日前,国家发展改革委办公厅发布关于重点开展“征信修复”问题专项治理的通知,称将依托信用服务机构失信问题专项治理机制,重点开展“征信修复”问题专项治理工作。 国家发改委指出,一些不法分子利用部分信息主体急于消除不良征信记录的心理,混淆征信异议、信用修复概念,以“征信修复、洗白、铲单”“征信异议投诉咨询、代理”为名行骗,威胁人民群众财产安全。本次专项治理对象主要是假借“征信修复”“征信洗白”等名义招摇撞骗,通过虚假宣传、教唆无理申诉、材料造假、恶意投诉等手段骗取钱财或个人信息,严重扰乱市场秩序的市场主体。 主要治理措施包括,国家公共信用信息中心通过大数据监测等手段,筛选出涉嫌打着“征信修复”旗号行骗的市场主体,建立初步筛查名单;依托“信用中国”网站,建立“征信修复问题治理”专栏,集中公示治理对象相关查处信息,向社会公众进行预警提示;严格管控清理网络上各类“征信修复”虚假宣传广告,加大对不法分子的打击力度,提高违法成本等。 国家发改委提出,到2022年6月底,各地方专项治理台账退出率力争达到100%,此后严格保持动态“清零”。治理对象退出台账标准为:一是已向监管部门发送监管提示函。二是监管部门已反馈核实查处结果。
辽宁省围绕根治欠薪重点、难点、节点、堵点、痛点问题精准发力,谋篇布局,以思想不松、行动不停、要求不降、力度不减为基本工作要求,推动全省根治欠薪工作持续深入不停歇。 高位推动突出重点。省委、省政府高度重视根治欠薪工作,省委书记张国清多次专题听取根治欠薪工作汇报,省长李乐成专门作出批示,要求“进一步压实工作责任,切实维护农民工合法权益”。全面实行省领导包市、包领域、包案制度,省委常委、副省长张立林6次赴基层一线实地处置欠薪案件,不断传导责任压力,推进工作落实。 求实问效化解难点。坚决做好根治欠薪冬季专项行动的“后半篇文章”,全力推动人社领域信访问题“大排查、大化解”行动。实行人社、信访“双交办”工作机制,严格落实包思想疏导、包化解、包稳定的“三包”责任,对全部欠薪案件实行台账化管理、验收式销号。2月至今,累计验收、回访农民工欠薪案件732件次,涉及3513人,金额1.41亿元。 谋篇布局紧盯节点。始终坚持统筹谋划根治欠薪工作,迅速落实全国根治欠薪电视电话调度会议精神,结合实际制定辽宁省2022年根治欠薪“四季”行动方案,实施“底数全掌握”春季行动、“制度全覆盖”夏季行动、“问题全整改”秋季行动和“根治欠薪”冬季专项行动,科学有效安排全年根治欠薪工作。紧盯各节点任务落实情况,确保根治欠薪工作底数清、情况明、方法对、措施实。目前,正在开展“四季”行动之春季行动,线上线下已排查用工企业6493户,比对工资流水数据257万笔,化解各类欠薪隐患214件次。 宣传引导疏通堵点。积极开展“三走进”系列活动,将执法与普法相结合,深入一线疏通根治欠薪工作堵点。一是走进工地。落实“人盯人、人盯项目”制度,抓住3月份建筑领域农民工复工的关键时间节点,宣传和贯彻“一金三制”要求,2月至今,开展政策宣讲43场次,分发农民工维权手册2万余本,有效提高了农民工依法维权意识。二是走进企业。结合正在进行的职工工时和休息休假权益专项执法行动开展劳动保障法律法规宣传,督促企业依法依规用工。三是走进社会。开展立体化、多层次的线上线下集中宣传,营造人人学法、人人懂法的社会环境。 建强力量破除痛点。始终注重劳动保障监察执法队伍建设工作,在年初组建了辽宁省劳动监察执法服务中心,并要求各地区参照省级经验做法,进一步加强执法队伍建设,捋顺战线工作环节,破除执法力量不足的工作痛点。同时,积极组织开展劳动保障监察执法人员业务能力提升培训。2月至今,已连续组织4期劳动保障监察业务线上内训,从执法流程、《保障农民工工资支付条例》应用、根治欠薪预警信息系统使用管理等方面提高执法人员业务能力水平。
近日,河北省交通运输厅印发《2022年全省交通运输系统信用体系建设工作要点》(简称《工作要点》),明确提出实现重点领域、重点任务和关键环节信用制度全覆盖,构建信用信息“一张网”。 今年,河北将深化“信用交通省”创建,制定行业信用体系建设工作要点和任务分解清单,明确部门单位牵头负责人,积极引入第三方信用咨询机构;制定“信用交通示范市”考核指标,增加人民群众在交通运输领域的信用获得感;健全信用管理制度,定期更新交通运输重点领域的信用评价等相关制度;推进行业和地区信用制度建设,夯实信用监管的法治基础,为行业或地区信用体系建设提供法治保障。 《工作要点》明确,加强信用信息归集共享公开,实现信用信息归集目录覆盖率与信息归集所辖市区覆盖率100%,信用信息归集市场从业主体覆盖率和信息归集数据合规率95%以上;形成全省一体化信用综合服务平台,完善“信用交通·河北”网站,推进行业信用信息互联互通;提高全省交通运输系统“双公示”报送的时效性和质量,实现信息“一口采集、充分共享”,避免信息错误、迟报、漏报。 河北交通将完善信用承诺、信用评价与分级分类监管机制,健全信用承诺事项清单及相关应用机制,将告知承诺和各类违诺失信行为信息纳入信用记录,作为事中事后监管的重要依据;积极拓展更多领域的信用评价模型,根据信用评价结果,实施分级分类监管;加强信用监管与信息公示有机融合,推动落实联合奖惩自动化系统,促进信用信息平台中的奖惩信息共享互通。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》),围绕以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等方面,提出了具体23项内容。 为加强资本市场诚信建设,《意见》指出,进一步夯实资本市场法治和诚信基础,健全资本市场诚信档案,增强信用意识和契约精神。压实相关主体信息披露责任,提升市场透明度。建立资本市场行政许可信用承诺制度,提高办理效率。督促中介服务机构勤勉尽责,提升从业人员职业操守。严格执行强制退市制度,建立上市公司优胜劣汰的良性循环机制。加强投资者权益保护,打造诚实守信的金融生态环境。 在强化市场信用约束方面,《意见》提出,坚持“严监管、零容忍”,依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易等重大违法案件,加大对侵占挪用基金财产行为的刑事打击力度。健全债务违约处置机制,依法严惩逃废债行为。完善市场退出机制,对资不抵债失去清偿能力的企业可依法破产重整或清算,探索建立企业强制退出制度。 《意见》还提出,创新信用融资服务和产品。发展普惠金融,扩大信用贷款规模,解决中小微企业和个体工商户融资难题。加强公共信用信息同金融信息共享整合,推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式,深化“银税互动”“银商合作”机制建设等。 《意见》提出,以健全的信用机制畅通国内大循环。健全市场主体信誉机制,提升企业合同履约水平。实行纳税申报信用承诺制,提升纳税人诚信意识。依法打击骗取最低生活保障金、社会保险待遇、保障性住房等行为。建立社会保险领域严重失信主体名单制度。 在完善生态环保信用制度方面,《意见》明确,全面实施环保、水土保持等领域信用评价,强化信用评价结果共享运用。深化环境信息依法披露制度改革,推动相关企事业单位依法披露环境信息。聚焦实现碳达峰碳中和要求,完善全国碳排放权交易市场制度体系,加强登记、交易、结算、核查等环节信用监管。 良好的信用环境也是支撑国内国际双循环的重要条件。《意见》明确,高质量推进海关信用制度建设,推动差别化监管措施落实,提升高级认证企业“获得感”。建立进出口海关监管领域信用修复和严重失信主体名单制度,打造诚实守信的进出口营商环境。用足用好出口退税、出口信用保险等外贸政策工具,适度放宽承保和理赔条件。 在对外合作信用建设方面,《意见》要求,加强对外投资、对外承包工程、对外援助等领域信用建设,加强信用信息采集、共享、应用,推广应用电子证照,完善守信激励和失信惩戒措施,进一步规范市场秩序。完善境外投资备案核准制度,优化真实性合规性审核,完善对外投资报告制度,完善对外承包工程项目备案报告管理和特定项目立项管理,将违法违规行为列入信用记录,加强事前事中事后全链条监管。
近日,宁夏回族自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发通知,正式启用农民工工资支付监控预警平台,面向全区工程建设领域推广应用。 为全面提升自治区根治欠薪工作水平,自治区人力资源和社会保障厅借助宁夏金保二期项目建设的有利契机,研发建设了农民工工资支付监控预警平台,与自治区政务服务系统、宁夏人力资源和社会保障公共服务网、宁夏建筑工人实名制管理平台、投资项目在建审批监管、信用信息共享系统等政府部门信息平台实现对接,实现相关数据的互联互通和共享。全区房屋建筑、市政、交通运输、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目的施工总承包单位登录宁夏人力资源和社会保障公共服务网,可对其承建的工程建设项目基础信息进行维护,主动接受各级政府及行业建设项目主管部门的监管。 “农民工工资支付监控预警平台的顺利开通,进一步畅通了我区劳动者线上维权通道。”自治区人社厅相关负责人介绍,为全面推进监控预警平台应用工作,自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室已对全区人社系统劳动保障监察机构、行业工程建设主管部门及银行金融机构相关工作人员开展了线上线下业务培训。当前,预警平台已联通工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、中信银行、宁夏银行、交通银行、浦发银行、民生银行、招商银行、邮储银行、黄河银行等区内多家银行机构,方便工程建设项目施工单位按规定开设农民工工资专用账户,实现农民工工资支付管理信息动态更新和线上维护。劳动者可以通过宁夏人力资源和社会保障公共服务网或“我的宁夏”手机App提交劳动保障维权线索,直接由属地劳动保障监察机构进行接收和调查处置。 据悉,自今年3月10日宁夏农民工工资支付监控预警平台正式启动运行以来,已入库工程建设项目信息近4000条,农民工实名制管理信息达6万余条。
国家发展改革委、商务部近日印发《市场准入负面清单(2022年版)》(以下简称《清单(2022年版)》)的通知指出,建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。国家发展改革委会同有关部门按照“一案一核查、一案一通报”原则,对违背市场准入负面清单情况进行归集排查,按季度对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报,有关情况纳入全国城市信用状况动态监测,并在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公布。 根据《清单(2022年版)》,要强化反垄断监管,防止资本无序扩张、野蛮生长、违规炒作,冲击经济社会发展秩序。要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等,系统集成、协同高效地推进市场准入制度改革工作。 此外,根据《清单(2022年版)》有关情况的说明,市场准入负面清单对信用承诺及履约提出要求。市场主体以告知承诺方式获得许可但未履行信用承诺的,撤销原发放许可,将其履约践诺情况全面纳入信用记录并共享至全国信用信息共享平台,依法依规开展失信惩戒。对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相关责任人,依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
记者日前从黑龙江省人力资源和社会保障厅获悉,为切实维护农民工劳动报酬权益,黑龙江省持续多点发力,强化多项措施,扎实推进治理欠薪工作。 黑龙江省委省政府对此项工作高度重视,主要领导部署安排,亲自接访农民工,分管副省长靠前指挥。各市地、县区党委政府积极落实“一把手”工程,佳木斯市委书记亲自组织开展治理欠薪20天大会战,齐齐哈尔市委书记主持召开各县区调度会,大庆市委常委会专题研究根治欠薪工作。 省内在新建工地及时张贴欠薪投诉“二维码”,劳动保障监察举报投诉电话24小时响应。牡丹江市信访、劳动监察、劳动仲裁、司法、工会部门抽调骨干力量,组成“五位一体”维权大厅,现场接访办公,鸡西市建立“劳动者驿站”制度,“一线吹哨、部门报到”。 重大复杂疑难案件实行领导包案、挂牌督办、部门联合办案等制度,加快对已移送案件的调查和已判决案件的执行,充分发挥农民工工资保证金和政府应急周转金兜底保障,推动欠薪问题随时发现随时解决。 对欠薪额度大、涉及人数多、拖欠时间长、拒不配合的企业,坚决予以惩戒并向社会公布。公安机关及时侦办人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,检察机关建立依法快捕快诉制度,法院从严惩处拒不支付劳动报酬的犯罪案件。 开展根治欠薪冬季专项行动“回头看”,确保春节前查实欠薪问题全部办结、不反弹。发现根治欠薪工作中失职失责、违法违纪线索,及时移送纪检监察部门,依法依纪进行问责。
近日,农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局和国家知识产权局联合印发了《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求全面加强种业知识产权保护,坚持部门协同、上下联动、标本兼治,综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段,推行全链条、全流程监管,严厉打击假冒伪劣套牌侵权违法犯罪行为,让侵权违法者付出沉重代价。 《意见》明确了五方面具体措施。一是加快法律法规制修订,夯实种业知识产权保护制度基础;二是加强司法保护,严厉打击侵害种业知识产权行为;三是强化技术和标准支撑,提高品种管理水平;四是严格行政执法,加大种业违法案件查处力度;五是推进社会监督共治,构建种业创新发展良好环境。 《意见》要求加强组织领导,压紧压实主体责任、属地责任,将保护种业知识产权相关工作作为种业振兴行动重要内容纳入粮食安全党政同责、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作考核,强化业务培训,提升专业能力,加强宣传引导,全面提升种业知识产权保护水平,营造种业创新有活力、发展有动力、市场有秩序的种业振兴氛围。
日前,内蒙古自治区政府新闻办公室召开自治区根治拖欠农牧民工工资专项整治行动新闻发布会。自治区政府副秘书长孙利剑介绍自治区开展拖欠农牧民工工资专项整治行动重点工作。 近年来,自治区根治欠薪工作取得积极成效,广大农牧民工获得感、幸福感、安全感明显提升。2021年,全区接收全国根治欠薪平台投诉举报线索2.61万条,信访交办线索955条,各级劳动监察机构立案查处235件,均得到有效办理和处置。全区3个集体、4名个人受到国务院根治欠薪领导小组表彰。 今年,自治区将认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,全面落实《保障农民工工资支付条例》,按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的总体要求,拿出更加有力有效的举措解决农牧民工工资拖欠中存在的突出问题,依法依规从严惩处恶意拖欠行为,切实保障农牧民工合法权益。 今年,自治区进一步明确和压实各行业主管部门责任,印发全年根治欠薪工作要点。为了从根本上解决拖欠农牧民工工资问题,自治区决定组织开展拖欠农牧民工工资专项整治行动。专项整治行动贯穿全年,分为动员部署、专项督查、盟市互查、调度抽查、整改落实、健全机制六个阶段,自治区领导小组办公室建立了月调度、月通报工作机制,指导督促各地抓好落实。重点抓好以下四个方面工作。 第一,强化源头治理,把工作做在前头。一是加强政府项目、国有企业项目监管。全面落实《政府投资条例》,对政府投资项目资金安排拨付情况进行全面排查,坚决纠正企业垫资施工、不按进度拨付资金等问题。督促指导自治区国有企业加强欠薪源头治理机制建设,规范用工管理,畅通拖欠农牧民工工资维权渠道。严格执行《保障中小企业款项支付条例》,建立清理拖欠民营企业、中小企业账款与保障农牧民工工资支付工作协调联动机制,清偿账款时优先支付农牧民工工资。二是加强社会投资项目源头监管。开展工程建设领域市场秩序专项整顿,严厉打击违法发包、转包、分包、挂靠等行为,全面推行施工过程结算,实施工程款支付担保制度。对欠薪案件实行挂牌督办,对未能严格落实制度的建设单位和施工单位依法进行处理和处罚。 第二,强化制度落实,把功夫下在平时。一是推进工资支付保障制度全覆盖。加强劳动用工管理,实行工程建设领域实名制管理。督促施工总承包企业、劳务分包企业强化建筑工人实名制平台应用,及时上传全区住建、市政在建工程项目实名制数据,建筑工人实名制项目数据更新率要保持在90%以上。落实农牧民工工资专用账户管理制度,推行分包单位农牧民工工资委托总承包单位代发制度,落实工资保证金制度和施工现场维权告示牌制度。二是加强“网格化”“网络化”监管。创新监管模式,劳动保障监察执法人员和工程建设主管部门工作人员包片包项目,推动工作重点前移、工作重心下移,依法对制度落实情况开展常态化监督检查,及时发现问题、督促整改落实。健全监测预警机制,在自治区层面建设集中监控预警平台,与劳动保障监察信息系统、“互联网+监管”系统有效衔接,及时归集数据信息,认真分析研判处置,推动实现工程建设领域农牧民工工资支付全过程动态监管。 第三,强化案件查处,形成有力震慑。一是畅通欠薪举报投诉渠道。推行“智慧投诉”“掌上投诉”,充分利用“全国根治欠薪线索反映平台”、自治区举报投诉电话、网站等渠道,及时发现和受理欠薪线索,优化办理流程,落实首问负责制,强化接诉即办,提升受理和转办效率,主动接受社会监督。特别是加大“12333”劳动保障咨询服务热线的宣传推广,形成实时受理、及时交办、快查快处、督办调度、质量回访的工作闭环。二是加大欠薪线索督办力度。以全国根治欠薪线索反映平台、信访交办、网络舆情、群众投诉举报线索为重点,建立欠薪案件线索查处工作台账,对反映的欠薪线索第一时间对接属地和行业主管部门,盯办核查处理情况,提高办理质效,确保实现拖欠农牧民工工资举报投诉案件结案率98%以上。进一步加大积案化解力度,确保化解一件、销号一件,清仓见底、案结事了。三是严格履行司法保障职能。开通执行拖欠农牧民工工资“绿色通道”,加大强制执行力度,解决执行梗阻问题。加强农牧民工工资专用账户资金和工资保证金监管,除支付农牧民工工资外,不得以任何理由查封、冻结或者划拨。探索建立涉农牧民工欠薪案件常态化类案分析监督机制,加大对欠薪案件支持起诉和诉讼监督的力度。四是严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。自治区将开展集中打击拒不支付劳动报酬违法犯罪百日攻坚行动,督办一批涉嫌拒不支付劳动报酬违法犯罪典型案件。各级人社部门要及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬违法犯罪案件,公安机关要对符合立案条件的及时立案侦查,检察机关要依法提起公诉,人民法院要依法公正审判,切实提高案件办理效率。同时,也要依法严厉打击以非法手段讨薪或者以讨薪为名讨要工程款等违法犯罪行为,切实维护社会秩序稳定。 第四,强化失信联合惩戒,促进企业守法诚信经营。一是加大公开曝光力度。通过报纸、电视、广播、网络等形式,定期集中向社会公布重大欠薪违法行为,强化社会舆论监督。二是开展欠薪失信联合惩戒。认真落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》,加快推进市场主体信用体系建设,健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制,依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台,在政府支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面依法依规予以限制,实现“一处违法、处处受限”。