铁力市营商局以党建引领,创新开展“信用+金融”及“信用+监管”重点领域应用。 实施“堡垒工程”,强化信用管理意识。铁力市营商局不断提升基层党组织服务企业发展的能力,开展“营商先锋”党员志愿者服务行动,结合企业大走访、一线调研等形式,确保每一个支部都强起来,积极推动“我为企业办实事”往深处扎、往实处办。同时,将“红色动力源”延伸到企业中,牵头引领本市9家金融机构积极发挥党员干部先锋模范作用,通过“以‘信’易‘贷’”的服务方式,深入全市400余家中小微企业,全力做好企业信用管理宣贯工作,做优诚信“融资”品牌。并面向全市市场主体开展诚信文化、信用知识和信用修复等宣教活动,年初以来已为本市27家企业成功开展信用修复,为提升企业信用管理能力赋能。 实施“先锋工程”,提升信用服务能力。铁力市营商局在深入推进全国“信易贷”平台铁力站宣传应用工作中,党员干部当主力、做先锋,力争上游、创先晋位,铁力市8家金融机构线上共享全国中小企业融资综合信用服务示范平台中的39款贷款产品,创新开发了4款铁力特色的贷款项目,助力小微、服务“三农”、支持实体经济发展。目前,“信易贷”平台已归集铁力市8408家市场主体的信用信息,通过平台发布融资需求金额24.42亿元,成功授信总额度累计达到12.2亿元,位列伊春市各县区第1名,实现了银企间的合作与共赢。 实施“头雁工程”,发挥典型示范作用。铁力市“营商先锋”志愿者服务队秉承“诚信经营、示范效应、繁荣街区、提升品位”诚信商圈建设目标,大力打造“码上诚信”一条街,筑牢政企“连心桥”。全市“码上诚信”赋码商户9000余家,赋码占比达到全市市场主体总量的52%以上,范围已覆盖商业圈、旅游行业、餐饮行业、医药行业、交通运输行业等多个领域。“码上诚信”示范店铺由20家发展扩大到200余家,全市市场主体累计被消费者评价50945次,获得评价47294条。同时,积极通过文化联展、文化活动宣传、志愿服务活动、移动图书馆、大屏幕滚动展示等方式集中展示文化故事、信用发展、志愿服务、诚信督导等内容,续写诚信故事。
电商平台落实用户实名登记制 江苏省政府办公厅近日出台《关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施意见》,大力推动电子商务领域信用记录共建共享共用,建立健全守信激励与失信惩戒制度,构建以信用为基础的新型监管机制,营造诚实守信的电子商务发展环境,为我省经济社会持续健康发展提供重要支撑。 《实施意见》提出,电子商务平台要落实身份标识和用户实名登记制度,对进入平台销售商品或者提供服务的单位和个人核实身份。以食品(保健食品)、药品、医疗器械、化妆品、农产品、日用消费品等关系人民群众生命财产安全的产品为重点,严格依照法律法规规定办理登记和许可手续,并将营业执照或身份核验标识等信息向社会公开。各相关部门要引导推动电子商务平台、行业协会等制定电子商务企业和从业人员信用评价标准规范,逐步建立统一的电子商务信用评价体系。电子商务平台经营者应当建立健全电子商务交易双方信用互评、信用积分制度,探索建立交易后评价或追加评价制度,将评价结果和积分充分公开,供市场交易者参考,不得删除消费者评价记录。 《实施意见》还要求推行商品条形码,围绕食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品,推动生产经营企业加快建立来源可查、去向可追、责任可究的产品质量追溯体系,引导支持电子商务平台和物流企业建立产品上架、销售、配送、签收、评价、投诉全方位全过程的线上留痕监管体系。
大数据、物联网、卫星遥感、区块链……金融科技作为赋能乡村振兴的有效手段,为推进乡村振兴战略提供了广覆盖、低成本、高效率的金融解决方案。记者12日从中国人民银行福建省分行举行的金融“六下乡”系列集体采访现场获悉,福建省金融科技赋能乡村振兴工作紧紧围绕“促进农村普惠金融、赋能乡村产业振兴、便利农村公共服务、提升乡村治理水平”四个方面开展项目建设,截至目前已筛选出涉农林渔业、公共事业缴费、卫生健康等领域的30个试点项目,并全部投入建设。其中,“基于卫星遥感技术的涉农信贷服务”项目入选福建省首批金融科技创新监管应用,并获评中国人民银行总行金融数字化转型优秀案例。 “农村信贷融资便利性大幅提高。”中国人民银行福建省分行科技处处长林光丰介绍,福建省积极推动农村信用体系建设,着力破解涉农主体缺乏抵押担保的融资难题。福建省创新运用物联网、卫星遥感等技术实时获取渔业、农业作物种植面积、作物类型和长势等数据,率先在宁德市蕉城区推出“渔排养殖贷”,并成功复制至福鼎、霞浦、福安等沿海地区。借助区块链技术去中心化、不可篡改、全程可追溯等特性,整合林业局、不动产登记局、林权服务中心等多部门信息,完善林农“信用档案”,龙岩市武平县建成全省首个基于区块链的融资服务平台,已汇聚15家金融机构49款林业信贷产品。 与此同时,农村金融服务获得感显著增强。针对农村金融基础设施落后、金融服务供给不足的问题,福建省探索出一条线上线下融合的农村数字普惠金融发展新路径。在线下加强农村普惠金融服务点建设,运用5G、图像识别等技术推动服务设施智能化升级;在线上加快打造“惠农版”移动金融APP。农业银行福建省分行在掌上银行上线“乡村走透透”金融服务平台,助推蜜柚、莲子、食用菌等特色农产品销售。 农村治理水平满意度持续上升。中国人民银行福建省分行指导辖内金融机构探索利用技术手段打通金融和“三农”壁垒,将银行服务引入农业农村管理工作中,赋能乡村治理数字化转型。利用微服务、分布式计算等技术搭建农村集体资产监督管理平台,以“互联网+线上支付”为载体,实行村级集体资金管理“一支一收”同步监管,让每一笔支出都有据可查,从源头上预防“四风”问题;推动系统互联,提升财政奖补资金代发便利度,使村民“足不出村”可享受补贴红利。
日前,宿州市印发《宿州市社会信用体系建设联席会议办公室关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》(以下简称《通知》),进一步完善政府诚信履约机制,畅通违约失信投诉渠道,治理违约失信行为,以政务诚信示范引领全社会诚信建设,增强民营企业投资信心,促进民营经济发展壮大。 《通知》明确表示,目前宿州市信用网站违约投诉专栏、市创优营商环境为企服务平台、“互联网+督查”平台、12345政务服务便民热线平台、“保障中小企业款项支付投诉平台”、网上信访投诉平台等都可以受理政府部门失信投诉线索。在核实认定违约失信行为方面,《通知》提出,被投诉主体上级部门或主管部门负责核实认定违约失信行为,实时反馈受理单位。对情况不属实的,要及时联系投诉人,做好解释说明;对情况属实且无分歧投诉,核实一起,督促治理一起,推动全部完成整改或与投诉人达成和解协议,拒不整改的,认定为违约失信;对有分歧投诉,推动加快协商解决或运用法律手段解决。 《通知》明确了违约失信范围包括政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为,以机构调整、人员变动等理由不履约的,均属于违约失信情形。 《通知》在全面健全政务信用记录工作方面指出,受理单位按照统一标准,归集政府部门违约失信核实认定信息,实时全量共享至市公共信用信息共享服务平台。市司法局、市经济和信息化局将全市政府部门公共政策兑现和履约践诺信息、拖欠账款信息实时全量共享至市公共信用信息共享服务平台。市信用办将政府部门违约失信信息、公共政策兑现和履约践诺信息、拖欠账款信息、被列入失信被执行人信息统一纳入相关主体名下形成政务信用记录。 对已纠正失信行为、完成履约的,《通知》则要求完善信用修复机制。各县区、园区信用办要指导被投诉主体上级部门或主管部门及时修复相关失信记录,并实时反馈受理单位,由受理单位推送至本级公共信用信息共享平台,各县、区、园区,各有关部门及时终止对其实施失信惩戒措施。
为提振市场信心,减少消费纠纷,优化营商环境,提升市场监管效能。根据中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》中提出的要规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式的要求,2023年11月10日,在静安区市北高新园区市场监管所牵头下“市北电商云盟”正式成立,上海市市场监督管理局、静安区市场监督管理局、市北高新集团有关领导出席会议并共同见证云盟企业代表签署云盟公约。 会上,上海市市场监督管理局消保处谢正豪处长对“市北电商云盟”的成立表示祝贺,也对消保工作提出了更高要求,希望可以以此次云盟成立为契机,发挥市北高新园区“云数智链”优势,不断完善企业自身合规性建设,提升消保水平,创新消费维权机制,努力成为静安电商行业消费维权的金名片。 据了解,2020年以来市北市场监管所已处理近万件电商类投诉举报。 市北市场监管所坚持以“自治优化、共治共享、慧治发展”的理念,为探索电商消费维权而不懈努力。 自治优化:云盟各成员企业选派消费市场合规“自检员”,负责云盟各企业主体的具体资质及各类经营行为的合法合规性筛查,同时将发现的疑难问题传输至市场监管所。市北高新园区市场监管所以问题为导向,定期组织“自检员”开展合规经营培训。 共治共享:一方面市北电商云盟共同设立极速赔付“聚力资金池”,为诚信以及“一老一小”、残障等弱势群体消费者提供退款绿色通道。符合绿色通道条件的,即可触发极速赔付,保障消费者合法权益,提升企业合规治理效能。 另一方面市北市场监管所成立一支由党团员组成的“智小北”服务团队,为企业赠政策送服务,推动智慧监管、惠企便民、政企融通。 慧治发展:依托市北高新园区“云数智链”产业基础,发挥云盟成员自身优势,开发网络宣传合规筛查程序。通过设置关键词,实现智能筛查、智能拦截、智能处理,将有限的筛查力量发挥出最大的筛查效果。 市北市场监管所以建设成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体为目标,打造市监“元宇宙”,以虚实结合、以虚强实价值为导向,在云上党建、智慧培训、数字议事、虚拟调解室等领域形成虚实融合的元宇宙创新示范应用,通过与现实世界交互的虚拟世界,更好地降低消费纠纷,优化营商环境,形成集聚效应,打造成放心消费示范区。
“2022年与2017年相比,AA级守信示范企业从104家增至148家”“截至今年10月,港航信易贷已为52家港航企业融资授信共103笔,发放融资贷款额度达12.92亿元”……近日,厦门港口管理局发布数据显示,三年来推行的“信用+科技+普惠金融”模式,不仅破解了港航中小企业融资难题,还有效助力港航业高质量发展。 据悉,为破解困扰港航中小企业发展的“融资难、融资贵”这一“老大难”问题、持续推进信用价值转化,厦门港口管理局从2020年9月起创新应用并推行“信用+科技+普惠金融”模式:把厦门港航第三方公益性信用评价结果作为金融机构融资授信评价参考,与厦门市信易贷平台及中国银行厦门分行、中国邮储银行厦门分行等相关金融机构联合创设港航企业专属的金融产品——“港航信易贷”,支持信用良好的港航企业获取成本更低、融资额度更高的贷款,满足港航企业购置船舶、老旧船舶更新、船舶零部件设备更新或日常经营周转等多元化资金需求,将港航信用转化成稳产能、渡难关的“真金白银”,在帮助港航企业发展壮大的同时,助力厦门港船舶运力规模持续快速增长。 “在信用体系建设方面,主要建立了厦门港航第三方公益性信用评价体系,着力打造‘诚信厦门港’。”工作人员介绍,为推动实现监管资源的优化配置,厦门港口管理局深入实施“信用+精准监管”,不断建立健全以信用评价制度为基础、以信用评价结果为依据、以分级分类监管为手段的精准监管机制,并实施了一系列举措。如,建立一套覆盖港航领域的信用等级评价标准,引入厦门船东协会作为第三方评价机构,每年度对全港港航生产经营人开展信用等级评价,并根据信用等级评价结果推进分级分类监管,实现形成人人重视信用的良好市场氛围;加强港航信用信息归集共享,建立行业企业及从业人员信用信息归集共享机制,编织港航信用信息“一张网”,以数据为基础,动态监测港航业信用发展态势;不断完善信用记录,强化信用约束,使诚实守信成为港航市场运行的价值导向和各类经营主体的自觉追求,努力打造诚信厦门港。 在科技方面,则依托厦门港航企业信用信息管理平台,实现信用数据归集、共享。即根据厦门港的第三方公益性信用评价内容、程序,厦门港口管理局建设一个可视化信用信息管理平台,除满足信用信息归集、加工、审核、共享等外,平台还实现众多颇具特色的功能,如,建立“有话扫码说”企业信用名片,大众参与扫码即可评价;拥有基于地理信息的可视化界面;采用手机移动技术,随时随地信息采集上报等,从技术上实现一个“可管理、可监督、可跟踪、可评价”的360度闭环管理平台;通过与“信用厦门”、全国信易贷平台进行端口对接,实现信用数据互联互通。 而在普惠金融方面,与厦门市信易贷平台及中国银行厦门分行、中国邮储银行厦门分行等相关金融机构联合创设、持续升级港航企业专属金融产品——“港航信易贷”,并联合开发信用评级标准,将港航信用评级结果作为金融机构融资授信评价参考,形成港航企业融资信用等级名单予以推送,为港航企业融资授信。 据介绍,“信用+科技+普惠金融”模式具有众多创新性亮点。如,创新信用数据应用,释放金融乘数效应——其以全国首创的厦门港航第三方公益性信用评价体系(2019年入选全国自由贸易试验区第五批改革试点经验)为基础,通过行业信用评级、将评级结果有效应用,打破了金融机构企业信用信息少、风险评估难度大、融资审批流程长的传统中小企业融资局面,实现以“港航信易贷”产品为依托,让港航企业“信用资产”获得金融支持。 同时,创新金融科技应用,促进港航企业融资——运用金融科技手段将诚信生产要素转化为精准量化的金融服务产品,通过厦门市信易贷平台融合应用公共信用信息数据、港航企业评分评级数据、行业数据及金融机构的融资风险评估数据等,设计企业网上申请融资贷款授信的评分模型,向平台入驻金融机构输出企业信用风险评分,由金融机构通过平台实现实时测算预授信额度,有效提升了金融机构的贷前审查效率和港航企业的获贷体验,进一步满足港航企业购买船舶、更新零部件或日常经营周转等多种资金需求,打通行业发展血脉。 在此基础上,创新行业监管模式,助力行业高质量发展——创新建立以信用监管为核心、以执法监督为保障的港航市场监管新方式,形成了主管部门监督、行业协会引导、企业自律“三方协同监管”新机制,有效促使港航企业从被动接受监管变为主动积累信用财富,更加自觉诚信依法经营,主动落实安全生产,积极提升服务水平,行业总体信用水平实现持续提升。 值得关注的是,厦门港口管理局持续推行“信用+科技+普惠金融”模式,以信用体系建设为抓手构筑港航诚信环境收效良好。数据显示,相比于2017年,2022年AA级守信示范企业从104家增加到148家,C级企业从14家减少到3家,D级失信企业“清零”,同时厦门有3家企业、11艘船舶、9名船长获得全省安全诚信企业和船舶、船长荣誉称号,占比全省70%,行业信用监管水平明显提升,显示出通过厦门港航第三方公益性信用评价对港航企业进行正向引导和负面惩戒,促进形成了良好的市场风气。 不仅如此,实现以坚实的信用基础促进金融服务实体经济,截至2023年10月,全国首创的厦门港航企业专属的金融产品“港航信易贷”,已为52家港航企业融资授信共103笔,发放融资贷款额度达12.92亿元;“诚信厦门港”的品牌影响力持续提升,船舶运力规模持续快速增长,从2020年运力规模362.7万载重吨增长至目前的525.47万载重吨。 此外,实现以创新实践引领信用体系建设向纵深发展:一方面,围绕培育港口信用文化、规范港航市场秩序、优化厦门港营商环境等目标,厦门港开展信用创新应用并形成典型经验;另一方面,“港航信易贷”屡获殊荣,入选第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例及交通部2022年法治建设典型做法,入选由国家发改委评选的全国“信易+”应用典型案例,获评福建省2022年第一批优化营商环境工作典型经验做法,列入福建自贸试验区第九批创新成果,获评厦门市2021年度改革创新优秀案例、2022年度厦门市政务数据优秀共享案例、第三届厦门市金融科技优秀项目等。
过去办个事,要拿着一摞证明;如今只需要填写一份承诺书,没有证明也可办理。这得益于政务服务告知承诺制的推行。 驻马店职业技术学院办事人员到市民中心水利局窗口办理新校区建设项目水土保持审批,市民中心通过告知承诺制为学校办理了该业务,学校提交《水土保持方案报告书》和《水土保持行政许可承诺书》后,当天就办完了手续。即来即办的便利化服务得到了办事人的赞许。 “选择告知承诺制,就是用承诺书来代替相关的证明,不用来回补材料就可当场办好领证。”11月6日,驻马店市民中心负责人接受采访时表示,实行告知承诺制后,审批时限由原来法定的20个工作日压缩到1个工作日。 全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,是减证便民、优化服务的一项改革探索,背后是为民解难题、办实事的理念升级。 去年河南省印发《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》,明确在涉企经营许可、证明事项、投资审批等领域,按照最大限度利企便民原则梳理可采取告知承诺制方式办理的政务服务事项,明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任,细化办事承诺方式和承诺事项监管细则,实现“办照即经营”“承诺即开工”“承诺即换证”,进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题。 目前已有“公路工程乙级监理企业资质许可”“医疗器械互联网信息服务审批核发”等76项省级事项实行告知承诺制,涉及财政、林业、卫生等10个领域。 全省各地也陆续出台了相应的改革配套文件,推行了告知承诺制改革,有效解决了企业和群众办证多、办证难的问题。记者梳理发现,郑州市有176个证明事项、20个涉企经营许可事项实行告知承诺制,群众、企业办事过程中可免于提交相关材料。安阳市编制公布证明事项告知承诺制清单,涉及民政、卫生健康、城市管理、市场管理等领域的97项市级证明事项。信阳市以“审批+监管”为突破口,实行一般工业项目“多证联发”,在拿地当日同步取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等。 “办事企业和群众在享受告知承诺制带来便捷的同时,也要对自己的承诺负责到底,一旦被行业监管部门发现实际情形与承诺不符,同样会受到依法处置。”河南省行政审批和政务信息管理局相关负责人提醒。 名词解释 告知承诺制是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时,行政机关以书面形式(含电子文本)将法律法规规定的证明义务、证明内容或者许可条件和材料要求,以及不实承诺的法律责任一次性告知当事人,申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任,行政机关不再索要有关证明或材料并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
“双11”网络集中促销活动开展前夕,北京市市场监管局联合市委网信办等15个部门,组织十余家北京市重点电商平台,就规范开展“双11”进行联合指导,严防网络电商价格欺诈行为。 近年来,电商企业为了在网络集中促销活动中提升销售额和利润,可谓是花样百出:有的先提价、后减价,有的虚构原价、提高优惠门槛,各种无良营销方式严重扰乱了市场的公平竞争秩序,也破坏了电商行业的健康发展。耍小聪明的电商企业只顾短期销售业绩,“鼠目寸光”,其不履行价格承诺的行为不仅严重损害了品牌口碑,也会失去客户信任,久而久之将失去客户群体。 电商企业应筑牢诚信之基。伴随新媒体平台迅猛发展,电商企业能够借助短视频和图片对潜在消费者进行感官刺激,利用直播实现观众与主播的双向沟通,提升消费者的购物体验。但是,一些企业却错把新媒体营销当作欺诈消费者的工具,把网络平台当作不受约束的法外之地。电商企业营销应坚持以用户为中心,恪守诚信经营理念,以合法合规的经营行为赚取利润。对于选择直播促销形式的电商而言,消费者对平台和带货主播的信任度在做购买决策中的权重很大,商家唯有以诚相待,才能得到消费者的认可。 电商企业与其打着虚假折扣的幌子骗消费者上钩,不如将力气用在提升消费过程管理、物流供应、售后服务等环节的水平上,通过提升自身竞争力,用高质量的产品、高效的物流和良好的购买体验吸引消费者。 电商企业经营者要从实际需求和消费体验出发,借助数字化技术优化服务流程,努力完善设计和优化产品;合理规划物流网络,进一步降低物流成本;优化售后服务流程和效率,提高售后服务质量,增强用户满意度。更多关注如何借助网络平台为消费者提供高质量的产品和服务,不但能够赢得消费者的心,也将在无形中做强企业口碑,赚得回头客。 电商企业失信问题屡禁不止,也有失信成本较低的原因。依法依规经营是电商平台健康发展、突破创新的保证。目前,部分地区发布关于支持平台企业持续健康发展的若干措施,推动平台合规治理;多地市场监管部门开展依法合规经营承诺活动,规范集中促销经营行为。电商企业有义务严格遵守法律法规,规范促销、诚信经营,依法履行企业主体责任,走上健康可持续发展的快车道,在良好的网络市场经营环境中持续激发创新活力。