日前，中央广播电视总台第31届“3·15”晚会在央视财经频道现场直播。今年晚会以“提振消费 从心开始”为主题，希望通过诚信的力量让每个人把平凡的日子过得更加幸福美满，稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费。 　　此次“3·15”晚会一共曝光了9个问题，包括商店安装摄像头抓取人脸信息、知名招聘平台简历给钱随意下载、搜索网页中的医药造假链条、瘦肉精羊流向多地、汽车设计缺陷甩锅给车主等，涉及上市公司包括360、前程无忧、长安汽车。 　　触目惊心 九类问题被点名 　　案例1：谁在偷我的脸？ 　　在央视“3·15”晚会上，不法商家非法获取消费者人脸信息，并肆意滥用的行为被曝光，一些家装企业、汽车4S店、超市等商户在消费者不知情的情况下，违规利用人脸识别技术，通过监控摄像头追踪消费者行程，记录消费者信息，科勒卫浴、宝马、港汇恒隆Max Mara专卖店均在列。第一家被点名的企业是科勒卫浴，科勒卫浴门店内偷偷捕捉顾客人脸，在顾客不知情的情况下被精准识别人脸信息、性别、年龄，甚至顾客当下的表情都能被摄像头精准识别。 　　案例2：招聘网站简历流向黑市 　　智联招聘、猎聘等国内知名招聘网站已经成为人们求职的第一选择，但令人没有想到的是，这些平台的简历只要给钱就能随意下载，个人简历大量流向黑市。据了解，犯罪分子一方面通过企业账户获取简历；另一方面通过QQ群，批量购买简历。通过这样的途径，大量的个人简历信息，源源不断地流入了不法分子的黑手。近年来，各地警方破获多起类似案件，在其中一个嫌疑人的一块硬盘当中，存储的这种公民简历数量就有700多万条。 　　案例3：老年人手机里的安全陷阱 　　智能清理大师、手机管家pro等手机清理软件“背地”里偷偷获取老人手机里的个人信息，短短几十秒内就能读取几百次应用列表和个人定位，这类App发布广告不断诱导老人“提醒、下载、清理”，垃圾清理软件通过诱导老人清理手机垃圾赚取点击量，从而获得广告流量和流量分成。 　　案例4：医药广告占据搜索引擎榜首 　　UC浏览器和360搜索网站中，互联网广告代理公司为了帮助其他医院借公立医院之名投放广告，使用各种“擦边球”手段。在UC浏览器上搜索“减肥”“降血糖”等关键词，搜索结果的前几条都是网友分享治好疾病经历，下方标注着广告字样和文章微信号。360广告代理公司经格网络科技有限公司销售经理称：“在网站里面不能有任何品牌。把微信推给人去聊聊，聊完之后卖产品。”对于这样的广告违规不少代理公司心知肚明。就算对方没有资质，广告也能投放出去。只提供一个微信号和产品类型，代理公司很快就制作出一篇内容为减肥、降血糖的自述广告和一篇有问必答、快速问医师的专家答疑广告。其实，专家子虚乌有，疗效神乎其神，评论也是事先写好的，就连点赞数量也可以根据需要任意设定。 　　案例5：又见瘦肉精 　　羊在饲养过程中喂了瘦肉精，无法通过检测的羊肉，却在河南郑州几个农产品交易市场附近的货车上进行交易。羊肉经销商表示，羊来自河北青县。青县是河北省一个重要的养羊基地，每年大约出栏70万只羊。关于如何养羊，青县的养殖户透露，这里的羊在饲养过程中添加了瘦肉精，加瘦肉精这种事“差不多有十年了”，加了瘦肉精的羊“一只多卖五六十元”。即便相关部门一直在打击添加瘦肉精行为，但是养殖户说他们都有各种渠道得到消息提前应对。 　　案例6：废旧钢筋一夜翻新 　　旧钢筋拉进隐蔽工厂走一圈，半个小时出来后就变成了打着4E 12商标的合格钢筋，且达到国家颁布的“抗震”标准，实际上却是存在极大安全隐患的“瘦身”钢筋。据了解，这些“瘦身”钢筋已被卖到了东莞、潮州、揭阳等多个市场。这批流入市场的“瘦身”钢筋不仅影响工程质量，更会危害人民群众的生命财产安全。一家位于广东揭阳的“新钢筋”品牌居然打了商标，检测出的结果是重量和直径均未达到国家标准，是典型的“瘦身”钢筋，该工厂一年可以翻新旧钢筋3万多吨。 　　案例7：名表维修猫腻多 　　机械表与会产生磁性的设备放在一起会容易导致受磁，最直观的表现是走时不准，受磁也是机械表总最常见最简单的故障之一。但是在长沙、北京、深圳等名表维修中心，简单的受磁却要花费上千元维修费用。维修人员口中的“齿轮”“游丝”问题，让消费者更换零件，手表在维修中心放一晚上就要花费一两千元的维修费用。“3·15”晚会通过测试发现，仅仅用消磁仪就能免费修好的手表，竟然在不少名表维修中心遭遇了各种套路和陷阱，被开出了从450元~2390元不等的高额维修费用，只有西安、成都各一家名表维修中心按实际情况维修。 　　案例8：汽车变速箱生锈 　　福特汽车某些车型采用的干式双离合变速箱，因雨水渗漏，导致变速箱容易生锈，发生故障，但一些汽车4S店在厂家明明有解决方案的情况下，却将原本是厂家设计缺陷的责任推到车主身上，蒙骗不知情的消费者高价维修更换。至于为何不会主动告知车主，按照福特的解决方案，出现相应故障的车辆在维修时会悄悄进行补救，但还在正常使用车辆的车主，并不知道车辆存在这样的安全隐患。 　　案例9：汽车保密协议成遮羞布 　　“3·15”晚会上，曝光了福特和英菲尼迪两款知名的汽车品牌，其中英菲尼迪被曝出出现异响、抛锚、故障不断等一系列问题。但英菲尼迪4S店在面对质量问题时，却要求消费者签署“保密协议”，修车前签保密协议，不得向媒体公开。协议中还强调，本协议生效后，双方之间就协议的争议事宜（“本次事件”）视为全部解决完毕，乙方（车主）自愿放弃就本次事件直接或间接导致的损失或损害。车主表示，就像签了不平等条约。据了解，英菲尼迪和车主签署的延保从2年~20年不等，延保期限取决于车主维权的力度。 　　重拳出击 提振消费从心开始 　　值得注意的是，在9类问题中，关于互联网技术相关的就有4个，占据整个晚会内容的一半。他们的核心关键词就是最近几年大火的”数字化”和“信息化”。 　　新发展阶段、新发展理念、新发展格局，意味着一个新的消费时代正在乘风而来，也意味着要用更严格到位的市场监管、质量监管、安全监管，管出公平、管出公正。这样才能让市场主体显示真正的创造力，才能守护安全、畅通循环。国家市场监督管理总局回应社会关切，制定出台了《网络交易监督管理办法》（以下简称《办法》）并在“3·15”晚会上正式发布。《办法》对相关法律规定进行细化完善，制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。 　　针对网络经营主体登记问题，《办法》对《电子商务法》规定的“零星小额”和“便民劳务”两类免于登记情形进行了具体界定，提升网络经营主体整体合规度；针对社交电商、“直播带货”等网络交易新业态，《办法》界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与方的责任义务；针对网络交易平台经营者，《办法》严格压实主体责任，督促其切实规范经营行为、强化内部治理；针对网络消费者个人信息的收集使用规则，《办法》做出了详细规定，切实保护个人信息安全；针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为，《办法》进行了明确规制，禁止各类网络消费侵权行为。 　　《办法》的出台将为完善网络交易监管制度体系、持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境提供有力的法制支撑，具有重要现实意义。 　　当日，国家市场监督管理总局与中央广播电视总台联合发出倡议，倡议广大实体店经营者自愿参与“七日线下购物无理由退货承诺”活动，积极完善售后服务体系，希望实体店经营者积极行动起来，主动承诺，认真践诺，为营造安全放心的消费环境、增强消费对经济发展的基础性作用作出贡献。

近年来，福建省大力推进工资支付信用体系建设，去年在全省共评价3473家用人单位，其中守信3274家、一般失信115家、严重失信84家。 　　据了解，对于恶意欠薪的用人单位，福建省除加大日常监管、检查频次外，还将对该企业项目招投标、参加特许经营、取得政府补贴性资金、参与政府采购、设立保险证券金融机构等方面予以限制，企业违法失信信息将作为审核信用类债券的重要参考，违法失信信息纳入金融信用信息基础数据库，作为评级授信重要参考，同时企业在评先评优、机构资质认证、诚信会员审核资质等方面予以限制。 　　目前，福建省正深化创建在建项目领域“无欠薪项目部”活动，推广开展“无欠薪”承诺宣誓。

　“运用法治手段治理突出的诚信缺失问题，让虚假陈述者付出代价、制假售假者受到惩处、碰瓷者落入法网，让诚实守信者受到激励，促进诚信社会建设。”3月8日，最高人民法院院长周强在十三届全国人大四次会议第二次全体会议上作报告时说。 　　周强表示，社会主义市场经济是信用经济、法治经济，诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是民法典的基本原则。2020年，各级法院审理各类合同纠纷案件886万件，切实保护诚实守信一方合法权益，弘扬“言而有信”“有约必践”的合同精神。保护“货真价实”，惩处制售假冒伪劣商品行为，严惩网络欺诈、假借“以房养老”坑害老年人等违法犯罪。严惩证券市场虚假陈述行为，该入刑的入刑，当赔偿的赔偿。 　　对于社会关注的碰瓷行为、网络抄袭等失信行为，周强说，各级法院严惩碰瓷犯罪，将故意制造交通事故的碰瓷团伙绳之以法。同时，各级法院审理手机应用流量劫持案，惩治网络流量造假。开放司法区块链，支持著作权人上传作品，预防和惩治网络抄袭。严惩虚假诉讼行为。坚持惩戒失信与褒奖诚信并重，建立失信修复机制，区分失信与经营风险，探索个人破产制度，为诚信的创业失利者提供重生机会。 　　此外，在着力深化司法体制改革方面，报告提到，健全解决执行难长效机制。深化执行改革，努力兑现当事人胜诉权益。最高人民法院党委领导的综合治理执行难工作格局不断完善。网络查控案件、网络拍卖成交金额均大幅增长。巩固基本解决执行难成果，全国法院受理执行案件1059.2万件，执结995.8万件，执行到位金额1.9万亿元。

“对环境违法行为尤其是弄虚作假行为，要以零容忍态度坚决依法查处”。3月11日，生态环境部部长黄润秋赴河北省唐山市，对钢铁企业重污染天气应急减排措施落实情况开展检查。在检查过程中，黄润秋发现，一些企业存在生产记录造假问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查。 　　近日，京津冀及周边地区出现重污染天气过程，监测显示，北京市在3月9日14时至3月11日0时出现连续35个小时的重度污染，3月11日凌晨短暂降至中度污染，从3月11日6时起再度转为重度污染水平。针对此次污染过程，京津冀及周边地区和东北地区中已有39个城市发布重污染天气预警。3月11日一早，黄润秋一行来到唐山市，不打招呼，直奔现场，先后到河钢唐钢不锈钢公司等4家公司询问企业生产情况，仔细查看核对企业生产台账、生产工况、在线监控等记录，了解企业重污染天气应急减排措施落实情况。 　　检查期间，唐山市已启动重污染天气Ⅱ级应急响应。检查发现，四家企业均在重污染天气应急响应期间高负荷生产，未落实相应减排要求，并普遍存在生产记录造假问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查，相关线索已移交当地公安部门。 　　黄润秋指出，当前大气污染防治工作形势依然严峻，要以解决检查暴露出的问题为契机，举一反三，切实推动重污染天气应急减排措施百分之百落实。要树牢底线思维，狠抓重污染天气应急减排工作，确保监督检查取得实效，切忌敷衍了事。要坚持问题导向，敢于动真碰硬，切实加大执法力度，严厉打击大气环境违法行为，形成持续高压震慑。

新华社北京3月11日电 题：砥砺奋进开新局——习近平总书记同出席2021年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实 新华社记者霍小光、张晓松、朱基钗、邹伟 2021年的春天，“两个一百年”奋斗目标在此时交汇，十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议在万众瞩目中胜利召开。 连日来，习近平总书记分别参加内蒙古、青海代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，看望政协医药卫生界、教育界委员并参加联组会，同代表委员们深入交流、共商国是，就立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活作出一系列重要论述，凝聚起亿万人民一往无前的奋进力量。 揭示“三新”深意——只有准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，才能确保“十四五”开好局起好步 “总书记,您看，这是最近在我们家乡拍的。” 3月7日下午，人民大会堂东大厅，青海代表团审议现场，两张照片吸引了习近平总书记的目光。 孔庆菊代表从小生长在祁连山脚下的海北州门源县。此刻，她拿出照片，请坐在对面的习近平总书记观看。 一张照片中，是漫步在草丛中的荒漠猫；另一张，则是行走在树丛中的雪豹。 “以前很少见的珍稀物种，现在频频现身了。”孔庆菊以此佐证，讲述生态环境的变迁。 山绿了，沙少了，水清了，乡亲们的口袋也鼓了。门源县积极推进产业向生态农牧业、旅游业转型，发展特色种植养殖，农牧民吃上了生态饭。 “这说明生态保护见效了。”习近平总书记凝视照片，频频点头，“特别是大家的生态保护意识也增强了，看到了生态本身的经济价值。” 绿色，是高质量发展的底色。 “我看你是门源县的，在祁连山南麓，翻过山就是甘肃的武威了。”习近平总书记翻看手边的地图说道。 2019年8月赴甘肃考察，习近平总书记曾在祁连山北麓的大草原，远眺巍巍祁连，实地了解生态恢复保护情况。 此次，在青海代表团，习近平总书记又语重心长地说：“进入新时代，进入新发展阶段，我们的认识也要不断发展深化，我们就是要有生态的认识，要有全局的意识。” 高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局；新发展阶段、新发展理念、新发展格局，这是贯穿“十四五”规划纲要的逻辑主线。 一个主题、一条主线——深刻回答着未来5年乃至15年的中国，将实现什么样的发展、怎样实现发展的重大命题。 如何紧扣主题？ 在青海代表团，习近平总书记以大时空观为这篇大文章“解题”—— 从领域看：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”； 从地域看：“不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求”； 从时域看：“不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。 不仅解决认识论，做好“判断题”；更给出方法论，做好“实践题”—— “走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展”； “把坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活部署落到实处”； “各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路” …… 如何紧扣主线？ 习近平总书记的指引依然是从生态案例切入。 “统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”3月5日下午，在内蒙古代表团，习近平总书记的新提法令人眼前一亮。 来自巴彦淖尔的张晓兵代表介绍了近年来治理乌梁素海流域的做法：通过流域上游治沙、流域腹地防治农业面源污染等措施，乌梁素海总体水质已稳定在五类，局部达到四类。 “乌梁素海我作过多次批示。现在看治理取得了明显成效，还要久久为功。”从一片湖泊放眼黄河“几”字形顶部的“塞上江南”，习近平总书记指出，“保护好这个地方，有治理盐碱化耕地的问题，也有治沙的问题。怎么摆布？要做好顶层设计。” 加一个“沙”字，是系统思维的体现，彰显了习近平总书记对新发展理念的洞见—— “新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。” 这是系统的理论体系，更是实践的理论体系。 内蒙古代表团的审议现场，话题从镶嵌在草原上的“明珠”，又转到无边的林海。 当了几十年林业工人的周义哲代表，向习近平总书记讲述了个体职业角色随时代大潮的转变。 “以前我们是‘砍树人’，最早我们工队每年冬天生产木材能装400节火车皮，现在丢掉斧锯，成了‘看树人’，同样也是在为国家作贡献。”周义哲告诉总书记，随着天然林保护工程的实施，他所在林区得到休养生息。据测算，2018年林区的森林与湿地生态系统服务功能总价值6159.74亿元。 “你的这个身份转变，正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”习近平总书记感慨地说，“你提到的这个生态总价值，就是绿色GDP的概念，说明生态本身就是价值。这里面不仅有林木本身的价值，还有绿肺效应，更能带来旅游、林下经济等。” 从沙讲到林，从林讲到整个生态保护，从生态保护讲到产业结构调整，从产业结构调整谈到创新开放动力……习近平总书记抽丝剥茧、娓娓道来，深入浅出点透了新发展理念的理论逻辑和实践逻辑。 早在2018年，第一次参加内蒙古代表团审议，习近平总书记就为内蒙古推进经济高质量发展开出良方，强调“不能只盯着‘羊、煤、土、气’，要大力培育新产业、新动能、新增长极”。 进入新发展阶段，习近平总书记又指出了内蒙古在全国构建新发展格局中的定位—— “你们的地理方位、资源禀赋、产业结构、生态环境要求等方面都比较特殊，要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。” “总而言之，这‘三新’，你们要结合自治区的实际，看看怎么体现出来、怎么贯彻落实下去。” 把握主题主线，既有系统思维，也有重点思维、辩证思维、创新思维、底线思维。 一个指标说明了问题。 此次提请审议、审查、讨论的政府工作报告和规划纲要草案，将2021年GDP增长目标设定为6%以上；“十四五”经济增速指标设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这在五年规划史上还是首次。 个中缘由，在参加全国政协联组会时，习近平总书记一语道破：“去年是2.3%，今年我们定的是6%以上，实际上可以高于这个指标，但是我们留有余地，这样我们更能够把主要精力用在高质量发展方面。” 瞄准“两高”目标——从高质量发展到高品质生活，一个事关国计，一个连着民生，共同指向人民日益增长的美好生活需要 3年前，习近平总书记在内蒙古自治区全票当选第十三届全国人大代表。 他曾这样讲明初衷：“选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。” 3年过去了，内蒙古31个国家级贫困旗县、3681个贫困村已全部脱贫出列。 再次来到“本团”，习近平总书记倍感欣慰：“内蒙古如期完成了脱贫攻坚目标任务，可喜可贺。” 习近平总书记同时指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。 走过千山万水，仍需跋山涉水。 面对更加绚丽的乡村振兴长卷，习近平总书记如是擘画：“要着力改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。” 人们还记得，2016年8月23日上午，习近平总书记冒雨来到青海省海东市互助县班彦村，走进贫困户家中探访，同大家一同谋划易地搬迁后如何脱贫奔小康。 这次在青海代表团审议现场，来自互助县的土族代表阿生青告诉习近平总书记，班彦村发生了翻天覆地的变化，村人均年收入已从5年前的2600元提升到11419元。 习近平总书记如同亲人般详细询问：“村民们的电热炕是什么样的”“刺绣产业怎么助力脱贫”“酩馏酒怎么做成产业的”…… 在习近平总书记心中，人民群众的美好生活就是这么一点一滴汇流而成的。 “要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。” 从高质量发展到高品质生活，一个事关国计，一个连着民生，无不牵动着习近平总书记的心。 友谊宾馆聚英厅，华灯璀璨，气氛热烈。 3月6日下午，习近平总书记来到这里，看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。 无论是治病救人还是教书育人，都同人民群众对美好生活的向往息息相关，同现代化强国建设的图景密不可分，习近平总书记认真倾听委员们的发言，不时同他们探讨交流。 胡豫委员，来自华中科技大学附属协和医院——疫情初期武汉收治重症患者的几所医院之一。 他清晰记得，去年2月10日，在疫情防控最胶着的时刻，习近平总书记在北京通过视频连线，给大家鼓劲加油的场景。 此刻，又一个冬去春来，他和习近平总书记面对面坐在了同一个会场。 有感于抗疫斗争的真切体会，胡豫提出“强化公立医院姓‘公’，推动公立医院高质量发展”的建议。他告诉习近平总书记，湖北省正在实施公共卫生补短板强功能三年行动，已开工建设项目1037个。 “在抗疫斗争中，公立医院是中流砥柱。再次说明一个道理，在举国体制下，一方有难八方支援，能够集中力量办大事。”习近平总书记回应道，“下一步，在医疗体系建设上要进一步巩固、强化、壮大公立医院，这一条是明确的。” 提高医疗服务的质量，医院是关键，医生也很重要。 来自中国医学科学院北京协和医学院的王辰委员，一直奋战在抗疫第一线。刚一发言，习近平总书记就认出了他：“我认识你，但以前开会还没听过你发言。” 王辰在发言中提出，当前一些院校为了提高地位不顾实际设立医学院，扩大招生规模，在教育资源不足的情况下，难免影响人才培养质量。 “那现在在招生上一些专业是不是降低了分数？”总书记问。 “一些专业经常处于降分录取的状态，让这些本来非常重要的专业人员素质从根上就出现了偏差，这一点让我们很担心。”王辰说。 “这个还是值得研究的，现在是急了点。”总书记表示。 “是的，盲目扩大医生数量，质量如果不上来，不是好事。”王辰建议，杜绝医学教育低质盲目扩张的现象。 “对，关键是含金量多少，这个要把好关。”总书记一语中的。 在随后发言中，习近平总书记有针对性地提出，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。要立足新发展阶段，不断提高卫生健康供给和服务水平。 从“推进县域医共体建设”到“落实乡村医生待遇”，从“中医药守正创新、传承发展”到“集中力量开展关键核心技术攻关”，从“深化医药卫生体制改革”到“依法严厉打击医闹和暴力伤医行为”……一项项具体部署，为医药卫生领域高质量发展指明方向。 从“看好病”的问题，又谈到“上好学”的困惑。 来自兰州大学的严纯华委员在发言中不无忧虑：“近几年，中西部高等教育取得了明显进步，但与东部相比，依然存在较大差距，且有进一步拉大的可能。” “教育不平衡不充分问题，跟区域发展不平衡不充分密切相关。”习近平总书记接过话头，“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展，通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡。” 如何提升中西部教育水平？习近平总书记告诉大家，相关部门正在研究。国家将加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训，深入实施乡村教师支持计划。 提高教育品质，既要解决区域之间不平衡问题，也要解决区域内不平衡问题；既要解决高等教育不平衡问题，也要解决基础教育不公平问题。 来自北京市东城区史家胡同小学的王欢委员，就新时代新阶段基础教育高质量发展提出几点建议，其中一条就是统筹城乡，有效解决“乡村弱”与“城镇挤”问题。 “你这个小学现在都是就近入学吗？”听了她的发言，习近平总书记问。 “我们主要解决片内的就近入学学生。” “这就是教育公平问题。解决这个问题不可能一蹴而就，就是在北京这个问题也很突出。所以学区房加价很高，都往好学校的片区钻啊。”习近平总书记对基层情况非常了解。 总书记强调，对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。 “要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性”“坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育”…… 联组会上，习近平总书记多次提及医疗卫生和教育事业的“公益性”，将“高品质生活”细化为一个个人民群众看得见、摸得着的具体要求。 凝聚奋进力量——向光辉历史汲取精神滋养，从优良传统传承智慧力量，以团结奋进的精神状态迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 就在全国两会召开前夕，党的十八大以来第五次党内集中教育——党史学习教育拉开大幕。 两会期间，习近平总书记结合历史和现实，进行了一次生动而深刻的再动员。 在内蒙古代表团，总书记从李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义，讲到在内蒙古产生的包括乌兰夫在内的第一批共产党人，还特别提及两段历史佳话： “齐心协力建包钢”——新中国成立初期，党中央一声号召，全国上下，各地区、各部门、各企业积极响应，援建人员和建设物资涌向内蒙古草原，在荒滩上筑起钢城。 “三千孤儿入内蒙”——自然灾害时期，上海、江苏等地3000多名嗷嗷待哺的孤儿，被接到内蒙古，成为“国家的孩子”，“草原额吉（妈妈）”在蒙古包里把他们养育长大。 习近平总书记强调，在党史学习教育中要用好这些红色资源，教育引导全体党员“不忘初心、牢记使命”，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。 百尺竿头放步行。 迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的中国，更加需要坚强有力的领导力量，更加需要团结奋进的精神状态。 在青海代表团，习近平总书记忆起一段往事—— “我是直接飞到玉树的。当时上到了一个海拔4000多米的村子，那里破坏还是很严重的。” 2010年，青海玉树发生强烈地震，习近平同志专程赶赴灾区看望慰问。 “在玉树州机关，我给机关干部说了一段鼓劲的话。我说，大灾之后肯定有大变化，有你们百折不挠的精神，有党中央全力支持，有全国人民四面八方支援，大家一起自力更生重建家园，将来肯定会有一个新的玉树。” “您的关怀，温暖了我们、激励了我们。”来自玉树州的代表扎西多杰告诉习近平总书记，“现在玉树街道更整洁了，房屋更坚固了，奶茶更香甜了，我们真心希望总书记能再来玉树看一看，到时我们再唱一支山歌给党听、给总书记听。” “我很牵挂玉树，谢谢你今天的介绍，我听了很高兴。玉树的将来会更好！”习近平总书记深情地说。 习近平总书记强调，正在开展的党史学习教育要充分运用玉树抗震救灾纪念馆等红色资源，教育引导党员干部坚定理想信念，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。 实现党和国家发展的宏伟蓝图，需要全体中华儿女的共同奋斗。 党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是党中央坚强领导的结果，是全国各族人民共同奋斗的结果，也凝结着各民主党派和无党派人士、各人民团体以及广大政协委员的心血和智慧。 每年两会期间，习近平总书记都会来到全国政协委员中间，看望大家，听取大家的意见和建议，希望大家通过协商凝聚共识、智慧和力量。 在医药卫生界、教育界联组会上，林忠钦委员提出，要牢牢抓住全民战“疫”“现场教学”的大好时机，更加系统深入向广大青年学子讲好抗疫这堂生动、深刻的“大思政课”，将伟大抗疫精神及其背后的鲜活案例融入教材。 “你的建议很好，这个‘大思政课’我们要善用之。思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”习近平总书记点点头，“拿着一个文件在那儿宣读，没有生命、干巴巴的，谁都不爱听，我也不爱听。” 幽默真诚的话语，引来全场一阵会心的笑声。 “我们成功战胜了疫情，又率先使经济由负转正，经受了严峻的考验。这不是一时之运，有我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。” 习近平总书记接着说：“经过这些年的发展，中国的70后、80后、90后、00后走出国门，已经可以平视这个世界了，这就是自信。我们要顺应这种思想的变化，引导社会各界树立自立自强的信心，凝聚起共同奋斗的磅礴力量。” 强国必强军。人民军队，是全面建设社会主义现代化国家不可或缺的重要力量。 3月9日下午，习近平总书记在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对加强军政军民团结作出指示—— “中央和国家机关、地方各级党委和政府要认真落实党和国家部署要求，把担负的国防建设领域职责履行好。” “要发扬军爱民、民拥军光荣传统，巩固和发展军政军民团结，汇聚强国兴军强大力量。” 会场内，代表们聚精会神，专注倾听，认真记录。一个共同的信念在升腾、在汇聚—— 统筹好建设和备战关系，做好随时应对各种复杂困难局面的准备，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。 上下同欲者胜，风雨同舟者兴。 时间已写下恢弘篇章，历史正掀开崭新一页。一个风华正茂的大党，一个逐梦前行的民族，一个日新月异的国家，昂首阔步迈向“第二个百年”的新征程。

冰雪季打算包车出游该选哪家旅游包车公司？ 　　面对上百家货运企业，价格低廉是发货的唯一选择标准吗？ 　　家用小汽车出了故障，除了4S店到哪家修配厂能放心？ 　　这些人们日常生活中难以抉择的困惑，龙江信用交通正给出答案。 　　记者从黑龙江省交通运输厅获悉，近年来，黑龙江省加大道路运输信用体系建设，组织开展道路运输信用评价体系工作，从经营行为、安全生产、服务质量、管理水平和社会责任等方面对黑龙江省从事旅客运输、货物运输、机动车维修等生产经营单位（企业）作出综合评价。通过弘扬行业正能量、加强道路运输管理，在全社会营造了诚信交通氛围，并取得了良好成效。 　　如今，以诚信为基础的“信用交通”，在新时代交通运输发展中的重要性日益凸显，人民获得感日益增强，正成为龙江高质量发展的助力器。 　　信用交通建设提速 　　带来民生经济双赢 　　助力5000万元贷款顺利申领 　　虽然室外天气寒冷，但在齐齐哈尔市富裕县交运集团的公交停车场，十几台电动公交车依然动力充足。这些电动公交车行驶在富裕县的村屯乡镇，为百姓出行带来便利。 　　富裕县交运集团总经理王春坡介绍，为了改善农村出行难出行贵的状况，富裕县实施了城乡交通运输一体化改革，在全省率先全面应用新能源电动客车。这些车经过试验，可以抵抗低温，车辆综合费用也由每公里3.5元降至0.5元。随着车辆费用降低，通村客车由每天2个班次增加到6趟，全县票价也得到降低，30公里3元、50公里5元、70公里7元，群众出行成本下降50%。全县17万农村人口，年均乘坐公交20次，次节省车票8元，全年降低群众出行费用近3000万元。 　　王春坡说，一系列改革的背后也得益于信用交通建设。去年企业积极参加了道路运输信用体系建设评比，并获得最高等级。取得这样的成绩既督促了企业更好发展，也在关键时刻起到了作用。“为了更好完成城乡交通运输一体化改革，我们向银行申请了5000万元的专项贷款，信用交通资质成为贷款加分项，助力我们成功申请到贷款，为下一步继续改革，更多百姓受益奠定基础。” 　　企业“名”“实”相符赢得订单 　　大庆金大通旅游客运有限公司是大庆首批民营客运企业，公司成立于2010年，主要经营省际旅游客运、包车客运和汽车租赁等业务。 　　公司经理宋和成告诉记者，在去年的道路运输行业信用评价中，企业获得了最高等级。参加这项评比最深的感触是，信用评价给民营企业一个“名”，在市场经济体制环境下，竞争靠实力和水平，水平高低如何让市场认可，就需要有一个认证，而信用体系评级恰恰是行业管理部门给企业的一个认证，让企业在市场中有了公信力。信用评价还给民营企业一个“实”，信用评价是对企业管理水平的一个综合考核，在信用评价考核明细中，有对企业安全标准化建设的考核，有对客运企业安全管理规范的考核，有对风险评估隐患排查双重预防机制建设的考核，有对企业日常人员、设备管理的考核，通过考核促进了企业综合管理水平的提升，让企业“名”“实”相符。 　　通过信用评价，提高了企业综合管理能力，也赢得了沃尔沃的“订单”。宋和成说，大庆沃尔沃汽车制造有限公司采用的都是国外的管理模式，对通勤服务的要求极高，对于诸如人员仪表、行为规范、运行时间、车辆卫生、温度、行车舒适度等都有着极为严格细致的规定，每月针对服务情况进行KPI考核，达不到标准将扣除一定的通勤服务费用。但通过信用评价带来的管理水平提升，使公司的服务完全达到了对方要求，接送通勤合作以来没有因服务考核不达标扣发费用的情况发生。 　　信用评价也促进了企业社会责任的履行，大庆金大通旅游客运有限公司作为爱心企业代表参加每年的“爱心护考”活动，派驻客车作为临时休息室，并在车上准备矿泉水和应急药品，为护考家长遮阳避雨，并提供相应便利和需要。在有效促进企业文明服务水平提升的同时，取得了良好的社会效益。 　　诚信让汽车销售维修企业脱颖而出 　　刚刚过去的2021年元旦，大庆中升雷克萨斯4S店给了大庆市民金女士一次难忘的节日体验。 　　走进店内，记者看到，节日气氛依然浓郁，在客户等候区，各种水果、茶点一应俱全。金女士告诉记者，元旦那天她来给车做保养，因为下午还有别的事情，本来担心会等很长时间，影响下一步行程，但没想到玩会手机、喝点咖啡就结束了。金女士说，在店里保养3年了，中升店不仅有“高颜值”，更有“高内涵”，各项服务都很满意。 　　大庆中升雷克萨斯4S店客户经理告诉记者，作为汽车销售维修企业，非常愿意参加信用评价。一方面客户更愿意去诚信企业，提高了企业的口碑；另一方面也促进了企业向更高服务水平发展的良性循环。 　　在大庆市岩油工贸有限公司的汽车维修车间，一辆辆不同规格的汽车正在维修，生意很红火。公司法人许强告诉记者，诚实守信是一个企业能否生存与发展的生命线，是一切价值的根基，从进入这个企业开始，“诚信经营”的种子就在每一名员工的心中播种发芽。 　　公司去年签到了大庆油田的“大单”，负责大庆油田1-10采油厂的大中小型运输车维修。“之所以中标，信用体系成为关键加分项，让我们从20多家社会企业中脱颖而出。”许强说。 　　开启信用监管之门 行业发展成效显著 　　近年来，为贯彻落实国务院、省委省政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度、加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理等工作要求，深入推进道路运输行业“放管服”改革，加强道路运输市场事中事后监管，切实加强全省道路运输行业信用体系建设，全面推动道路运输行业健康、科学、可持续发展，省交通运输厅大力推进诚信体系建设，黑龙江省各地市取得显著成效。 　　大庆客运集团股份有限公司主要经营道路旅客运输、客运站服务，是省内极少数的公车公营为主、站车合设的国家二级资质道路运输企业，公司从2018年开始参加信用评价。 　　提起信用评价体系，公司市场部部长张来福很是感慨：通过参评道路运输行业信用评价取得的优异成绩，一方面让大庆客运集团多年来坚持的安全生产运营工作得到行业管理部门以及行业专家的认可与肯定，另一方面也让集团以信用评价标准实施细则和信用评价指标体系为标准，对自身工作重新进行筛查，通过查找漏洞及时发现问题，从而及时弥补自身工作不足，使大庆客运集团各项工作得到有效改进和完善。 　　大庆市道路运输事业发展中心主任孙铁军介绍，2019年大庆市首次开展机动车维修企业信用评价，共组织191家企业参与评价，AA等级128家、A等级52家、B等级10家、C等级1家。通过及时发布信用评价结果，进一步提高了信用品牌的影响力和公信度。同时，推荐信用评价评分高的企业参加“全国汽车维修行业诚信企业”考评。2019年，大庆市有9家汽修企业荣获“2017-2018年度全国汽修维修行业诚信企业”表彰，将信用评价结果等级作为建设机动车排放污染维修机构的条件，引导和鼓励企业主动提升信用等级，促进行业发展。 　　下一步，大庆市将摸索建立“红黑榜”制度， 落实信用奖惩措施。将诚实守信经营并具有良好示范带头作用的企业纳入“红名单”, 将具有违背诚信、严重失信等不良行为的企业纳入“黑名单”。对列入“红名单”的企业在扩大经营项目、表彰奖励、品牌创建、重点发展项目、财政资金补助和示范企业申请评估上予以优先考虑，鼓励社会优质资源向信用等级高的经营者倾斜。对列入“黑名单”的经营者，实行限期整改和通报批评制度，增加检查频次，按照有关规定实施惩戒。 　　齐齐哈尔市道路水路运输事业发展中心主任綦磊说，齐齐哈尔市客运企业25家，货运企业503家，经营汽车维修企业共631家。开展道路运输行业信用评价体系建设工作，对于加强运输企业安全生产监管，特别是事中事后监管具有重要作用。有助于增强道路运输企业诚信经营、科学规范管理以及安全生产的意识，减少安全生产事故的发生，为维护行业稳定，促进经济快速发展，提供有力的制度保障。 　　通过开展道路运输行业信用体系评价工作，齐齐哈尔市将道路运输信用评价体系的评价结果与项目招投标挂钩，信用等级高的企业将优先中标，实现优质企业更优。企业在从业人员的聘用上，也将优先聘用信用评价高的优秀驾驶员，从而实现从业人员更加重视信用评价的良好氛围。 　　綦磊说，道路运输行业信用评价体系建设是一项庞大的系统工程，要求高、难度大，需要充分调动全行业力量，协调各方面的关系，形成和壮大持续推进行业信用体系建设的合力。省道路运输事业发展中心以及行业协会在评定工作中给予的人员和资金方面的支持，使齐齐哈尔在道路运输行业信用评价体系建设上迈出了坚实步伐。下一步，齐齐哈尔将在行业内大力弘扬诚信文化，推动形成“守信光荣，失信可耻”的良好氛围，并加强与其他部门的协调沟通，加快构建城市综合交通运输体系，推进城乡客运一体化发展步伐，促进各种运输方式的有机衔接。 　　政府背书规范市场 助力龙江高质量发展 　　信用是市场经济的“基石”。良好的诚信氛围和环境是经济向好发展的重要软实力支撑。近年来，黑龙江省高度重视社会信用体系建设，充分发挥信用监管的基础性作用，以制度建设为保障，以提升信息化水平为支撑，以机制创新为发展动能，以化解企业融资难为突破口，以助力疫情防控为关键，有力促进了全省信用环境的改善，诚信龙江理念不断深入人心，龙江营商环境实现再优化、再突破、再创新。 　　道路运输行业信用体系是国家社会信用体系建设不可缺少的一部分，也是指导推进道路运输行业加强安全生产、完善经营管理、提高服务质量、承担社会责任的一项重要信用指标。随着道路运输信用体系建设的不断深入，龙江道路运输信用体系正助力黑龙江省道路运输各领域逐步踏上以信用为基石的信用交通发展之路。 　　据悉，2020年黑龙江省在357家旅客运输企业、3760家道路货运企业、3300家机动车维修企业开展了道路运输信用评价工作。评价采取先由企业自评打分，再由行管部门委托第三方进行抽查的形式展开，按比例随机抽取现场信用评价复核单位，在道路客运、旅游企业中随机选取100户，在道路货物运输企业、危险品运输企业中随机选取150户，在机动车维修企业中随机选取150户进行抽查。经评定，客运企业102家，其中AA级82家，A级20家；货运企业158家，其中A级157家，B级1家；机动车维修企业158家，AA级122家，A级36家。 　　下一阶段，黑龙江省将研究出台《黑龙江省道路运输业信用评价办法》，进一步规范信用评价行为，在企业自评的基础上，充分利用道路运输协会、汽车维修与检测行业协会等第三方机构，采取政府购买服务的方式，继道路客运、货运、机动车维修业之后，在驾驶人培训、从业人员培训领域开展信用评价工作，实现道路运输行业信用评价全覆盖，用政府的公信力为道路运输企业、道路运输从业人员信用指数背书，引导社会公众优先选择质量信誉高、服务能力好的道路运输企业提供服务。同时，倒逼企业从过去的恶性无序低质低价竞争，走向拼质量拼服务的高质高效发展之路，用市场、用正向效益激励企业的主观能动性，引导企业加强行业自律，规范市场经营行为，从根本上彻底扭转道路运输企业几十年来多小散弱发展局面，助力龙江实现高质量发展。

银保监会主席郭树清日前在国新办发布会上表示，2020年防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 　　一是金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。 　　二是银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。 　　三是影子银行得到有序拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元。 　　四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，互联网金融风险形势根本好转。 　　五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。 　　六是房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。 　　七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。八是大中型企业债务风险平稳处置。到2020年末，全国组建债委会2万家，市场化法治化债转股落地金额1.6万亿元，500多家大中型企业实施联合授信试点。

3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》。 　　文章强调，推进全面依法治国，要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 　　文章指出，我们党历来重视法治建设。党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，党对全面依法治国的领导更加坚强有力，全面依法治国总体格局基本形成，全面依法治国实践取得重大进展。 　　文章指出，当前和今后一个时期，推进全面依法治国要重点抓好以下工作。第一，坚持党对全面依法治国的领导。第二，坚持以人民为中心。第三，坚持中国特色社会主义法治道路。第四，坚持依宪治国、依宪执政。第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系。第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 　　文章强调，推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障 习近平 　　这次中央全面依法治国工作会议的主要任务是，总结经验，分析形势，明确任务，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出部署，动员全党全国全社会齐心协力，为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家而奋斗。 　　我们党历来重视法治建设。在新民主主义革命时期，我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”。新中国成立后，在社会主义革命、社会主义建设时期，我们党领导人民制定了“五四宪法”和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度。进入改革开放历史新时期，我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式，不断推进社会主义法治建设。 　　党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。我们把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，党对全面依法治国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法，深化法治领域改革，推进法治政府建设，建立国家监察机构，改革完善司法体制，加强全民普法，深化依法治军，推进法治专门队伍建设，坚决维护社会公平正义，依法纠正一批冤错案件，全面依法治国实践取得重大进展。 　　当前和今后一个时期，推进全面依法治国，要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要重点抓好以下工作。 　　第一，坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。我们党是世界最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，如何掌好权、执好政，如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家，是一个始终需要高度重视的重大课题。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们党领导社会主义法治建设，既有成功经验，也有失误教训。特别是十年内乱期间，法制遭到严重破坏，党和人民付出了沉重代价。“文化大革命”结束后，邓小平同志把这个问题提到关系党和国家前途命运的高度，强调“必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”。正反两方面的经验告诉我们，国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。 　　全党同志都必须清醒认识到，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、全面从严治党。 　　2015年，我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。 　　当然，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。 　　第二，坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。 　　推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。 　　第三，坚持中国特色社会主义法治道路。我说过，我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。 　　自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。中华法系形成于秦朝，到隋唐时期逐步成熟，《唐律疏议》是代表性的法典，清末以后中华法系影响日渐衰微。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同，中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。近代以后，不少人试图在中国照搬西方法治模式，但最终都归于失败。历史和现实告诉我们，只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。 　　有一点要明确，我们推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。实践证明，我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度，具有显著优越性。在这个问题上，我们要有自信、有底气、有定力。事实教育了我们的人民群众，人民群众越来越自信。 　　面对突如其来的疫情，我们始终坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。2月5日，我就主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，在疫情防控关键时刻专门部署依法防控疫情工作，我特别强调，疫情防控越是到了最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施，严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为，依法化解涉疫矛盾纠纷，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。 　　第四，坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。 　　党的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。 　　维护国家法治统一，是一个严肃的政治问题。我国是单一制国家，维护国家法治统一至关重要。2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，地方立法工作有了积极进展，总体情况是好的，但有的地方也存在违背上位法规定、立法“放水”等问题，影响很不好。要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。同时，地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。 　　第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。 　　新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这次应对新冠肺炎疫情，我们坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法维护社会大局稳定，有序推进复工复产，我国疫情防控取得重大战略成果，我国将成为今年全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。 　　第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。 　　“治国无其法则乱，守法而不变则衰。”要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威。党的十八大以来，全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解释9件，通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。截至目前，现行有效法律282件、行政法规608件，地方性法规12000余件。民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。要研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。 　　要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，填补空白点、补强薄弱点。数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展，催生一系列新业态新模式，但相关法律制度还存在时间差、空白区。网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一。 　　第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。 　　我多次强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。现在，法治政府建设还有一些难啃的硬骨头，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。要根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。 　　行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。近年来，我们整治执法不规范、乱作为等问题，取得很大成效。同时，一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生，执法不作为问题突出。强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度。要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。 　　全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。要强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 　　古人说：“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。 　　第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。 　　公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，完善人员分类管理，健全司法职业保障，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率。要健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续完善公益诉讼制度，有效维护社会公共利益。党的十八大以来，党中央确定的一些重大改革事项，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制等，要紧盯不放，真正一抓到底，抓出实效。 　　近年来，司法腐败案件集中暴露出权力制约监督不到位问题。一些人通过金钱开路，几乎成了法外之人，背后有政法系统几十名干部为其“打招呼”、“开路条”，监督形同虚设。要加快构建规范高效的制约监督体系，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，让“猫腻”、“暗门”无处遁形。 　　2018年1月起，为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进，清除了一批害群之马。近3年来打掉的涉黑组织相当于前10年的总和，对黑恶势力形成了强大震慑。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，让城乡更安宁、群众更安乐。 　　第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国不断发展壮大，日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。 　　我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。 　　第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国，首先要把专门队伍建设好。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。 　　对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。一些执法司法人员手握重器而不自重，贪赃枉法、徇私枉法，办“金钱案”、“权力案”、“人情案”，严重损害法治权威。要制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。要坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败。最近，政法系统开展队伍教育整顿试点工作，查处了一批害群之马，得到广大群众好评。要巩固和扩大试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。 　　法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。总体而言，这支队伍是好的，但也存在不少问题，有的热衷于“扬名逐利”，行为不端、诚信缺失、形象不佳；极个别法律从业人员政治意识淡薄，甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量。要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。 　　第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。 　　同志们！深入推进全面依法治国，必须坚持党的集中统一领导。各级党委和政府要加强对法治建设的组织领导，重大部署、重要任务、重点工作要抓在手上，确保落到实处。要深入贯彻党的十九届五中全会精神，将“十四五”时期经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。党中央即将印发法治中国建设规划和法治社会建设实施纲要，新的法治政府建设实施纲要也将很快出台，各级党委和政府要抓紧抓实抓好。各条战线各个部门要强化法治观念，严格依法办事，不断提高各领域工作法治化水平。法治工作部门要全面履职尽责。中央依法治国办要履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责，及时发现问题，推动研究解决。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。 　　推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。 　　※这是习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话的主要部分。  

      2021年是陕西省全面加强信用法治建设，依法推动社会信用体系建设高质量发展的关键之年。 2月24日，记者获悉，陕西省发展和改革委员会、中国人民银行西安分行印发陕西省2021年社会信用体系建设工作要点，描绘出18条社会诚信建设路线图，以切实维护社会公共利益和信用主体合法权益，为全省“十四五”时期社会信用体系建设开好头、起好步。 　　2021年社会信用体系建设工作由多部门分工负责，按照工作要点，6月底前编制出台《陕西省“十四五”社会信用体系建设规划》。扎实推进失信约束措施清理规范工作，编制好全省公共信用信息目录和失信惩戒措施清单，确保各项工作按照规定时限全面完成。建立信息共享长效机制，切实落实各行业、各领域、各市（区）公共信用信息归集主体责任，做好统一社会信用代码数据纠偏更新、准确赋码和全量转换工作，建立健全市场主体、自然人、法人及其他组织信用档案，全面提升数据治理、业务管理和应用服务能力。 　　严格落实相关要求，加强信息归集共享公示，6月份前实现“双公示”信息漏报、瞒报和迟报情况全部清零，年底前实现信息归集总量翻一番。健全和完善信用修复机制。加强信用修复信息的归集共享和协同联通，推动实现信用修复“一网通办、结果互认”。 　　全面推广信用承诺和告知承诺制。研究制定实行告知承诺制的证明事项清单,制定出台《告知承诺信用管理办法》，推广使用内容规范、方便可用的信用承诺书样式。加强对承诺人信用状况的事中事后核查，将信用承诺书及履约状况纳入市场主体信用记录，综合运用“双随机、一公开”等方式实施日常监管，对承诺不实依法予以惩戒并纳入信用记录。 　　加强失信约束。在国家明确的设列严重失信主体名单的范围内，严格规范认定标准、履行认定程序，对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，实行清单制管理。按照合法、关联、比例原则，根据失信行为的性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，防止小过重惩。加强信息核查，严格落实信用约束措施，对虚假、不履行承诺行为加强监管，依法予以惩戒。支持有关部门根据监管需要建立重点关注对象名单制度。健全大数据风险预警和监测机制，对严重失信行为主体实施自动抓取、自动拦截、自动限制。

      为进一步加强生物医学科研诚信体制建设，提高广大医学科研人员诚信意识，国家卫生健康委、科技部、国家中医药管理局日前结合相关法律法规修订了《医学科研诚信和相关行为规范》（以下简称《行为规范》）。《行为规范》提出，医学科研人员在发表论文或出版学术著作过程中，论文、著作、专利等成果署名应当按照对科研成果的贡献大小据实署名和排序，无实质学术贡献者不得“挂名”。 　　《行为规范》明确了医学研究活动应当遵循的基本规范，明确医学科研行为涵盖科研项目的申请、预实验研究、实施研究、结果报告、项目检查、执行过程管理、成果总结及发表、评估审议、验收等科研活动全流程。同时，明确提出科普宣传中不得向公众传播未经科学验证的现象和观点，在疫情防控期间应当严格遵守疫情防控管理要求等准则。 　　在科研成果管理方面，《行为规范》要求，医学科研机构要加强科研成果管理，建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果检查和报告制度等成果管理制度。对学术论文等科研成果存在科研不端情形的，应当依法依规对相应责任人严肃处理并要求其采取撤回论文等措施，消除不良影响。 　　《行为规范》还特别强调，医学科研机构应当加强对本机构内医学科研人员发表论文的管理，不允许将论文发表数量、影响因子等与人员奖励奖金、临床工作考核等挂钩，对在学术期刊预警名单内期刊上发表论文的医学科研人员，要及时警示提醒；对学术期刊预警黑名单内期刊上发表的论文，在各类评审评价中不予认可，不得报销论文发表的相关费用。 　　同时，根据当前医学科研诚信面临的新挑战，《行为规范》明确提出，同意署名的导师、项目负责人对发生的科研不端行为在承担管理、指导责任的同时还要承担同等责任，医学机构对科研不端行为的处理意见应当予以公布。医学科研机构应当加强对科研论文和成果发表的署名管理，依法依规严肃追究无实质性贡献挂名的责任；要妥善管理医学科研相关原始数据、生物信息、图片、记录等以备核查。