为聚焦优化税收营商环境新挑战，近日，国家税务总局发布《关于推出2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”的通知》（以下简称《通知》）。 　　据悉，此次《通知》在年初已陆续出台105条便民办税缴费措施的基础上，再推出16条便民办税缴费新措施。在新增16条便民办税缴费措施上，《通知》明确，引导个体工商户积累信用资产。适用增值税一般计税方法的个体工商户，可自愿参照企业纳税信用评价指标和评价方式申请参加评价，符合条件的可申请办理留抵退税。完善新型动态精准监管机制。坚持依法治税原则，严密防范和严厉打击各类涉税违法行为，对通过虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税的违法行为持续加大打击力度，并对性质恶劣、情节严重的予以曝光。 　　在“春风行动2.0版”主要内容上，《通知》提到，“春风行动2.0版”共计121条便民办税缴费措施，分为五大类20项。一是诉求响应更及时。包括需求快速响应、政策及时送达、问题实时解决、关注个性需求4项29条具体措施。二是智慧办理更便捷。包括提升网办体验、精简办理流程、减少资料报送、便利发票使用、提速退税办理5项27条具体措施。三是分类服务更精细。包括助力大型企业、扶持中小企业、完善缴费服务、服务个税汇算4项25条具体措施。四是执法监管更公正。包括优化执法方式、加强精准监管、保障合法权益3项20条具体措施。五是税收共治更聚力。包括推进部门联动、深化国际协作、促进社会协同、拓展信用应用4项20条具体措施。通过这次升级，“春风行动2.0版”将有力促进服务更加精细、监管更加精准、执法更加优化、共治更加协同，纳税人缴费人的体验感、获得感和税法遵从度将进一步提升。

       日前，国家发展改革委办公厅、银保监会办公厅发布通知，要求加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设，加快构建全国一体化融资信用服务平台网络，加强信用信息共享应用促进中小微企业融资。 　　国家公共信用信息中心要制定省级节点管理办法和相关标准规范。各省级社会信用体系建设牵头部门要按照有关要求，在4月底前实现省级节点与国家平台、辖区内符合条件的地方平台联通。 　　《实施方案》中明确属于全国集中管理但“总对总”共享方式尚未实现或共享内容不充分的信用信息，各地可先行推进共享。鼓励各地结合实际需求和工作实际，在《实施方案》规定的信用信息共享清单的基础上，依法依规扩大信息归集共享范围，拓展数据共享的广度和深度。 　　通知要求，各省级社会信用体系建设牵头部门要指导辖区内各级地方平台加强信息安全和主体权益保护，强化对银行等接入机构信息管理要求，获取的信息不得用于为企业提供融资支持以外的活动。银行与第三方机构合作处理信息时，要依据“最小、必要”原则进行脱敏处理，防范数据泄露风险。未经脱敏处理或信息主体明确授权，各级地方平台不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息，不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。 　　各省级社会信用体系建设牵头部门要组织做好省级节点管理工作，严格按照相关标准和程序对接国家平台和地方平台，加强地方平台接入前安全评估和接入后安全管理。对不符合信息安全条件的地方平台，一律不得接入；对接入后违反信息安全管理规定的地方平台，要督促整改甚至取消接入。对发生信息安全责任事故的，要依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。 　　下一步，国家发展改革委（财金司）将按月通报重点工作进展情况，定期开展督查，对进度缓慢的地方开展约谈，对先进经验做法加大宣传推广力度。

       近日，陕西省宝鸡市人力资源和社会保障局、宝鸡市行政审批服务局联合制定印发《关于在全市范围内实施人力资源服务许可告知承诺制的通知》，在全市范围内全面推行人力资源服务行政许可告知承诺制，采取压材料，减程序等措施，不断深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，着力激发人力资源市场主体活力，全力支持企业和劳动者复工复产。 　　今后，企业在宝鸡市范围内办理人力资源服务许可时，可自主选择是否采取告知承诺制方式办理。申请企业自愿承诺的，仅需提交《行政许可承诺（申请）书》、营业执照副本复印件和相关人员身份证明，审批人员对申请人提交的材料进行审查，当场作出审批决定，符合规定的，颁发《人力资源服务许可证》；不符合规定的，书面告知理由。 　　人力资源服务业是现代服务业不可或缺的组成部分，对于经济发展具有重要的推动作用。实行告知承诺制后，申请人力资源服务行政许可的材料得到了进一步压减，审批流程得到了进一步优化，大大压缩了审批时间，方便了企业办事，受到了企业和群众广泛好评。

       日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。会议要求，对守信企业在通关、退税等方面予以更多便利，对虚假出口、骗取退税等行为依法严惩。 　　会议指出，消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。要贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。一要应对疫情影响，促进消费恢复发展。抓紧把已出台的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位，鼓励地方加大帮扶力度，稳住更多消费服务市场主体。做好基本消费品保供稳价，保障物流畅通。科学规划建设一批具备综合功能的城郊大仓基地，应急状况下就近调运生活物资。二要促进新型消费。加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费。三要扩大重点领域消费。促进医疗健康、养老、托育等服务消费，支持社会力量补服务供给短板。鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。支持新能源汽车消费和充电桩建设。四要挖掘县乡消费潜力。引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。五要加强保障。深化改革，破除制约消费的障碍。推进消费平台健康持续发展。引导金融机构丰富大宗消费金融产品。加快重点项目建设进度，将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围，以投资带消费。依法惩治假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等行为。 　　会议指出，为助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，要更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境。一是对加工贸易企业在国家实行出口产品征退税率一致政策后应退未退的税额，允许转入进项税额抵扣增值税。将外贸企业取得的出口信保赔款视为收汇，予以办理退税。扩大离境退税政策覆盖范围，推行“即买即退”等便利措施。二是加快退税进度。强化部门数据共享，精简退税所需资料，做到申报、审核、反馈全程网上办，今年将正常退税办理时间由平均7个工作日进一步压缩至6个工作日内。支持外贸综合服务企业集中代办退税。三是持续优化外贸营商环境。提高出口货物退运通关效率。研究制定支持海外仓发展、便利跨境电商退换货的政策。对守信企业在通关、退税等方面予以更多便利，对虚假出口、骗取退税等行为依法严惩。 　　会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低企业综合融资成本。 　　会议还研究了其他事项。

　   山东省认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号），进一步深化信用信息归集共享，充分发挥信用信息应用价值，助力中小微企业融资。 　　一是大力归集整合信用信息。山东省积极开展省、市公共信用信息平台一体化建设试点，持续提升信用信息数量和质量。通过在烟台、临沂开展试点工作，两市信用信息归集量分别增加9亿条和6亿条，合规率提升30%以上。今年3月，山东在全省范围内全面推进省市公共信用信息平台一体化建设，截至目前，全省已有13个市完成信用门户官网一体化改版工作。今年1-3月，省公共信用信息平台共归集信用数据23亿条，累计达到111亿条，为中小微企业融资提供有力支撑。 　　二是全力支持中小微企业发展。山东省16个市地方站、540家金融机构、40多万家企业入驻全国中小企业融资综合信用服务平台，金融机构发布金融产品1221只，成功为企业授信7368笔，授信金额2178亿元。已连续两年对全省1000多万个市场主体开展公共信用综合评价，推动实施分级分类监管。去年以来，已累计为1.4万家企业完成信用修复4.6万次。

　    国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，部署适时运用货币政策工具，更加有效支持实体经济发展。要求做好用政府专项债补充中小银行资本等工作，增强银行信贷能力。 　　会议指出，当前我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓，全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动，国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，既要坚定信心，又要高度重视和警觉新问题新挑战。要贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，有的可提前实施。把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，切实稳住宏观经济大盘。保持经济运行在合理区间，主要是实现就业和物价基本稳定，要着力通过稳市场主体来保就业，综合施策保物流畅通和产业链供应链稳定，保粮食能源安全。各部门要着眼大局、主动作为，在督促落实已定政策的同时，针对形势变化抓紧研究政策预案，及时出台有利于市场预期稳定的措施。各地区也要结合实际，拿出减免房租等务实管用举措。 　　会议指出，当前一些市场主体受到严重冲击，有的甚至停产歇业，必须针对突出困难加大纾困和就业兜底等保障力度。一是对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述5个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。二是延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助。三是提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，符合条件的地区可从60%提至最高90%；允许地方再拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训，并向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。 　　会议指出，要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。一是加大稳健的货币政策实施力度，保持流动性合理充裕。增加支农支小再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，用市场化、法治化办法促进金融机构向实体经济合理让利，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。二是研究采取金融支持消费和有效投资的举措，提升对新市民的金融服务水平，优化保障性住房金融服务，保障重点项目建设融资需求，推动制造业中长期贷款较快增长。三是支持重点领域和薄弱环节融资，设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款，人民银行对贷款本金分别提供60%、100%的再贷款支持。做好用政府专项债补充中小银行资本等工作，增强银行信贷能力。

　   日前，据国家发改委网站消息，为提高市场主体依法诚信经营意识，构建全社会共治共建共享格局，扎实推进“诚信龙江”建设，营造守信践诺的市场环境，自2021年3月起，黑龙江省创新公共信用报告展示方式，开展“码上诚信”推广应用工作，鼓励市场主体自愿应用“码上诚信”展示自身信用状况，积极履约践诺，接受消费者监督评价，取得了良好社会效果。 　　“码上诚信”是以统一社会信用代码为基础，采用国家公共信用报告标准模式，展示市场主体的公共信用信息和自愿申报信息的个性化信息码。“码上诚信”微信小程序可实现五大功能，一是归集功能，归集市场主体基础信息、行政许可信息、行政处罚等八类信息，并定期通过省公共信用信息平台更新；二是查询功能，通过手机扫码即可即时获取市场主体信用状况；三是评价功能，消费者可以从守信承诺、货真价实、服务质量等作出评价，监督承诺履行情况；四是预警功能，省公共信用信息平台根据评价情况适时向市场主体推送相关信息进行预警，督促市场主体及时自查并整改，提升诚信水平；五是宣传功能，可以展示市场主体自主申报有关资质、荣誉、参与社会活动等信息，增强市场主体的荣誉感和自律意识。市场主体和消费者通过微信搜索“码上诚信”小程序即可随时使用。 　　截至目前，黑龙江省61.8万市场主体自愿申请应用“码上诚信”并向社会公开展示自身信用状况，占全省市场主体总数的21%。

      近日，国资委召开中央企业保障农民工工资支付长效机制建设、清欠和减免房租专题动员部署视频会议。国资委党委委员、副主任袁野出席会议并讲话，国资委总会计师赵世堂主持会议。 　　会议指出，党的十八大以来，国资委深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，积极推动保障农民工工资支付、清理拖欠民营企业中小企业款项、减免服务业小微企业及个体工商户房租工作，中央企业基本实现“零拖欠”目标，充分展现了中央企业的责任与担当。 　　会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深刻认识做好保障农民工工资支付、清欠和减免房租工作的重要意义，全面推动《保障农民工工资支付条例》和《保障中小企业款项支付条例》落实落地，持续巩固根治欠薪成果，进一步夯实清欠工作质量，抓紧实施2022年度房租减免工作，为做好“六稳”“六保”工作、保障社会大局稳定持续向好作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 　　中国船舶、国家能源集团、中国电建、中国铁建中铁十四局等4家中央企业进行了交流发言，人力资源社会保障部劳动保障监察局有关负责同志，国资委有关厅局负责同志，中央企业有关负责同志参加会议。

      日前，国新办举行增值税留抵退税国务院政策例行吹风会，国家税务总局副局长王道树在会上表示，将严密防范和严厉打击骗取增值税留抵退税违法行为，对骗取留抵退税违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子。 　　王道树表示，国务院常务会议强调，对偷税、骗税、骗补等行为坚决打击、严惩不贷。税务部门将在进一步加大工作力度，确保规范、高效、快捷地为纳税人办理留抵退税的同时，严密防范和严厉打击骗取增值税留抵退税违法行为，为留抵退税工作顺利实施保驾护航。 　　一方面在“防”上下功夫。王道树介绍，多年来依托税收大数据，已经形成了一套防范虚开骗税的风险管理体系；2019年制造业留抵退税政策出台后，专门建立了相应的留抵退税风险指标模型。针对今年留抵退税加力扩围的实际，将依托税收大数据，严格加强对增值税留抵退税申请的审核，进一步完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，开展事前、事中、事后扫描监控，及时发现风险疑点，根据风险等级采取差异化风险应对，做到留抵退税管理跟得上、风险防得住。 　　另一方面在“打”上出重拳。“多年来，我们联合相关部门构建常态化打击虚开骗税工作机制，严厉打击暴力虚开、虚假抵扣、隐瞒收入等偷税骗税违法犯罪行为，取得明显成效。”王道树说，针对今年更大规模、更大范围的留抵退税政策落实中可能出现的风险，将进一步聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，持续加大打击力度，做到“露头就打”，并充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，形成工作合力，依法重拳打击。同时，对骗取留抵退税违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子，维护税法权威，进一步营造公平法治的税收环境。

　   国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局近日联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》（以下简称《意见》），着力构建跨部门协同监管长效机制，促进网络直播行业规范健康发展。 　　《意见》提出，要加强网络直播账号注册管理和账号分级分类管理，网络直播平台应当每半年向所在地省级网信部门、主管税务机关报送存在网络直播营利行为的网络直播发布者个人身份、直播账号、网络昵称、取酬账户、收入类型及营利情况等信息。网络直播平台和网络直播发布者等不得通过造谣、虚假营销宣传、自我打赏等方式吸引流量、炒作热度，诱导消费者打赏和购买商品。 　　《意见》要求，网络直播平台、网络直播服务机构应依法履行个人所得税代扣代缴义务，不得转嫁或者逃避个人所得税代扣代缴义务，不得策划、帮助网络直播发布者实施逃避税。网络直播发布者开办的企业和个人工作室，应按照国家有关规定设置账簿。各级税务部门要优化税费宣传辅导，促进网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者的税法遵从，引导网络直播发布者规范纳税、依法享受税收优惠。要依法查处偷逃税等涉税违法犯罪行为，对情节严重、性质恶劣、社会反映强烈的典型案件进行公开曝光。 　　《意见》明确，保护网络直播平台、网络直播服务机构、网络直播发布者依法规范开展生产经营活动的各项合法权益，对依法依规经营、积极承担社会责任、诚信纳税的，各有关部门依法依规评先树优给予鼓励支持。对存在违法违规营利行为的网络直播发布者，以及存在违法违规行为或者纵容、帮助网络直播发布者开展违法违规营利行为的网络直播平台，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。