近日,雄安新区公共服务局与石家庄人力资源和社会保障局签署《共同推动雄安新区与石家庄市双城经济发展两地人力资源和社会保障合作协议》,两地将建立劳动保障监察合作机制和区域内异地劳动保障权益救济制度,拓宽劳动者异地劳动保障权益救济渠道,加大对劳动者合法权益的保护力度。 协议签署现场。中国雄安官网发 根据协议,雄安和石家庄将建立劳动保障监察全方位、深层次合作关系。具体来说,双方将建立劳动保障监察信息共享机制。雄安新区和石家庄市两地劳动保障监察机构在处理对方所辖行政区域内登记注册用人单位的劳动保障违法案件时,应将涉案单位违法信息收集整理,每季度统一向对方通报一次,分别于每季度首月7日之前通报上一季度情况,遇有重大案件随时通报。对本地用人单位在对方行政区域内发生的重大劳动保障违法行为,本地劳动保障监察机构应根据对方通报情况及时记入用人单位劳动保障守法诚信档案,纳入本地日常监管和专项执法活动的重点检查对象,指导企业加强劳动用工管理、规范用工行为。 同时,两地将对依规评定的劳动保障诚信等级评价结果互认共享。本地劳动保障诚信等级评价结束后,要及时将评价结果通报对方。双方将把评价结果运用到“双随机、一公开”抽查、日常巡视检查、专项执法检查等与用人单位劳动保障诚信挂钩的相关工作中,实施联合激励或惩戒。 根据协议,两地还将建立劳动保障监察协查制度。两地劳动保障监察机构需在对方行政区域内调查、取证、送达劳动保障监察文书的,可直接要求对方涉案所在地的基层劳动保障监察机构协助调查、取证、送达文书。委托方劳动保障监察机构应出具委托函,受委托劳动保障监察机构应当按协查要求进行协查,并自接到委托函之日起10个工作日内将协查、送达情况以及相关材料返回委托方,同时报河北省级劳动保障监察机构备案。两地劳动保障监察机构应建立劳动保障监察跨区域协查台账,如实记录协查情况。 根据工作安排,雄安、石家庄两地将联合开展多形式的《保障农民工工资支付条例》等保障工资支付法律法规宣传活动,引导企业经营者增强依法用工,按时足额支付工资的法律意识,引导农民工依法理性维权,积极营造保障农民工工资支付的良好社会氛围。同时,根据国家和河北省统一安排或者双方协商议定,联合开展保障农民工工资支付专项检查活动,组织两地交叉执法检查,互派人员参加对方专项检查活动。对方行政区域内登记注册的用人单位或者分支机构在本地有拖欠劳动者劳动报酬行为的,及时通报对方劳动保障监察机构;对拒不配合本地调查处理的用人单位,对方劳动保障监察机构应予协助调查取证,提高欠薪案件查办效率。 同时,两地还将建立打击欠薪违法行为联动机制,联合开展普及宣传法律法规活动。两地要加强联合惩戒,落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,加强两地有关部门对重大欠薪违法行为和欠薪“黑名单”的联合惩戒。对发生恶意克扣、无故拖欠劳动者工资及欠薪逃匿等重大劳动保障违法行为的用人单位,用人单位登记注册地、违法行为发生地劳动保障监察机构都应将用人单位、法定代表人或主要负责人向社会公布。对恶意欠薪造成严重后果的用人单位,将其列入拖欠农民工工资“黑名单”,通过部门门户网站、本地主流媒体、信用网站曝光,并实行联合惩戒,提高企业失信违法成本。 此外,两地将建立区域内异地劳动保障权益救济制度,拓宽劳动者异地劳动保障权益救济渠道,加大对劳动者合法权益的保护力度。凡雄安籍、石家庄籍劳动者在两地行政区域内务工,其工资等劳动保障权益受到侵害的,在法定有效期限内,可以持相关证据材料,到雄安新区、石家庄市行政区划内的县级以上劳动保障监察机构进行异地投诉。接收投诉的劳动保障监察机构应当对投诉人身份及投诉内容进行确认,并指导投诉人填写规范完整的投诉文书,符合劳动保障监察受理条件的,由县级以上劳动保障监察机构将投诉线索移送有管辖权的劳动保障监察机构,受理案件后应依照《劳动保障监察条例》等劳动保障法律、法规或者规章对移送的投诉线索及时调查处理,并于调查处理结束5个工作日内,向投诉地劳动保障监察机构反馈处理结果。 当天,雄安新区公共服务局相关负责人一行还参观了石家庄市农民工工资支付工作综合服务站、保障农民工工资支付工作“一体化”接待服务大厅、石家庄省市根治欠薪联合指挥中心等地,现场观摩石家庄劳动监察执法调度全过程,学习考察了石家庄市坚持“早快严长”快速推进根治欠薪工作先进工作经验。
中小企业是商业活力的重要来源。数据显示,目前,全球中小企业的就业贡献率超过70%,对GDP的贡献率超过50%,但其发展却面临着重重挑战,尤其是存在融资难题。 如何解决融资难题?金融科技在助力中小企业发展方面起到了重要作用。 4月18日,国家金融与发展实验室理事长李扬对《华夏时报》记者表示,通过若干年的艰难探索,目前这一问题的解决方案集中在几个领域。具体来看,第一是科技金融。金融科技的手段可以解决中小微特别是小微企业的贷款,为企业开辟了有效解决路径,也降低了融资成本;第二是合作金融。这其中要有合作组织,比如生产合作,如此金融合作便才有了根基。没有合作组织,合作金融便是无本之木;第三是供应链金融,背后的实体经济基础是:企业是一个链条,头部企业下面有小微企业来进行分工;第四是平台金融,即在平台上将供求结合在一起。目前平台金融方兴未艾,而全世界都在发展平台经济。 值得注意的是,今年政府工作报告首次单独提及“创新供应链金融服务模式”,这意味着供应链金融已上升为国家战略,在解决中小微企业融资问题和金融脱实向虚等方面发挥重要作用,得到了国家层面的认可和扶持。 金融科技解决中小企业融资难题 “中小企业的融资问题是一个讨论了很久,也是一个永久的话题。” 4月18日,在2021博鳌亚洲论坛分论坛“中小企业的生存之道”上,李扬坦言。 由于受2020年以来新冠疫情影响,零售商场、餐饮、娱乐等高聚集产业一度陷入停滞。尽管当前疫情有所缓解,不少中小企业仍面临较大生存压力,融资难便是全球中小企业遇到的典型问题。面对疫情冲击和市场环境的变化,中小企业如何突破瓶颈,抓住机遇,实现稳健发展,以及如何健全社会信用体系,为中小企业提供一流营商环境,值得思考。 来自法国的AAQIUS 研发与创新副总裁迈克尔·利维同样认为,金融科技确实对解决小型贷款非常重要。从全球来看,中小企业融资难是一个典型的问题。在欧洲,典型的中小企业融资难的问题也存在,包括获得股本融资和政府补贴都很难。 近年来,中国的金融科技发展非常快。早在数年前的G20杭州峰会上,中国率先提出了用金融科技手段来发展普惠金融的倡议,现在在全世界,中国金融科技特别是在支持小微企业方面走在前列。 据李扬介绍,传统的金融体系最多覆盖20%的人群,80%覆盖不到,但现在用金融科技的手段可以覆盖。 “这次在新冠疫情中,金融科技发挥了极大的作用,使得人们接触金融资源非常便利,有一个移动手机就可以。并且它的起点可以低至几千块钱,成本也很低。所以这次新冠疫情中,金融科技在普惠方面的功能得到了充分的彰显。”李扬说。 同时,李扬特别强调:“我们通常笼统地说‘中小企业’,其实中等企业不在我们讨论的范围之内,因为他们基本上不缺,他们融资的渠道是很畅通的。缺乏融资渠道的是小的、微的企业。” 企业业务模式及经营理念需适时转型 那么,除了解决对外融资,从企业本身来讲,如何发力来抵抗发展困难? 迈克尔·利维认为,中小企业进入正确的跑道、正确的赛道,是最重要的。必须要改变做事情的方式、业务的模式。以自身企业为例,他介绍:“即使在2020疫情影响之下,我们还是增加了客户,员工多了3倍,投资人也越来越多。因为我们关注的领域是有着巨大潜力的一个行业,也就是清洁能源。” 惠普全球副总裁金卫东则认为,能不能找到市场发展的机会,这是重中之重,所有企业生存的前提。如果没有这个前提,再好的效率、产品、服务,再充足的资金,都不会有。 金卫东介绍,在惠普打印机的生意当中,有百分之六七十来自于中小企业。中小企业生存得好与不好,也会直接关系到他们的生意情况。 “所以我们一直很关注中小企业的生存,尽量帮助这些中小企业。从外循环角度来讲,惠普作为一个全球公司,希望能够通过在中国市场本地采购,帮到一些制造领域中小企业的一些生意;在内循环方面,当市场上有新的消费形式,我们会支持经销商开微店和线上的活动、直播等等,进行一系列的合作,来帮助经销商尽快实现转型,去抓住这一波新的市场机会。” 正如金卫东所说,在过去一年的时间里,市场的发展发生了很多变化。“其实疫情最重要的是改变了人的工作和生活的模式,很多以前都是线下的东西,变成了居家或者线上,所以这也引导了整个消费市场习惯的改变,产生了明显的两个极端:一个极端是跟商用有关的行业,在逐渐下降;另外,跟家用市场有关的呈现一个明显上升的趋势。” 在金卫东看来,疫情催生了很多新的消费,企业经营理念能否跟得上,能否转型去抓这些机会,尤其重要。
近日,厦门市财政局、厦门市地方金融监督管理局、厦门市税务局、厦门金圆投资集团有限公司,以及部分银行等单位联合举办“党建引领增信共赢——中小微企业财政金融综合服务汇聚E堂暨企业成长之路分享”活动,宣告我市首个政银企财政金融综合服务平台——“增信基金·聚沙金服”财政金融综合服务平台正式上线运行。 “财政+金融”综合服务 帮企业走得更好更远 据介绍,该平台由厦门市财政局会同金融、税务、金圆及部分银行等十余家单位服务中小微企业的相关部门,及其所在党支部创新推出,平台以“财政+金融”综合服务为特色,将以党建链连接产业链,聚集政、银、企各单位的优质服务及其党员的先锋力量,为企业发展赋能。企业可通过关注“增信基金聚沙金服”微信公众号,在平台上获取有利发展的资讯,学习优秀管理经验,用好、用足优惠政策与金融工具。 “虽然去年我们在服务中小微企业融资工作方面取得了一定成效,但中小微企业仍有很多融资问题困难亟待解决。”厦门市财政局党组成员、副局长陈向光在平台启动仪式上说。今年来,财政部门结合“学党史”与“再学习、再调研、再落实”活动,广泛深入企业,听取企业心声:“一方面,各企业所在的行业、成长环节、所遇困难不同,融资需求多元化,单一的增信基金难以满足企业发展的需要。而增信基金的合作行及市担保、厦门创投等机构,在这方面有许多好的资源,但分散在不同的机构,缺乏一个集成式对接平台。另一方面,后疫情时代,企业‘融智’的需求甚至超过融资需求。通过多方位、一站式、交互式的‘财政+金融’综合服务,才能让企业走得更好、更远。” “一站式”服务 实现融资与“融智”集成 据了解,此次上线的“增信基金·聚沙金服”财政金融综合服务平台,不仅实现了综合服务线下与线上的集成,方便企业查询相关政策,享受线上办理服务,还可集合企业在纾困与发展不同阶段的融资需求,“一站式”提供政府牵头推出的各项投融资服务。其中包括:增信基金、产业投资基金、应急还贷资金、政策性担保、绿色低碳金融等,实现“投贷联动”。 同时,平台还为中小微企业提供日常经营所需的特色服务,包括:外币预约、外汇(两岸)结算、财务管理系统、人事管理系统等服务,为企业日常经营所需切实提供便利,实现普惠与特色的集成。 此外,平台各参与方还将通过线上线下举办提供政策解读、专题讲座、专业咨询等各类“融智”活动,为中小微企业应对新形势提供财、税、金融等方面的指引和可借鉴经验,实现融资与“融智”的集成。 陈向光表示,财政金融综合服务平台正式上线,是我市财税、金融部门共同助力中小微企业发展的新举措。下一步,“增信基金·聚沙金服”也将面向我市各区、各园区、各产业聚集区,为产业集聚、招商定制配套的财政金融综合服务支持。
记者从福建省人社厅获悉,为积极构建和谐劳动关系,福州市人社局在全省率先制定《福州市劳务派遣单位诚信等级评价办法(试行)》,在全市全面推行劳务派遣单位诚信等级评价工作。 《等级评价办法》明确了评价范围:在福州市取得劳务派遣经营许可证一年以上,且开展劳务派遣经营的单位。评价内容分为基本条件、服务提供、经营业绩和社会责任四个部分,评价项目有关要求和数据需与劳务派遣年度经营情况报告一致。福州市劳务派遣单位诚信等级评价分为AA、AAA、AAAA、AAAAA四个等级,并将依法公示。 劳务派遣单位诚信等级评价每两年组织一次,当年诚信等级评价与劳务派遣年度经营情况报告同时进行,劳务派遣单位可自主决定是否参评诚信等级评价。该项工作完成后,福州市人社局将评价结果在本部门网站公布,并上传福州市公共信用信息共享服务平台。 据悉,劳务派遣单位诚信等级评价情况将纳入福州市公共信用信息共享服务平台,供信用查询。对获得等级评价高的单位,予以优先推荐参评“福建省人力资源服务诚信评价”单位和“福建省人力资源诚信服务示范机构”单位,AA级以下及符合参评范围未参加诚信评价的单位列为日常重点监管对象。
日前,山西省高级人民法院召开新闻发布会,向社会公布2020年度全省行政审判白皮书和行政审判十大案例。 山西省高院副院长王书红介绍,此举旨在强化对重点行业管理领域行政执法行为的司法审查力度,着力实质性化解争议,切实保护公民、法人或其他组织合法权益,助推法治政府建设,助力全省法治环境、营商环境进一步改善优化。 2020年,山西全省法院共受理各类行政诉讼案件7985件,同比下降6.83%,审结7765件,结案率97.24%。其中,一审受案数4447件,同比下降14.82%,审结4236件,结案率95.26%;二审受案数2961件,同比上升6.51%,审结2908件,结案率98.21%;再审审查受案数397件,同比下降21.39%,审结374件,结案率94.21%。 王书红表示,2020年,山西全省三级法院坚持能动司法、主动作为、多措并举,为全省高质量转型发展注入了强劲的“司法动力”。据了解,山西全省三级法院依法妥善审理涉及产权保护、生态保护等各类行政案件;强化“以人民为中心”的理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展;健全转型综改示范区司法保障机制,打造山西省法治建设“示范区”;完善司法服务保障措施,最大限度发挥行政审判的矛盾化解能力;拓展行政审判职能,参与共建共治共享治理格局;多措并举,不断加强自身司法能力建设。 为进一步推进山西省各级行政机关依法行政,有效预防和化解行政争议,山西省行政审判白皮书提出强化行政执法法治思维、落实行政机关负责人出庭应诉制度及行政机关工作人员旁听庭审制度、深化行政与司法良性互动机制、加强政务诚信建设等建议。 其中,在加强政务诚信建设,提升政府公信力方面,山西省行政审判白皮书建议建立有效的监管机制和方式,健全事前、事中、事后系统性的督查和监管制度,杜绝选择性执法等变相不作为行为,打造廉洁责任政府。重视诚信信用原则和信赖利益保护在政府招商引资、重大工程建设、行政协议等领域的运用,建立政务失信记录,落实主体责任。 新闻发布会当天,山西省高院发布的2020年全省法院行政审判十大典型案例,综合考虑了被诉行为种类、涉及领域、裁判结果和社会关注等因素,是以实质性化解行政争议为原则导向,充分反映山西省行政审判领域的优秀成果,突出行政审判努力追求政治法律社会“三效统一”,具有重要的示范、指引意义。
商务部新闻发言人高峰4月8日在例行新闻发布会上表示,商务部将密切关注外贸企业有关形势发展,保持政策的连续性稳定性可持续性,完善相关贸易政策,在降本增效等方面继续为企业助力,全力以赴推动进出口稳定发展,促进外贸稳中提质。 在积极扩大进口方面,高峰表示,商务部将继续配合财政部等相关部门,优化调整进口税收政策。在推动增加优质产品和服务的进口同时,商务部将继续发挥国家进口贸易促进创新示范区的引领带动作用,通过相关政策举措,推动扩大先进技术、设备和服务的进口。支持改善民生相关产品进口,支持发展进口新业态,优化进口产品营销模式,提高监管便利化水平,更好服务构建新发展格局。此外,商务部将密切关注外贸企业有关形势发展,保持政策的连续性稳定性可持续性,完善相关贸易政策,在降本增效等方面继续为企业助力,全力以赴推动进出口稳定发展,促进外贸稳中提质。 此外,高峰表示,2018年以来,商务部会同有关部门开展了供应链创新与应用试点工作,在全国确定了55个试点城市和258家试点企业,推动我国现代供应链体系建设。试点工作已经取得积极成效。近期,商务部将会同有关单位,从前期试点城市和试点企业中择优确定首批全国供应链创新与应用示范城市和示范企业。 在推动电子商务健康发展方面,高峰表示,2021年,商务部将重点开展以下工作:一是加强顶层设计,会同相关部门做好电子商务“十四五”发展规划的相关制定工作,围绕高质量发展,统筹推进创新、升级、规范、安全等相关工作。二是完善制度建设,积极会同相关部门推动电子商务领域法律法规的制修订工作,健全电子商务的法律体系。加快B2C电子商务平台、直播电商等相关行业标准的制定,引导电子商务企业规范经营行为,促进行业健康发展。三是推进电子商务的诚信建设,积极推进《电子商务企业诚信档案评价规范》的实施,推动市场主体参与信用建设,依托全国电子商务公共服务平台,开展诚信经营的承诺,建立诚信档案,公开信用信息。
4月16日,全省税务部门服务“项目为王”专项行动在我省启动,并发布了服务“项目为王”的九条措施。该活动是我省税务部门“税收惠民办实事深化改革开新局”第30个税收宣传月的专题活动之一,是全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,深度服务项目建设,体现税务担当的生动实践。 九条措施分别包括:项目服务“五公开”,即面向所有项目全面公开包联领导、工作专班、联络专员、服务定制、诉求渠道;首席联络员“全覆盖”,即省市级重点项目和“三个一批”活动项目全部确定一名“首席联络员”,实现“一员联络、事项帮办”;开通项目“直通车”,即分别开通依托电子税务局和微信平台的“项目为王直通车”,实现涉税诉求“直通快达”,税收优惠“直达快享”;推出“定制集成”服务,即各县区税务局围绕“三个一批”,为每一个项目量身定制“签约落地政策包”“开工建设政策包”“投产达效政策包”;推出“三零”便利服务,即有机融合“信息平台+帮办专员+工作专班+定点包联+绿色通道+精细服务”的多层级、多渠道联动作用,实现涉税诉求“零延时”响应、办税事项“零距离”辅导、日常事项“零成本”办结;推出“体检报告”服务,即建立项目“信用+风险”指标体系,定期开展风险筛查,定期研判优惠政策成效,为每个重点项目定期推送“体检报告”,对存在的风险及时提醒、自查纠错;推出“融资搭桥”服务,即充分利用“税银互动”平台,帮助金融机构精准对接项目需求,为精准放贷提供便利条件,化解项目投资主体融资难题;实施“无风险不打扰”,即税务人员未经县(市、区)税务局长批准不得进入园区或项目,对项目相关主体随意执法,除有涉税风险外,不得对项目开展税务检查;开展创新服务活动,即以项目需求为导向,以破解难题为目标,创新服务内容、手段、方式,丰富服务内涵,开发服务产品,推动税收服务“项目为王”向纵深发展。
山东淄博市市场监督管理局坚持监管效能最大化、监管成本最优化、市场主体干扰最小化,深入推进“双随机、一公开”,大力提升事中事后监管效能。2020 年,25 个联合监管部门抽查事项达到 16 项 434 次,被评为全省优化营商环境标杆案例。 坚持高标推进,解决“力度小、推动慢”问题 将部门联合“双随机、一公开”机制列入优化营商环境重点任务清单,建立市委常委牵头的联席会议制度,明确部门主要职责、工作规则和运行细则,为工作协调运行提供机制保障。将“双随机、一公开”机制纳入部门绩效考核体系和重点业务考核内容,切实以考促干、以考促改、以考促优。 动态更新数据,解决“谁来查、该查谁”问题 按照全省平台统一数据标准和格式规范要求,建立涵盖市县 234 个部门、4522 名执法人员的人员库,科学高效配置执法力量,实现人员最优搭配。构建全面完备监管对象体系,根据市场主体设立、吊销、注销等情况,实时调整、补充和完善,截至目前,全市共录入检查对象名录库信息 70 余万条。 明确计划流程,解决“查什么、如何查”问题 全面梳理随机抽查事项,实行抽查事项清单管理,健全抽查事项格式规范,细化“线下沟通协调—线上随机匹配—线下实施检查—线上依法公开”工作流程,实现要素齐全、覆盖全面。探索以行业管理为牵引,按照检查职责关联性原则确定部门联合抽查计划,有效避免检查“撞车”情况发生。 创新监管方式,解决“理念旧、效能差”问题 树立“服务走在监管前”理念,摒弃“就监管论监管”“就监管抓监管”思想,实施信用风险分类管理,根据企业全生命周期信用风险等级,确定 957 户免检免扰企业,为企业创新创业创造最优环境。坚持包容审慎监管,探索“沙箱”监管模式,对 121 户准独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业实行免检免扰,全力营造服务新经济培育新动能的良好氛围。