2020年至2021年，争取每年培训农民工15万人次以上，推动农民工稳岗就业和返乡创业。为提高农民工的职业技能和就业创业能力，我省决定在全省范围内实施农民工稳就业职业技能培训计划，面向广大农民工群体，开展多种形式的职业技能培训。 　　对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业人员中的农民工就业，并开展以工代训的，根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织在岗或待岗农民工开展以工代训的、以训稳岗的，根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业补贴范围扩展到大型企业。以上以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到2020年12月31日。对同一人员，企业不可重复享受以工代训补贴政策。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员中的农民工就业并开展以工代训的，给予一定期限的职业培训补贴，最长不超过6个月。 　　输入地可结合当地产业发展和企业用工需求以及农民工就业意愿，组织开展有针对性的定向、定岗培训和专项技能培训。输出地重点围绕县域内生产制造业、建筑业、服务业、乡土产业、休闲旅游业、餐饮业等开展技能培训，促进返乡农民工再就业。鼓励准备创业和创业初期的农民工参加创业培训，按规定落实培训补贴，对新生代返乡创业农民工，积极开展大数据、人工智能、电子商务等新技术新领域创业培训，促进提高创业质量和层次。

       近日，山东省人力资源和社会保障厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省交通运输厅、山东省水利厅等部门联合印发《关于贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求切实做好根治拖欠农民工工资工作，确保《保障农民工工资支付条例》贯彻落实。  　　据了解，今年5月1日正式施行的《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），是规范农民工工资支付行为，保障农民工按时获得工资，维护农民工合法权益的一项十分重要的立法，对于推进根治欠薪工作的制度化、长效化意义重大。为进一步推动《条例》在山东省的贯彻落实，根据国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组相关工作要求，山东省根治拖欠农民工工资工作专项小组认真研究起草《通知》，经省政府同意印发。  　　《通知》明确了贯彻落实《条例》的总体要求、主要措施和职责分工，提出建立健全根治欠薪长效机制，对恶意欠薪等违法行为“零容忍”，实现农民工工资基本无拖欠的总体要求，将通过加强学习培训、加大执法力度、畅通维权渠道、全面落实制度、强化信息化监管等工作措施，确保《条例》贯彻落实到位。同时基于山东省根治欠薪工作治理机制实际，进一步明确部门职责分工，压实工作责任。  　　加大执法力度。以欠薪问题突出的工程建设领域和劳动密集型加工制造领域为重点，检查用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，特别是农民工工资支付情况。扎实开展化解历史欠薪陈案攻坚行动、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季行动、护薪行动等，依法查处欠薪违法案件。  　　畅通维权渠道。人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、工会等部门公开举报投诉方式，实行首问负责制。要充分发挥劳动人事争议仲裁机构“速裁庭”作用，实现拖欠农民工工资争议案件“快立、快审、快结”，畅通农民工讨薪“绿色通道”，积极为农民工提供便捷法律援助。  　　全面落实制度。运用省农民工工资支付监管平台，全面推动保障支付的各项制度落实到工程建设领域在建工程项目。对不依法签订劳动合同、不落实工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等制度的违法行为，要严格依法依规处理处罚。  　　强化信息化监管。深入推进省农民工工资支付监管平台应用工作，对工程建设领域在建工程项目应纳尽纳。推行电子劳动合同，逐步拓展移动举报投诉等功能。对签订劳动合同、工资支付、实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等进行实时监管，及时处置欠薪预警信息，迅速消除欠薪隐患。  　　《通知》的印发，将有助于各地结合实际制定工作方案，进一步明确《条例》中涉及法律责任的执法主体，在根治拖欠农民工工资工作中，共同参与，凝聚合力，同向发力，切实维护广大农民工工资报酬权益，确保《条例》真正落地落实。

       近日，山东省人力资源和社会保障厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省交通运输厅、山东省水利厅等部门联合印发《关于贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求切实做好根治拖欠农民工工资工作，确保《保障农民工工资支付条例》贯彻落实。  　　据了解，今年5月1日正式施行的《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），是规范农民工工资支付行为，保障农民工按时获得工资，维护农民工合法权益的一项十分重要的立法，对于推进根治欠薪工作的制度化、长效化意义重大。为进一步推动《条例》在山东省的贯彻落实，根据国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组相关工作要求，山东省根治拖欠农民工工资工作专项小组认真研究起草《通知》，经省政府同意印发。  　　《通知》明确了贯彻落实《条例》的总体要求、主要措施和职责分工，提出建立健全根治欠薪长效机制，对恶意欠薪等违法行为“零容忍”，实现农民工工资基本无拖欠的总体要求，将通过加强学习培训、加大执法力度、畅通维权渠道、全面落实制度、强化信息化监管等工作措施，确保《条例》贯彻落实到位。同时基于山东省根治欠薪工作治理机制实际，进一步明确部门职责分工，压实工作责任。  　　加大执法力度。以欠薪问题突出的工程建设领域和劳动密集型加工制造领域为重点，检查用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，特别是农民工工资支付情况。扎实开展化解历史欠薪陈案攻坚行动、根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季行动、护薪行动等，依法查处欠薪违法案件。  　　畅通维权渠道。人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、工会等部门公开举报投诉方式，实行首问负责制。要充分发挥劳动人事争议仲裁机构“速裁庭”作用，实现拖欠农民工工资争议案件“快立、快审、快结”，畅通农民工讨薪“绿色通道”，积极为农民工提供便捷法律援助。  　　全面落实制度。运用省农民工工资支付监管平台，全面推动保障支付的各项制度落实到工程建设领域在建工程项目。对不依法签订劳动合同、不落实工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等制度的违法行为，要严格依法依规处理处罚。  　　强化信息化监管。深入推进省农民工工资支付监管平台应用工作，对工程建设领域在建工程项目应纳尽纳。推行电子劳动合同，逐步拓展移动举报投诉等功能。对签订劳动合同、工资支付、实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等进行实时监管，及时处置欠薪预警信息，迅速消除欠薪隐患。  　　《通知》的印发，将有助于各地结合实际制定工作方案，进一步明确《条例》中涉及法律责任的执法主体，在根治拖欠农民工工资工作中，共同参与，凝聚合力，同向发力，切实维护广大农民工工资报酬权益，确保《条例》真正落地落实。

纳税信用级别不仅成为了衡量纳税人“品质”的重要指标，更是税务部门实施差异化监管的关键抓手 “根据政策，你们公司可以办理延期缴税申请……”日前，湖北省安陆市税务局工作人员朱超的一通电话，让湖北易云通物流有限公司负责人万勇如释重负，办理延期缴税后，他最看重的纳税信用不受影响，可以安心投身复产复工。 随着我国市场经济体制和社会治理机制的不断发展，“信用”正逐步成为影响人们日常生活的重要因素。纳税信用级别不仅成为了衡量纳税人“品质”的重要指标，更是税务部门实施差异化监管的关键抓手。由此带来的纳税信用管理规范，纳税人诚信自律，税法遵从度提高等积极效果日渐凸显。 信用评价逐步完善 为差异化监管和服务提供依据 “按照纳税信用评价制度，今年1月之后纳税人发生的逾期申报记录，要到2021年才对其纳税信用级别产生影响，因为今年的纳税信用级别是根据2019年的纳税记录进行评价的。也就是说，2020年以来发生的记录不影响2020年纳税信用级别。”4月22日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家税务总局纳税服务司副司长、一级巡视员韩国荣针对社会关心关注的纳税信用级别问题予以回应。 记者梳理发现，税务领域是我国开展信用分级分类监管较早的领域之一。2000年开始，上海、山东等省市税务机关积极推行纳税信用等级分类管理制度；2003年7月，国家税务总局发布《纳税信用等级评定管理试行办法》；2014年7月，税务总局印发了《纳税信用管理办法（试行）》以及相应的指标体系、评价办法，初步建立了纳税信用管理一系列基本制度。目前，实现了每年4月份确定上一年度纳税信用评价结果，并根据补、复评情况，对纳税人的信用级别实时调整，已基本覆盖所有企业。 在多年实践中，税务部门不断调整完善纳税信用评价的指标项和分级方式，采用年度评价指标得分和直接判级相结合的方式，依据纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息等内容对纳税人进行信用评价。2018年4月1日起，增设M级纳税信用级别，纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级。 针对纳税信用等级不同的企业，税务部门实施的监管措施和服务均有所差异。A级纳税人是纳税信用级别最高的纳税人，对纳税信用评价为A级的纳税人，税务机关予以主动向社会公告年度A级纳税人名单；一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用；连续3年被评为A级信用级别的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项；税务机关与相关部门实施的联合激励措施，以及结合当地实际情况采取的其他激励措施等。对纳税信用评价为M级的企业，税务机关实行取消增值税专用发票认证，税务机关适时进行税收政策和管理规定的辅导等激励措施。 然而，对于D级纳税人税务机关将加强管理，实施限量供应发票，每月最多25组；加强出口退税审核，出口企业管理类别直接评定为四类；加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准等监管措施。 对此，西南财经大学教授汤继强认为，对信用低、风险高的纳税人、缴费人实施精准监管，对信用高、风险低的纳税人、缴费人在少打扰甚至不打扰基础上提供更便捷的办税缴费服务，这是优化税务执法方式、健全税务监管体系的要求在税务部门落实落地的生动实践。 信用等级高下立见 征管力量有差别有重点分配 “我出示金色‘甬税码’后，银行就帮我们开通了贷款绿色通道，早上申请的贷款下午就到账了。”今年5月，宁波市宁海县凯尚光电有限公司成功向银行申请了100万元的纳税信用贷款，财务负责人高琴琴表示，“甬税码”就像纳税人的一张信用“健康证”，大幅节省了银行查询的时间成本，拉近了企业与银行间的融资距离。 2015年以来，税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，推动纳税信用信息在金融领域的增值应用，缓解企业融资难题。“甬税码”就是宁波市税务部门利用税收大数据、借鉴宁波疫情防控健康码推出的纳税服务集成项目，致力于帮扶企业复工复产。 宁波市税务局相关负责人表示，以前A、B级纳税人在办理信用贷款时接洽的银行人员难辨信用高低，诚信企业不能快速享受“畅通无阻”的便利服务。如今，纳税人只要在手机上打开“甬税钉”平台就可以快速展示“甬税码”，金码、银码纳税人能得到办税大厅一对一的办税辅导，绿码以上纳税人可当场启动“税银贷”掌上秒批的融资服务。 随着我国社会信用体系建设逐渐深入、细化，如何将社会信用状况与税务信用状况有机融合，更加精准地描绘市场主体自身的信用形象，并由此施以相应措施，成为税务部门关注的重点。 深圳市前海税务局与前海管理局通过信用数据共享，把税收信用与社会信用有机结合起来，形成对企业更加全面、更加综合的信用评价。 在此基础上，前海税务局将企业划分为三类：对于社会信用和纳税信用等级均为A级的“双A”级企业，前海税务局关注更多的是如何服务好，提供发票网上申请、线上“秒批”、按需供应、邮政配送“一条龙”服务，时间压缩80%以上，并且设立了“信用税收服务”专窗，“双A”企业纳税人不用等、直接办，还能享受承诺制容缺办理。对“双B”级以上企业，前海税务局重点体现在征管力量分布上有所侧重。对双方的评价中有至少一项为C级或D级的纳税人，前海税务局在开展税务稽查、纳税评估等方面会加强风险防控。 “对信用好的企业放得更开，这不仅节约纳税人时间，也节约了前海税务局自身的征管力量，利用这部分力量将管理重心转移到‘C、D级’企业上，做到有差别、有重点地分配征管力量。”深圳市前海税务局副局长万春生表示。 补救与预防并行 让纳税信用“保值” “由于上年度处理涉税事项时的疏忽，企业在纳税信用等级评价时扣了分，纳税信用等级也因此降了级。最近企业在开展项目招投标等经营活动时受到了较大影响，融资贷款也受到一定限制。”湖南三建天易房地产开发有限公司着急地向税务人员反映了企业最近面临的税务难题。 税务人员了解情况后，发现纳税人的失信行为情节轻微且不存在主观故意，符合国家税务总局发布的《关于纳税信用修复有关事项的公告》中明确的19种情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为之一，可申请纳税信用修复。 “在做出信用承诺、纠正失信行为的基础上，纳税人可重新获得信用等级评价。”在税务人员的指导下，湖南三建天易房地产开发有限公司随即向税务部门提出了纳税信用修复的申请。纳税信用修复完成后，纳税人将按照修复后的纳税信用级别适用相应的税收政策和管理服务措施，之前已适用的税收政策和管理服务措施不作追溯调整。 业内人士表示，良好的纳税信用已成为企业非常重要的信用资产，如何让这份资产“保值”？纳税信用修复机制为失信纳税人提供了改过自新、提高信用等级的机会，通过这种主动纠正、申请修复的方式，可以及时弥补小微企业的信用损失。 “公司之前有一个楼盘项目已完结，没有与税务部门沟通清楚，就解散了项目部，税务部门发给我们的未按期申报改正通知书也没有认真处理，结果今年的纳税信用评价扣了70分，被评为D级。”对于公司纳税评级突然降为D级，某国内知名的大型房地产公司财务负责人表示，非常希望税务机关能及时给企业预警纳税信用级别。 国家税务总局广东省税务局积极回应纳税人需求，于2019年11月初创新推出纳税信用预警服务。该服务依托纳税信用管控信息化平台，每月“一对一”精准推送企业纳税信用预警和提醒信息。 据了解，广东省税务局打造了纳税信用广东管控信息化平台，将企业频发的共性风险点归集为99个预警指标，对全省参评企业涉税行为每月一次进行累计扫描。扣分达30分、直接判为D级的纳税人，以及重点关注纳税人等三类情况将收到预警短信。 北京师范大学珠海校区管理学院副教授宁少林表示，广东省税务部门通过持续丰富和完善纳税信用管理手段，推动纳税信用由静态评价向动态管理过渡，使纳税人在失信行为发生后的30日内，即可第一时间知情并纠正失信行为，最大限度修复好、维护好自身纳税信用，从而达到“月度预警纠正”“年终评价提升”“守信激励享受”三者良性循环的目的。

纳税信用级别不仅成为了衡量纳税人“品质”的重要指标，更是税务部门实施差异化监管的关键抓手 “根据政策，你们公司可以办理延期缴税申请……”日前，湖北省安陆市税务局工作人员朱超的一通电话，让湖北易云通物流有限公司负责人万勇如释重负，办理延期缴税后，他最看重的纳税信用不受影响，可以安心投身复产复工。 随着我国市场经济体制和社会治理机制的不断发展，“信用”正逐步成为影响人们日常生活的重要因素。纳税信用级别不仅成为了衡量纳税人“品质”的重要指标，更是税务部门实施差异化监管的关键抓手。由此带来的纳税信用管理规范，纳税人诚信自律，税法遵从度提高等积极效果日渐凸显。 信用评价逐步完善 为差异化监管和服务提供依据 “按照纳税信用评价制度，今年1月之后纳税人发生的逾期申报记录，要到2021年才对其纳税信用级别产生影响，因为今年的纳税信用级别是根据2019年的纳税记录进行评价的。也就是说，2020年以来发生的记录不影响2020年纳税信用级别。”4月22日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家税务总局纳税服务司副司长、一级巡视员韩国荣针对社会关心关注的纳税信用级别问题予以回应。 记者梳理发现，税务领域是我国开展信用分级分类监管较早的领域之一。2000年开始，上海、山东等省市税务机关积极推行纳税信用等级分类管理制度；2003年7月，国家税务总局发布《纳税信用等级评定管理试行办法》；2014年7月，税务总局印发了《纳税信用管理办法（试行）》以及相应的指标体系、评价办法，初步建立了纳税信用管理一系列基本制度。目前，实现了每年4月份确定上一年度纳税信用评价结果，并根据补、复评情况，对纳税人的信用级别实时调整，已基本覆盖所有企业。 在多年实践中，税务部门不断调整完善纳税信用评价的指标项和分级方式，采用年度评价指标得分和直接判级相结合的方式，依据纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息等内容对纳税人进行信用评价。2018年4月1日起，增设M级纳税信用级别，纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级。 针对纳税信用等级不同的企业，税务部门实施的监管措施和服务均有所差异。A级纳税人是纳税信用级别最高的纳税人，对纳税信用评价为A级的纳税人，税务机关予以主动向社会公告年度A级纳税人名单；一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用；连续3年被评为A级信用级别的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项；税务机关与相关部门实施的联合激励措施，以及结合当地实际情况采取的其他激励措施等。对纳税信用评价为M级的企业，税务机关实行取消增值税专用发票认证，税务机关适时进行税收政策和管理规定的辅导等激励措施。 然而，对于D级纳税人税务机关将加强管理，实施限量供应发票，每月最多25组；加强出口退税审核，出口企业管理类别直接评定为四类；加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准等监管措施。 对此，西南财经大学教授汤继强认为，对信用低、风险高的纳税人、缴费人实施精准监管，对信用高、风险低的纳税人、缴费人在少打扰甚至不打扰基础上提供更便捷的办税缴费服务，这是优化税务执法方式、健全税务监管体系的要求在税务部门落实落地的生动实践。 信用等级高下立见 征管力量有差别有重点分配 “我出示金色‘甬税码’后，银行就帮我们开通了贷款绿色通道，早上申请的贷款下午就到账了。”今年5月，宁波市宁海县凯尚光电有限公司成功向银行申请了100万元的纳税信用贷款，财务负责人高琴琴表示，“甬税码”就像纳税人的一张信用“健康证”，大幅节省了银行查询的时间成本，拉近了企业与银行间的融资距离。 2015年以来，税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，推动纳税信用信息在金融领域的增值应用，缓解企业融资难题。“甬税码”就是宁波市税务部门利用税收大数据、借鉴宁波疫情防控健康码推出的纳税服务集成项目，致力于帮扶企业复工复产。 宁波市税务局相关负责人表示，以前A、B级纳税人在办理信用贷款时接洽的银行人员难辨信用高低，诚信企业不能快速享受“畅通无阻”的便利服务。如今，纳税人只要在手机上打开“甬税钉”平台就可以快速展示“甬税码”，金码、银码纳税人能得到办税大厅一对一的办税辅导，绿码以上纳税人可当场启动“税银贷”掌上秒批的融资服务。 随着我国社会信用体系建设逐渐深入、细化，如何将社会信用状况与税务信用状况有机融合，更加精准地描绘市场主体自身的信用形象，并由此施以相应措施，成为税务部门关注的重点。 深圳市前海税务局与前海管理局通过信用数据共享，把税收信用与社会信用有机结合起来，形成对企业更加全面、更加综合的信用评价。 在此基础上，前海税务局将企业划分为三类：对于社会信用和纳税信用等级均为A级的“双A”级企业，前海税务局关注更多的是如何服务好，提供发票网上申请、线上“秒批”、按需供应、邮政配送“一条龙”服务，时间压缩80%以上，并且设立了“信用税收服务”专窗，“双A”企业纳税人不用等、直接办，还能享受承诺制容缺办理。对“双B”级以上企业，前海税务局重点体现在征管力量分布上有所侧重。对双方的评价中有至少一项为C级或D级的纳税人，前海税务局在开展税务稽查、纳税评估等方面会加强风险防控。 “对信用好的企业放得更开，这不仅节约纳税人时间，也节约了前海税务局自身的征管力量，利用这部分力量将管理重心转移到‘C、D级’企业上，做到有差别、有重点地分配征管力量。”深圳市前海税务局副局长万春生表示。 补救与预防并行 让纳税信用“保值” “由于上年度处理涉税事项时的疏忽，企业在纳税信用等级评价时扣了分，纳税信用等级也因此降了级。最近企业在开展项目招投标等经营活动时受到了较大影响，融资贷款也受到一定限制。”湖南三建天易房地产开发有限公司着急地向税务人员反映了企业最近面临的税务难题。 税务人员了解情况后，发现纳税人的失信行为情节轻微且不存在主观故意，符合国家税务总局发布的《关于纳税信用修复有关事项的公告》中明确的19种情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为之一，可申请纳税信用修复。 “在做出信用承诺、纠正失信行为的基础上，纳税人可重新获得信用等级评价。”在税务人员的指导下，湖南三建天易房地产开发有限公司随即向税务部门提出了纳税信用修复的申请。纳税信用修复完成后，纳税人将按照修复后的纳税信用级别适用相应的税收政策和管理服务措施，之前已适用的税收政策和管理服务措施不作追溯调整。 业内人士表示，良好的纳税信用已成为企业非常重要的信用资产，如何让这份资产“保值”？纳税信用修复机制为失信纳税人提供了改过自新、提高信用等级的机会，通过这种主动纠正、申请修复的方式，可以及时弥补小微企业的信用损失。 “公司之前有一个楼盘项目已完结，没有与税务部门沟通清楚，就解散了项目部，税务部门发给我们的未按期申报改正通知书也没有认真处理，结果今年的纳税信用评价扣了70分，被评为D级。”对于公司纳税评级突然降为D级，某国内知名的大型房地产公司财务负责人表示，非常希望税务机关能及时给企业预警纳税信用级别。 国家税务总局广东省税务局积极回应纳税人需求，于2019年11月初创新推出纳税信用预警服务。该服务依托纳税信用管控信息化平台，每月“一对一”精准推送企业纳税信用预警和提醒信息。 据了解，广东省税务局打造了纳税信用广东管控信息化平台，将企业频发的共性风险点归集为99个预警指标，对全省参评企业涉税行为每月一次进行累计扫描。扣分达30分、直接判为D级的纳税人，以及重点关注纳税人等三类情况将收到预警短信。 北京师范大学珠海校区管理学院副教授宁少林表示，广东省税务部门通过持续丰富和完善纳税信用管理手段，推动纳税信用由静态评价向动态管理过渡，使纳税人在失信行为发生后的30日内，即可第一时间知情并纠正失信行为，最大限度修复好、维护好自身纳税信用，从而达到“月度预警纠正”“年终评价提升”“守信激励享受”三者良性循环的目的。

山东省生态环境厅日前制定建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案，明确以改善环境质量为核心，深化“放管服”改革，将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入改革试点，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护。 　　根据方案要求，试点期内，山东省将对列入《山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（2020年本）》的建设项目，实行环评告知承诺管理。 　　记者注意到，试点名录涵盖畜牧业、农副食品加工业、汽车制造业等18个行业领域、46类建设项目。对名录范围内的建设单位审批材料，环评审批部门可不经评估、审查直接作出审批决定，在两个工作日内出具环评告知承诺批复，并通过公告接受社会监督。 　　山东省要求，各级环评审批部门要通过官方网站、服务窗口以及其他群众易于知晓接受的方式，加强对疫情形势下环评告知承诺审批政策的宣传，做好政策解读和指导。加大先进做法和经验的宣传力度，曝光负面典型，正确引导实施告知承诺制。 　　各级环评审批部门要做好服务帮扶，主动对接发展改革、交通运输、农业农村等部门，围绕环评告知承诺审批项目，建立工作台账，完善服务机制，主动指导帮助建设单位做好承诺和环评文件编制。引导和鼓励企业进行互联网申报，采用“零跑腿”服务模式，通过“山东省生态环境大数据环境影响评价管理子系统”实现“不见面”审批。 　　山东省要求，对告知承诺项目加强事中事后监管。在作出审批决定后，环评审批部门要及时将报批承诺书等相关材料移交生态环境执法机构，同时及时采取环评文件技术复核等方式加强监督管理。生态环境执法机构要将告知承诺项目纳入“双随机、一公开”检查范围，对发现的未按承诺落实生态环境保护措施等违法违规行为依法查处并移交环评审批部门。对存在承诺不实或弄虚作假等情形的，环评审批部门应当督促整改，并可依法撤销行政审批决定。

山东省生态环境厅日前制定建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案，明确以改善环境质量为核心，深化“放管服”改革，将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业纳入改革试点，统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护。 　　根据方案要求，试点期内，山东省将对列入《山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（2020年本）》的建设项目，实行环评告知承诺管理。 　　记者注意到，试点名录涵盖畜牧业、农副食品加工业、汽车制造业等18个行业领域、46类建设项目。对名录范围内的建设单位审批材料，环评审批部门可不经评估、审查直接作出审批决定，在两个工作日内出具环评告知承诺批复，并通过公告接受社会监督。 　　山东省要求，各级环评审批部门要通过官方网站、服务窗口以及其他群众易于知晓接受的方式，加强对疫情形势下环评告知承诺审批政策的宣传，做好政策解读和指导。加大先进做法和经验的宣传力度，曝光负面典型，正确引导实施告知承诺制。 　　各级环评审批部门要做好服务帮扶，主动对接发展改革、交通运输、农业农村等部门，围绕环评告知承诺审批项目，建立工作台账，完善服务机制，主动指导帮助建设单位做好承诺和环评文件编制。引导和鼓励企业进行互联网申报，采用“零跑腿”服务模式，通过“山东省生态环境大数据环境影响评价管理子系统”实现“不见面”审批。 　　山东省要求，对告知承诺项目加强事中事后监管。在作出审批决定后，环评审批部门要及时将报批承诺书等相关材料移交生态环境执法机构，同时及时采取环评文件技术复核等方式加强监督管理。生态环境执法机构要将告知承诺项目纳入“双随机、一公开”检查范围，对发现的未按承诺落实生态环境保护措施等违法违规行为依法查处并移交环评审批部门。对存在承诺不实或弄虚作假等情形的，环评审批部门应当督促整改，并可依法撤销行政审批决定。

     辽宁拟建设危险货物道路运输动态联控监管体系，引导道路危险货物运输监管思路从重设备安装到重数据监管转变。发展定制、社区、微循环等城市公交业务。并用3至5年时间，建成多式联运体系。 　　预计通过3-5年时间基本完成交通运输安全发展体系构建 　　近日，《辽宁省交通强国建设试点实施方案》（以下简称《方案》）获交通部批准实行并公示。辽宁作为首批13个交通强国建设试点单位，在全国率先开展交通强省建设、提早进行顶层设计。未来几年，辽宁省将在“平安交通”建设、城市公交高质量发展、多式联运建设试点、“四好农村路”高质量发展等方面加大工作力度。 　　《方案》明确，在“平安交通”方面，辽宁拟建设危险货物道路运输动态联控监管体系，引导道路危险货物运输监管思路从重设备安装到重数据监管转变。同时，健全安全生产监管清单。完善安全生产责任考核机制、公路水路运输行业信用管理体系，量化履责工作清单。 　　预计通过1—2年时间，在部分试点路段实现车辆号牌识别、抓拍、超限超载动态称重、监控和信息发布等功能，与公安交管部门实现开放共享。 　　通过3—5年时间，基本完成交通运输安全发展体系构建。形成公路“治超”路警联合路面执法无死角、无空挡、全覆盖、常态化依法监管新局面，全面实现道路危险货物运输安全监管信息化、智能化。 　　大力建设综合立体 　　多式联运走廊 　　多式联运是高效的货物运输组织方式，不仅可以充分利用运输资源，还能促进各种运输方式合理分工。 　　《方案》强调，辽宁省将大力建设综合立体多式联运走廊，提升哈尔滨—长春—沈阳—大连（营口）等主轴物流通道的通行能力。建设大连商品车跨区转运通道、“班轮+班列”跨海滚装通道和大宗货物跨境保税通道。同时，加快研发、应用、推广集装化、厢式化、标准化装备应用。 　　预计通过1—2年时间，大幅提升多式联运水平，不断完善联运协调发展体制机制，海铁联运、水陆滚装运输广泛应用，基本建立信息交换共享机制。通过3—5年时间，建成设施衔接顺畅、设备标准先进、服务便捷高效、标准健全完善的多式联运体系。 　　积极推广无人驾驶 　　公交车辆等先进设备 　　《方案》指出，在完善企业运营服务、安全生产和服务质量等方面的管理制度和标准规程的同时，加快新能源和清洁能源公交车应用，积极推广无人驾驶公交车辆等先进装备。推动公交服务多样化，发展定制、快速、大站快、旅游、社区、接驳、微循环等业务。 　　预计5年后，省辖市区每标台公交车基础设施综合用地平均达到180平方米、公交车进场率力争达到100%，中心城区公交线网专用道设置率平均达到20%、在站点500米覆盖率达到100%基础上推进300米覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%以上。 　　推动有候乘需求的建制村 　　全部配建候车亭 　　在高质量建设维护“四好农村路”方面，将建立农村客运发展长效机制，有序推进城市公交线路向乡镇延伸，完善城乡客运服务网络。改善陆岛运输出行条件，优化农村客运候车厅建设布局和结构形式，推动有候乘需求的建制村全部配建候车亭。 　　力争通过1—2年时间，实现村村互联、村组相通，实现具备条件的自然村（组）通硬化路，每个县都建成两条以上美丽乡村路。用3—5年时间，形成外通内联、畅安舒美的农村公路网络，创建省级“四好农村路”示范县、乡镇100个，建设美丽乡村路1万公里，村级公路铺装率达到80%以上。

     辽宁拟建设危险货物道路运输动态联控监管体系，引导道路危险货物运输监管思路从重设备安装到重数据监管转变。发展定制、社区、微循环等城市公交业务。并用3至5年时间，建成多式联运体系。 　　预计通过3-5年时间基本完成交通运输安全发展体系构建 　　近日，《辽宁省交通强国建设试点实施方案》（以下简称《方案》）获交通部批准实行并公示。辽宁作为首批13个交通强国建设试点单位，在全国率先开展交通强省建设、提早进行顶层设计。未来几年，辽宁省将在“平安交通”建设、城市公交高质量发展、多式联运建设试点、“四好农村路”高质量发展等方面加大工作力度。 　　《方案》明确，在“平安交通”方面，辽宁拟建设危险货物道路运输动态联控监管体系，引导道路危险货物运输监管思路从重设备安装到重数据监管转变。同时，健全安全生产监管清单。完善安全生产责任考核机制、公路水路运输行业信用管理体系，量化履责工作清单。 　　预计通过1—2年时间，在部分试点路段实现车辆号牌识别、抓拍、超限超载动态称重、监控和信息发布等功能，与公安交管部门实现开放共享。 　　通过3—5年时间，基本完成交通运输安全发展体系构建。形成公路“治超”路警联合路面执法无死角、无空挡、全覆盖、常态化依法监管新局面，全面实现道路危险货物运输安全监管信息化、智能化。 　　大力建设综合立体 　　多式联运走廊 　　多式联运是高效的货物运输组织方式，不仅可以充分利用运输资源，还能促进各种运输方式合理分工。 　　《方案》强调，辽宁省将大力建设综合立体多式联运走廊，提升哈尔滨—长春—沈阳—大连（营口）等主轴物流通道的通行能力。建设大连商品车跨区转运通道、“班轮+班列”跨海滚装通道和大宗货物跨境保税通道。同时，加快研发、应用、推广集装化、厢式化、标准化装备应用。 　　预计通过1—2年时间，大幅提升多式联运水平，不断完善联运协调发展体制机制，海铁联运、水陆滚装运输广泛应用，基本建立信息交换共享机制。通过3—5年时间，建成设施衔接顺畅、设备标准先进、服务便捷高效、标准健全完善的多式联运体系。 　　积极推广无人驾驶 　　公交车辆等先进设备 　　《方案》指出，在完善企业运营服务、安全生产和服务质量等方面的管理制度和标准规程的同时，加快新能源和清洁能源公交车应用，积极推广无人驾驶公交车辆等先进装备。推动公交服务多样化，发展定制、快速、大站快、旅游、社区、接驳、微循环等业务。 　　预计5年后，省辖市区每标台公交车基础设施综合用地平均达到180平方米、公交车进场率力争达到100%，中心城区公交线网专用道设置率平均达到20%、在站点500米覆盖率达到100%基础上推进300米覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%以上。 　　推动有候乘需求的建制村 　　全部配建候车亭 　　在高质量建设维护“四好农村路”方面，将建立农村客运发展长效机制，有序推进城市公交线路向乡镇延伸，完善城乡客运服务网络。改善陆岛运输出行条件，优化农村客运候车厅建设布局和结构形式，推动有候乘需求的建制村全部配建候车亭。 　　力争通过1—2年时间，实现村村互联、村组相通，实现具备条件的自然村（组）通硬化路，每个县都建成两条以上美丽乡村路。用3—5年时间，形成外通内联、畅安舒美的农村公路网络，创建省级“四好农村路”示范县、乡镇100个，建设美丽乡村路1万公里，村级公路铺装率达到80%以上。

      为全面摸清我省取水口和取水监测计量现状，依法整治取用水突出问题，规范取用水行为，保障全省水安全，日前我省水利部门发出公开信，要求各取用水户履行如实填报义务。 　　公开信中，水利部门要求取水用户积极主动开展取水口核查登记，如实填报拥有的取水口的基本信息，不得瞒报、谎报、弄虚作假。规范自身取水行为，依法取得取水许可证，安装合格的取水计量设施，按时足额缴纳水资源费。 　　此外，我省要求取水许可量5万立方米以上的工业和服务业取用水户需按季度报送取水用水量，5万立方米以下的工业和服务业取用水户需按年度报送。对存在未经批准擅自取水、私自改变取水用途、不安装取水计量设施、拒不缴纳或拖延缴纳水资源费、拒不报送取用水量等违法违规行为的取用水户，水利部门依法进行查处。