家农产品质量安全县（市），力争逐步实现规模主体全覆盖。 食用农产品合格证制度是农产品种植养殖生产者在自我管理、自控自检的基础上，自我承诺农产品安全合格上市的一种新型农产品质量安全治理制度。通过合格证制度，可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来，强化生产者主体责任，提升农产品质量安全治理能力，更加有效地保障质量安全。 据介绍，朝阳市此次试行合格证制度的食用农产品包括蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、养殖水产品五大类。试行的主体为全市所有食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户，同时鼓励散户参与试行。合格证上需要申报的内容包括食用农产品名称、数量（重量）、种植养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期等，并承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对销售的农产品质量安全以及合格证真实性负责。 消费者在市场上购买食用农产品时，可要求销售者出示食用农产品合格证。今后，凡发现虚假开证、冒用他人名义使用食用农产品合格证、食用农产品存在质量安全问题，可向朝阳市农业农村局投诉举报。

8月23日，我市在收听收看省防汛工作视频会议后，立即召开市防汛抗旱指挥部工作会议，落实省会议精神，安排部署全市防汛工作。市委副书记、市长、市防汛抗旱指挥部总指挥谢卫东主持会议并讲话，市委常委、市政府党组副书记牛殿祥，市政府党组成员、副市级干部宋臻出席会议。 根据气象部门预测，从23日晚到24日，我市大部分地区将出现大雨天气，凌源市、喀左县将出现暴雨。 谢卫东指出，当前防汛工作到了最关键时期，防汛形势严峻、任务艰巨。全市各县（市）区、各部门要高度重视防汛工作，牢固树立“防大汛、抗大险、救大灾”思想，坚决落实中央和省委、省政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，全力做好防汛抗灾各项工作。 谢卫东强调，防汛就是责任，汛情就是命令。要抓住关键重点，紧盯重点部位、薄弱环节，全力做好防汛准备工作。要加强预报预警，密切关注雨情、水情、汛情等变化，科学分析研判，及时采取有效应对措施。要强化应急处置，加强抢险救灾人员物资保障，一旦发生险情及时转移受灾群众，确保人民生命财产安全。要紧盯重点部位，细致排查水库、河道、尾矿库、城市低洼易涝区等部位风险隐患，做到汛期不过、排查不止、整改不停。要加强值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，加大督导检查，确保安全度汛万无一失。 谢卫东强调，要全面压实责任，坚决落实“党政同责、一岗双责”，严格落实防汛包保责任制，尤其是县乡党政一把手要深入一线、靠前指挥、全力推进。要加强指挥调度，整合各方资源，统筹调度防汛应急救援力量，形成高效统一的防汛减灾指挥体系，确保重点地区度汛安全。要强化协同配合，各地、各部门要在市委、市政府的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、协调联动，合力推进防汛减灾措施落到实处。

       为规范科学技术活动违规行为处理、营造风清气正的良好科研氛围，科技部日前出台《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），明确抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等属于违规行为，多次违规或同时存在多种违规行为等情形将被从重处理。该《暂行规定》自9月1日起施行。 　　《暂行规定》中对违规行为进行了列举，包括受托管理机构的违规行为、受托管理机构工作人员的违规行为、科学技术活动实施单位的违规行为、科学技术人员的违规行为、科学技术活动咨询评审专家的违规行为、第三方科学技术服务机构及其工作人员的违规行为。 　　《中国信用》杂志记者注意到，未经批准，违规转包、分包科研任务；截留、挤占、挪用、套取、转移、私分财政科研资金；虚报、冒领、挪用、套取财政科研资金；接受“打招呼”“走关系”等请托；从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等均属于违规行为。 　　此外，《暂行规定》还明确了处理措施，表示对科学技术活动违规行为，视违规主体和行为性质，可单独或合并采取：警告；终止、撤销有关财政性资金支持的科学技术活动；追回结余资金，追回已拨财政资金以及违规所得；撤销奖励或荣誉称号，追回奖金；记入科研诚信严重失信行为数据库等措施。同时，伪造、销毁、藏匿证据；阻止他人提供证据，或干扰、妨碍调查核实；打击、报复举报人等将给予从重处理。 　　违规行为涉及科学技术活动的核心关键任务、约束性目标或指标，并导致相关科学技术活动停滞、严重偏离约定目标，或造成特别严重负面影响或财政资金损失，对违规单位和个人取消5年以上直至永久相关资格。

近日，双塔区卫生监督所对辖区内的医疗机构进行了监督检查。 监督人员重点对医疗机构预检分诊、发热患者登记排查情况、诊疗环境消毒制度落实情况、医疗废物转运暂存、医疗污水处理、医务人员个人资质防护、医疗质量等情况进行了监督检查，针对辖区内医疗机构疫情防控措施存在的问题，逐项提出了整改意见，并现场下达了卫生监督意见书。 此次监督检查，帮助医疗机构全面查找防控工作中的薄弱环节，及时消除可能存在的问题隐患，有效落实日常防控措施。督促医疗机构不断加强自身管理和人员培训，保障常态化疫情防控安全，避免院内感染事件发生，切实维护医疗秩序，为人民群众创造健康有序的就医环境。

为保护野生动物资源，市自然资源局（市林草局）8月2日对我市违法野生动物交易场所再次开展打击整治行动。行动当场查处非法野生动物交易人员二人，没收金翅百灵等野生鸟类6只。 据介绍，今年2月24日，全国人大作出了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，为贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》及相关规定，市自然资源局（市林草局）多次组织市场监管、森林公安等部门，对非法野生动物交易市场进行集中清理整顿。7月5日，联合执法队伍开展打击市区三角地非法野生动物交易行动，共查处非法野生鸟类交易人员6人，没收金翅、画眉等各种野生鸟类20余只，被解救的野生鸟类全部放飞。为巩固打击治理成果，市自然资源局再次组织相关部门，对野生动物交易市场进行突击执法检查，执法人员在执法中发现，仍有少量人员存在侥幸心理，进行非法野生动物交易。执法人员对违法当事人进行了训诫，责令当事人出具悔过书，表示今后不再从事类似活动，并对收缴的野生鸟类进行了放飞。 市自然资源局（市林草局）表示，下一步将进一步加强与相关执法部门、社会野保组织、广大志愿者的合作，不定期对非法交易市场进行执法检查，直至彻底清除非法野生动物交易行为，营造人与自然和谐共生的良好社会风气。

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保全市就业总体稳定，我市近日印发了《朝阳市稳就业保就业十大举措》。 据介绍，2020年我市稳就业保就业的总目标是，城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全市就业局势保持总体稳定。 为完成这个目标，我市出台十项具体举措。 一是落实税费减免优惠政策。阶段性减征缓征企业（个人）所得税、增值税等税种。全年减免社保费6.9亿元，缓征8亿元左右。放宽受疫情影响企业稳岗返还政策，发放稳岗返还补贴3500万元以上，稳定就业岗位10万个以上。降低企业用电成本9000万元以上，国有房产租金做到应减尽减。 二是建立服务企业专项行动常态化机制。全力解决企业运行和项目建设中的问题，确保300户规上企业、222家限上企业稳定岗位运行，加快推进80个重点项目，稳定就业岗位7.4万个。 三是强化金融服务支撑。加大信贷投放力度，建立金融企业与重点企业、重大项目常态化对接机制，增加中长期贷款。加强中小微企业融资网上金融对接服务，全年新增普惠小微企业贷款15亿元以上。全面落实金融机构贷款“应延尽延”政策。 四是实施促进消费专项行动。全年发放消费券1500万元，稳定就业岗位5万个以上。组织车展和汽车下乡活动，拉动旅游消费，分别稳定就业岗位2000个以上。支持电商发展，新增就业500人以上。 五是全力推进向上争取和项目建设。加大向上争取力度，重点支持“两新一重”建设，保市场主体，主攻京津冀抓招商抓项目，推进项目早落地、早建成、早投产，新增就业岗位3万个以上。 六是培育壮大市场主体。大力发展“地摊经济”“夜经济”等，支持灵活就业和新就业形态，带动就业1.15万人以上。促进服务业提质扩容，稳定就业岗位10万个以上。加快设施农业建设，带动就业1.3万人以上。 七是加快推进双创工作。年度发放创业担保贷款2亿元以上，带动就业创业2000人以上。发挥双创孵化基地和扶贫（车间）载体作用，带动就业3000人以上。 八是强化职业技能培训。全年完成职业技能培训1.9万人以上，培训专业技术人才1.35万人以上，新增专业技术人才1500人以上。 九是保障失业人员基本生活。确保失业人员按政策足额享受失业保险待遇。将生活困难的失业人员纳入最低生活保障和临时救助范围，应保尽保。 十是确保重点群体就业。全年吸引5000名以上高校毕业生来朝留朝就业创业，安排350个见习岗位。预留400个事业编制、100个国有企业岗位吸纳建档立卡贫困家庭高校毕业生就业，“三支一扶”计划招考35人。完成农民工市域内就业7万人、市域外转移就业15万人，优先使用贫困家庭劳动力1910人。保障退役军人多渠道就业创业720人以上。

   日前从市文化旅游和广播电视局获悉，为弘扬传统文化，增强文化自信，加大非物质文化遗产保护传承力度，我市近日公布了第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录。古琴艺术等18个项目进入名录。 近年来，我市始终坚持以“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作，鼓励和支持非物质文化遗产传承人开展传习活动，推动我市非物质文化遗产保护传承工作不断上新台阶。2019年7月，市文化旅游和广播电视局开展了第六批市级非遗项目名录申报工作，在各县（市）区推荐申报的基础上，市文旅广电局组织专家对推荐申报材料进行了严格审查和科学评估。最终，共有18个项目列入第六批市级非遗项目名录。2020年6月，市政府发布了《关于公布第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录的通知》。 据了解，我市第六批市级非物质文化遗产代表性项目包括：传统音乐类1项，为双塔区申报的古琴艺术；传统美术类10项，分别为双塔区、建平县、朝阳县、喀左县申报的朝阳传统核雕、朝阳皮雕、建平泥塑技艺、葫芦微雕、朝阳葫芦雕刻、朝阳双塔剪纸、建平蜡染、喀左延荣堂传统陶塑制作技艺、建平烙葫芦、建平女红手工技艺；传统手工技艺类4项，分别为朝阳县、双塔区、北票市申报的蒙歌乐马头琴制作技艺、朝阳锔瓷、北票老煤城风味熟食传统手工艺、北票羊毛毡传统手工制作技艺；民俗类3项，分别由朝阳县、龙城区、凌源市申报的乌兰河硕敖包节、黄花滩转塔、凌源求雨习俗。     截至目前，我市共有国家级非物质文化遗产保护项目6项；省级非物质文化遗产保护项目12项；市级非物质文化遗产保护项目70项。