近年来，人民银行海南省分行秉持“征信为民”理念，深入贯彻落实党中央、国务院关于深入开展农村信用体系建设的工作部署，立足海南自贸港建设，深入推进海南省农村信用体系建设，助力海南加快乡村振兴步伐。截至2023年7月，评定不同等级信用户46.96万户，信用村1155个；通过海南省农村信用体系建设，带动金融机构为8.04万户农户累计提供信贷融资82.26亿元，其中，信用贷款5.12万户，贷款金额49.51亿元；帮助437家新型农业经营主体获得6.94亿元信贷支持。 具体来看，一是“全岛一盘棋”，统筹推动海南省农村信用体系建设。推动印发《关于进一步完善海南省农村信用体系服务乡村振兴的意见》，构建“政府领导、人行推动、多方参与、上下联动”的工作机制，搭建省委和省政府统筹、全省多部门参与、各市县乡村统一行动的工作格局，统筹推动金融支持海南省乡村振兴工作。 二是完善评定指标，统一海南省农村信用体系建设标准和流程。在深入调研、学习借鉴和充分征求银行业金融机构意见的基础上，科学设计涵盖基本信息、收支状况及奖惩情况等17个二级指标的涉农信用信息采集和评定标准，规范信用户、信用村的评定条件和等级划分；推动各市县政府相关部门及银行业金融机构共同成立涉农信用评定小组，完善涉农信用评定工作体系，确保涉农信用评定的公共属性。此外，以“党建+信用村”为抓手，弘扬诚实守信的良好村风，营造“信用有价值”的信用理念。 三是划分责任片区，抓好海南省农村信用体系建设工作落实。人民银行海南省分行将全省所有乡镇划分为133个责任片区，分片包干、责任到人，动员基层人民银行员工，涉农金融机构工作人员深入基层、进村入户，会同各乡镇、村委会开展农村信用体系建设。组织开展“进村入户、征信助力乡村振兴”行动，持之以恒抓好海南省农村信用体系建设工作落实。 四是推动成果应用，引导金融资源助推海南乡村振兴发展。以信用助力海南乡村振兴为导向，指导辖区农业银行、邮政储蓄银行、农信社和村镇银行深化海南省农村信用体系建设成果应用，加大涉农信用向信贷转化，助力金融支持海南乡村振兴建设。2023年1月至7月，通过海南省农村信用体系建设，带动银行业金融机构为3.12万户农户累计提供信贷融资32.98亿元，其中，信用贷款1.44万户，贷款金额14.06亿元；帮助69家新型农业经营主体获得1.12亿元的信贷支持。

强信心、稳经济、促发展，是当前的首要任务。有法治作为支撑保障，才能更好稳定市场预期、保障公平竞争、激发市场活力，才能让政策措施真正起到助企纾困、推动绿色低碳高质量发展的效果。9月6日，全省法治政府建设工作会议召开，推动法治政府建设向纵深发展，可谓正当其时。 法治是最好的营商环境。这些年，山东全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，营商环境有了很大提升，在国家多次考核中均名列第一方阵。国家统计局山东省调查总队最近对16市727家企业调查，95.6%的受访企业对法治环境表示满意。 政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、民生改善等重要职责。政策措施的稳定性、可持续性及可预测性对稳预期、强信心至关重要。当前，山东正在扎实推进绿色低碳高质量发展先行区建设，聚焦聚力提速工业经济、推进项目建设、壮大民营经济、做强招商引资、大抓数字经济等重点工作，这些都需要有力的法治保障。 营商环境好不好，企业最有发言权。继今年3月签署投资合作协议扩大战略合作，8月阿斯利康与青岛高新区又签署了二期投资合作备忘录。根据协议，阿斯利康将对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目进一步增加投资2.5亿美元。阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示，半年内两度投资扩建，主要是因为山东为生物医药产业创造了良好的营商环境，为阿斯利康的发展创造了有利条件。 桃李不言，下自成蹊。青岛率先在全国建立行政决策合法性审查地方标准，市政府决策事项合法性审查率保持在100%；大力推进政府守法诚信建设，履约践诺情况纳入政府部门绩效考核和干部离任审计；强化行政机关负责人出庭应诉义务，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。 山东法治政府建设要走在前、作示范。作为一项综合性系统工程，要实现这个目标，就要有硬招实招。 政府要当好“裁判员”，抓好职能优化。让有效市场和有为政府更好结合，持续规范行政审批、行政许可，坚决防止政务服务事项“中介化”，普遍落实“非禁即入”，减少政府职能部门对微观经济活动的不当干预。 政府要当好“监督员”，抓好公平监管。坚持守法律、重程序，全面落实公平竞争审查制度，强化重大政策措施会审，坚决清理取消差别化待遇，支持民营经济发展壮大，依法平等保护各类企业产权和合法权益。 政府要当好“服务员”，抓好高效服务。山东已经作了部署，将健全与企业的常态化沟通交流机制，强化对中小微企业、个体工商户精准帮扶。大力推行“高效办成一件事”，年底前实现全省政务服务标准统一、体验一致，全面提升政务服务数字化水平。 保护人民权益是法治的根本目的，法治政府建设的成效最终要看结果。山东将全面推进严格规范公正文明执法，强力解决不作为、乱作为等执法突出问题，突出安全生产、食品药品、公共卫生、生态环境、劳动保障、交通运输、教育培训等领域，加大执法监管力度，让群众在每一项执法决定中感受到公平正义。 打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让创新创业蔚然成风，山东正在作出更大努力。

强信心、稳经济、促发展，是当前的首要任务。有法治作为支撑保障，才能更好稳定市场预期、保障公平竞争、激发市场活力，才能让政策措施真正起到助企纾困、推动绿色低碳高质量发展的效果。9月6日，全省法治政府建设工作会议召开，推动法治政府建设向纵深发展，可谓正当其时。 法治是最好的营商环境。这些年，山东全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，营商环境有了很大提升，在国家多次考核中均名列第一方阵。国家统计局山东省调查总队最近对16市727家企业调查，95.6%的受访企业对法治环境表示满意。 政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、民生改善等重要职责。政策措施的稳定性、可持续性及可预测性对稳预期、强信心至关重要。当前，山东正在扎实推进绿色低碳高质量发展先行区建设，聚焦聚力提速工业经济、推进项目建设、壮大民营经济、做强招商引资、大抓数字经济等重点工作，这些都需要有力的法治保障。 营商环境好不好，企业最有发言权。继今年3月签署投资合作协议扩大战略合作，8月阿斯利康与青岛高新区又签署了二期投资合作备忘录。根据协议，阿斯利康将对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目进一步增加投资2.5亿美元。阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示，半年内两度投资扩建，主要是因为山东为生物医药产业创造了良好的营商环境，为阿斯利康的发展创造了有利条件。 桃李不言，下自成蹊。青岛率先在全国建立行政决策合法性审查地方标准，市政府决策事项合法性审查率保持在100%；大力推进政府守法诚信建设，履约践诺情况纳入政府部门绩效考核和干部离任审计；强化行政机关负责人出庭应诉义务，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。 山东法治政府建设要走在前、作示范。作为一项综合性系统工程，要实现这个目标，就要有硬招实招。 政府要当好“裁判员”，抓好职能优化。让有效市场和有为政府更好结合，持续规范行政审批、行政许可，坚决防止政务服务事项“中介化”，普遍落实“非禁即入”，减少政府职能部门对微观经济活动的不当干预。 政府要当好“监督员”，抓好公平监管。坚持守法律、重程序，全面落实公平竞争审查制度，强化重大政策措施会审，坚决清理取消差别化待遇，支持民营经济发展壮大，依法平等保护各类企业产权和合法权益。 政府要当好“服务员”，抓好高效服务。山东已经作了部署，将健全与企业的常态化沟通交流机制，强化对中小微企业、个体工商户精准帮扶。大力推行“高效办成一件事”，年底前实现全省政务服务标准统一、体验一致，全面提升政务服务数字化水平。 保护人民权益是法治的根本目的，法治政府建设的成效最终要看结果。山东将全面推进严格规范公正文明执法，强力解决不作为、乱作为等执法突出问题，突出安全生产、食品药品、公共卫生、生态环境、劳动保障、交通运输、教育培训等领域，加大执法监管力度，让群众在每一项执法决定中感受到公平正义。 打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让创新创业蔚然成风，山东正在作出更大努力。

近日，广州市场监管部门重拳打击“鬼秤”等计量违法行为，市、区、所联合开展现场突击检查、督导专项检查，致力提升农贸市场等线下实体市场的计量规范化管理水平。随着线上生鲜电商的普及，广州市市场监管局在强化线下计量监管的同时，也十分重视线上的计量秩序。 从线下到线上“菜篮子” 围追堵截“作弊秤” 生鲜电商线下零交互、复秤维权难。 近年来，广州计量人主动服务生鲜电商新业态，确保生鲜电商配送车间称重计量的量值准确，为促进生鲜电商诚信经营、维护消费者合法权益提供有力的计量技术保障。 今年上半年，广州市市场监管局指导下属技术机构广州计量院（GIMT）联合越秀区市场监管局，试点开展生鲜电商精准计量提升行动。 与广州市朴朴网络科技有限公司签署长期战略合作服务协议，主动上门为超市提供免费检定服务，并指导建立健全计量管理体系，帮助线上的“菜篮子”提升计量管理水平，有力保障在用计量器具准确可靠。 2022年，广州计量院为盒 马、叮咚、朴朴、钱 大 妈、百 果 园等生鲜新零售平台整批检定贸易结算电子秤超过4000多台。 从网售源头扼杀“不合格秤” 从严狠抓网络源头，堵住作弊秤流通。 广州市场监管部门不仅从贸易结算的市场使用方着手对“作弊秤”进行围追堵截，还从供货和流通源头入手，将“不合格秤”扼杀在交易链的“摇篮”之中。 从2018年开始，广州市场监管部门积极开展网络销售平台电子计价秤产品质量监督抽查工作，打击网络销售作弊电子秤违法行为，阻断“作弊秤”“问题秤”流入市场的源头。全力遏制电子秤作弊违法问题，维护诚信、守法、公平的市场秩序。 接下来，广州市市场监管局将持续深入推进诚信计量体系建设，营造一个更加公平公正透明的消费环境，助力广州创建国际消费中心城市。

8月23日，安徽省市场监管局对外表示，为切实维护消费者合法权益，近年来，该局聚焦网络直播营销活动，持续开展监管效能提升行动，促进直播营销新业态规范健康发展。 安徽省市场监管局将加强网络直播营销活动监管纳入“优环境、激活力、促发展、保安全”十大创新提升行动范围，并列为广告监管和整治虚假违法广告联席会议年度工作要点，制定《安徽省网络直播营销活动监管工作指引（第一版）》，细化加强网络直播营销各类活动主体和行为监管要点。 安徽省市场监管部门认真贯彻落实《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，建立完善实地督导、调度通报、线索移交等制度，扎实推进网络直播营销活动监管效能提升行动。今年以来，全省市场监管部门检查相关经营主体5566户次，监测相关广告66075条次，立案查处相关案件25件。 安徽省市场监管部门通过广泛开展提醒告诫、集中培训、送法上门等形式，加强对广告企业、平台企业、主播服务机构、广告主法律法规宣传、政策解读和行政指导，督促依法规范经营。今年以来，安徽省市场监管部门已累计开展宣教活动232场次，开展行政指导、约谈207次。 此外，安徽省市场监管局在南陵县开展农副产品直播带货规范健康发展工作试点，推动南陵县政府出台《南陵县农副产品直播带货规范健康发展实施方案》，调动商务、农业农村、科技等多部门以及乡镇力量，共同做好农副产品直播带货管理工作。

为进一步加大金融对“双倍增”行动计划的支持力度，重庆市科技局、国家金融监督管理总局重庆监管局近日联合印发《关于重庆银行业保险业支持高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案（2023—2027年）的通知》（以下简称《通知》），推出十条具体举措，持续提升科创金融服务质效。 《通知》明确，到2027年，重庆市高新技术企业和科技型企业融资能级、保障水平、供给结构将实现新突破，高新技术企业融资余额年均增长超20%、保险金额较2022年翻一番、信用贷款占比提升至30%，科技型企业融资余额迈上8000亿元新台阶、保险金额突破8万亿元、中长期贷款占比提升至65%。 具体来讲，重庆市将从以下3个方面提升科创金融服务质效。 在提升供给质量方面，鼓励各金融机构以“孵、育、壮”为服务路径，强化企业全周期金融服务，与财政引导资金形成合力，加强重点产业集群金融服务，结合区域特色、企业集聚化情况，合理提升科创金融专项资源配置，以“走万企 提信息 优服务”活动为抓手，建立常态化“金企对接”机制。 在拓宽供给渠道方面，创新信贷产品和服务，强化保险保障作用，加强数字化金融服务与科创人才综合金融服务。比如，探索“贷款+外部直投”业务新模式，持续推广“知识价值”“商业价值”等创新信贷产品，形成企业信用信息政务数据库，积极开发消费、理财、养老、创业等定制化金融产品。 在拓展应用场景方面，打造金融服务“白名单”生产系统与产业运行大数据分析系统，实现科技型企业经营情况实时感知，提升产业链经营风险预警水平，统筹金融支持科技创新与防范金融风险。 据了解，近年来，重庆市持续加大科创金融供给，截至今年6月末，高新技术企业、科技型企业贷款余额5573.9亿元，有贷户数12019户、近3年年均增长10.2%。下一步，重庆市将持续以科技创新需求为导向，强化金融供给侧改革，加快构建具有重庆特色的科创金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。

“我们的核心业务是大数据存储与智能处理，属于典型的‘轻资产、重研发’企业。”南京云创大数据科技股份有限公司（以下简称云创大数据）财务总监沈诗强告诉记者，公司成立之初，抵押物少、技术迭代快、研发风险大，初创期曾一度受困于研发经费不足的问题，2013年南京银行为其提供了2000万元的无抵押物纯信用贷款，解了燃眉之急。如今，云创大数据已成功上市，年均营收增长率超过50%，净利润增长率达70%。 近日，江苏省科技金融深度融合专项对接会在南京举行，在当天的“银企合作”集中授信仪式上，包括云创大数据在内的12家江苏优质科技型企业获得授信近100亿元。 江苏是产业大省，科技创新活力竞相迸发，企业融资需求旺盛。自2011年成为首批国家促进科技和金融结合试点省以来，江苏加大对科技创新的金融支持，取得了积极成效，形成科技创新基础雄厚、金融资源集聚的优势。 打通产业与资本间的屏障 过去，发展跟着资金走，不管科技含量，只要有赚就敢投。现在，资金围着科技转，只要有创新，就有钱来投。近年来，江苏科技型企业与金融机构之间有了一座无形的“桥”，打通了产业与资本之间的屏障。 江苏是全国区域创新高地，战略科技力量、区域创新能力、产业技术创新水平、企业自主创新能力、创新体系整体效能等位居全国前列。发展高新技术产业投入高、风险大，迫切需要科技与金融紧密结合，让科技型企业在创新过程中“不差钱”。 记者调查获悉，截至今年5月底，江苏高新技术企业贷款余额1.4万亿元，同比增长18.7%；科技型中小企业贷款余额4502亿元，同比增长27.37%。截至今年6月末，省内金融机构新发放科技创新贷款2485亿元，居全国前列。 江苏省科技厅厅长徐光辉介绍，近年来，江苏已形成日益健全的金融支持科技创新体制机制，一批科技金融试点、示范高地落地江苏，包括苏南科技金融合作示范区、南京科创金融改革试验区、苏州高新区“保险与科技结合”综合创新试点等。 7月13日，江苏省政府又发布相关政策，提出要率先建设“科技—产业—金融”深度融合示范区，推动江苏高质量发展继续走在前列。 生产投入是今天的GDP，科技投入是明天的增长点。江苏省副省长胡广杰表示，江苏将以更大力度服务支撑科技攻关，强化基础研究投入保障，引导企业用好科创金融政策和银行授信；以更大力度促进金融要素向科技型企业集聚，扩大科技领域信贷投放，鼓励股权资金投早、投小、投高精尖，畅通直接融资渠道，建立绿色审批通道，建立金融机构风险共担机制；以更大力度优化科创金融服务生态，抓好科创金融政策落实，构建支撑体系完整、保障机制完善、区域特色彰显的金融支持科技创新生态。 推动科技与金融良性互动 在江苏省科技金融深度融合专项对接会上，江苏再次“大手笔”加强科创金融供给，发布2023年重点科技领域新增专项授信，总额达2100亿元。现场，省市科技主管部门、国家级高新区、金融机构和科技型企业深入对接，开展多项合作：江苏省科技厅与12家金融机构“政银合作”签约，12家金融机构和12家国家级高新区“银区合作”签约，12家金融机构和12家企业举行了“银企合作”授信仪式。 “无锡高新区拥有广阔的产业蓝海，科技发展氛围浓厚，金融赋能科技创新发展空间巨大。”无锡高新区党工委委员、管委会副主任顾国栋告诉记者。多年来，江苏银行积极支持无锡高新区现代产业发展、科技创新创业，此次签约将作为双方全方位、更紧密合作的新起点，共同推进科技创新和高质量发展，实现“科技—产业—金融”良性循环。 顾国栋说，无锡高新区将升级迭代产品服务，推出包含“新科贷”在内的无锡高新区科创企业全生命周期专属支持方案，创新投贷联动“天使贷”产品，打造园融智慧—数字园区贷2.0，着力提升高新区企业金融便利性及可得性。 目前，江苏拥有“硬科技”属性的科创板上市公司达105家，稳居全国第一，全省银行机构开发推广的科技信贷产品超过100个。“我们有基础有能力也有责任推进科技金融深度融合发展走在前列。”江苏省地方金融监督管理局副局长邱志强表示。 “我们将紧扣打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案，着眼创新全链条、企业全周期、要素全贯通，支持金融资源投向科技创新主阵地，全力推进‘科技—产业—金融’融合创新良性循环。”江苏省科技厅厅长徐光辉表示，江苏将突出“四个聚焦”：聚焦培育战略科技力量，强化科技金融深度合作；聚焦企业创新主体地位，加快科技金融产品创新；聚焦关键核心技术攻坚，突出金融供给侧发力；聚焦打造区域创新高地，推进科技金融改革试点。 探索金融服务科创新路径 5月28日12时31分，从上海虹桥国际机场起飞的东航MU9191航班平安降落在北京首都国际机场，执飞这一航班的正是全球首架交付的国产大飞机C919。 航天海鹰（镇江）特种材料有限公司、江苏美龙航空部件有限公司、江苏锐天信息科技有限公司等一批企业参与了C919的研发制造。针对这些创新型企业的资金需求，交通银行江苏省分行一路绿灯，为C919供应商企业合计提供4.26亿元授信，为企业技术研发和经营周转提供资金保障。 金融是实体经济的血脉。为更好满足初创期、成长期科技型企业的融资需求，交通银行江苏省分行设立科创金融中心，专门负责牵头开展专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业等科创客户的金融服务。 “科创金融中心目前发展态势比较良好，对科创板上市企业的贷款授信覆盖率已经达到60%，对带有科创标签的重点客户的贷款覆盖率也达到了30%以上，结算覆盖率超过了40%。”交通银行江苏省分行副行长仇高擎指出，未来将通过为科创客户提供全方位的定制化金融服务，加强与外部股权投资机构的合作，打造范围更广、合作更密切的科创金融服务生态圈等举措，进一步做好科创金融服务工作，服务高水平科技自立自强。 目前，江苏各金融机构都把服务科技创新作为拳头产品和特色品牌的重要内容。浦发银行南京分行服务的科创企业超过4000家，科创板上市企业服务覆盖率70%；与中国银行江苏省分行合作的科技型企业超过2.3万家，为6600家科技型企业提供融资支持超千亿元；南京银行目前累计服务超3.5万户科技型企业，提供资金近5000亿元…… 江苏银保监局二级巡视员周盛武建议，各银行机构要积极探索金融服务科技创新的新路径和新模式，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务，同时，加强对关键核心技术攻坚和科技成果转化的金融支持，助力解决重点领域和关键环节“卡脖子”问题。

主题教育开展以来，沈阳市纪委监委联合市司法局全面启动全市行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项整治工作，深入整治行政执法领域突出问题，有效提升行政执法工作质效，进一步巩固全国法治政府示范市创建工作成果，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 坚持调查研究与解决问题结合 主题教育中，党员干部针对群众、企业关注的行政执法领域的突出问题开展调研，并通过12345转办、投诉举报、信访、一般程序行政执法案件等渠道，梳理线索13.7万件，筛查出208个重点线索。在此基础上，组织专班人员进行现场核查，对问题线索进行立案调查，并责令限期整改。对各行政执法单位自查出的112项共性执法监督问题进行督促整改，指导存在问题单位制定有针对性的措施办法。 同时，重拳整治行政执法领域突出问题，加大对违规违纪行政执法人员的惩处力度，收缴行政执法证件21个，调离执法岗位75人，清退辅助执法人员83人，立案办结行政执法领域违纪违法案件20件，给予党纪政务处分23人，移送司法机关2人，形成了有效震慑。筛选涉及市场监管、生态环境、交通运输、文化旅游、农业农村、应急管理、行政执法等重点领域线索，开展现场调查、走访询问、检查暗访及分析研判工作，责令推动问题整改。 坚持整治整改与建章立制结合 将强化制度落实贯穿行政执法规范化建设始终，全过程约束行政执法行为。根据中央、省相关制度规定，结合沈阳市实际，修订、完善《沈阳市全领域包容免罚清单》《沈阳市从轻行政处罚清单》《沈阳市进一步规范行政执法程序行政裁量权工作规定》等制度规定；起草《沈阳市行政执法检查规定》，适时开展征求意见工作；落实《重大行政处罚备案审查规定》，对执法局、城乡建设局、自然资源局、应急管理局、水务局和农业农村局6家执法单位报备的62卷重大行政处罚案卷进行审查，确保重大行政处罚公平公正，不断提升行政执法水平。坚持问题整改与建章立制衔接贯通，针对突出问题和频发问题建立健全相关制度15项，进一步推动执法规范化工作常态长效。 坚持教育培训与提升素质结合 为积极适应新形势下行政执法环境的变化，让教育培训既有针对性又有时效性，重点聚焦行政执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设开展系统培训。5月10日、18日、20日，分别以提升领导干部思想政治理论水平和基层行政执法人员法治意识水平为主题组织了三期培训。下一步，将继续组织提升行政执法人员业务能力、学习新出台法规制度等培训，并将培训情况纳入法治沈阳赛道考核，强化培训质量和效能，不断提升行政执法人员综合素质。 组织全市新入职行政执法人员分批次到法院系统进行跟案见习，通过集中授课、观摩庭审、案卷查阅等方式，强化参训人员的证据意识、程序意识、权限意识、责任意识，提高行政执法人员的技能技巧、执法水平和执法质量。目前，已经组织两个批次160余人完成了庭审观摩活动，促进了司法审判与行政执法的良性互动。梳理汇编各行政执法单位发生的典型案例，尤其是人民群众反响较大、网络热议的个案，组织全市行政执法单位通过交流研讨、案例分析、情景模拟等方式进行深入学习，举一反三，杜绝同类问题重复发生。同时，以本单位本系统发生的个案问题为教育题材，开展以案示警活动，进一步强化执法为民的理念。 坚持包容免罚与改善营商环境结合 推进包容审慎监管向纵深发展，在成功实施“1725项包容免罚清单”基础上，市纪委监委联合市司法局又陆续推出“从轻行政处罚清单”(涉及17个市直执法部门、829项行政执法事项)，“减轻行政处罚清单”(涉及8个市直执法部门、588项行政执法事项)和“不予行政强制措施清单”(涉及3个市直执法部门、14项行政执法事项)。四张清单搭建起了沈阳市行政执法部门服务经济社会发展、实施包容审慎监管的“四梁八柱”，为市场主体提供了更加包容、更具活力、更有温度的发展环境，大力激发了市场活力，进一步优化了宽严相济的法治化营商环境。 以包容免罚清单为例，自发布以来，共计免罚个人86万余人次、企业1560家，合计免罚金额1.16亿元。对一些轻微的违法行为，能及时改正的，不予处罚，交警对首次违停车辆贴提示单，而不是罚单，外地车辆不熟悉情况的进入逆行道路的，也予以免罚，沈阳市还针对企业网络直播平台这种新业态实施双指引清单制度，指导从业者合规实施，取得了良好的社会反响。

主题教育开展以来，沈阳市纪委监委联合市司法局全面启动全市行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项整治工作，深入整治行政执法领域突出问题，有效提升行政执法工作质效，进一步巩固全国法治政府示范市创建工作成果，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 坚持调查研究与解决问题结合 主题教育中，党员干部针对群众、企业关注的行政执法领域的突出问题开展调研，并通过12345转办、投诉举报、信访、一般程序行政执法案件等渠道，梳理线索13.7万件，筛查出208个重点线索。在此基础上，组织专班人员进行现场核查，对问题线索进行立案调查，并责令限期整改。对各行政执法单位自查出的112项共性执法监督问题进行督促整改，指导存在问题单位制定有针对性的措施办法。 同时，重拳整治行政执法领域突出问题，加大对违规违纪行政执法人员的惩处力度，收缴行政执法证件21个，调离执法岗位75人，清退辅助执法人员83人，立案办结行政执法领域违纪违法案件20件，给予党纪政务处分23人，移送司法机关2人，形成了有效震慑。筛选涉及市场监管、生态环境、交通运输、文化旅游、农业农村、应急管理、行政执法等重点领域线索，开展现场调查、走访询问、检查暗访及分析研判工作，责令推动问题整改。 坚持整治整改与建章立制结合 将强化制度落实贯穿行政执法规范化建设始终，全过程约束行政执法行为。根据中央、省相关制度规定，结合沈阳市实际，修订、完善《沈阳市全领域包容免罚清单》《沈阳市从轻行政处罚清单》《沈阳市进一步规范行政执法程序行政裁量权工作规定》等制度规定；起草《沈阳市行政执法检查规定》，适时开展征求意见工作；落实《重大行政处罚备案审查规定》，对执法局、城乡建设局、自然资源局、应急管理局、水务局和农业农村局6家执法单位报备的62卷重大行政处罚案卷进行审查，确保重大行政处罚公平公正，不断提升行政执法水平。坚持问题整改与建章立制衔接贯通，针对突出问题和频发问题建立健全相关制度15项，进一步推动执法规范化工作常态长效。 坚持教育培训与提升素质结合 为积极适应新形势下行政执法环境的变化，让教育培训既有针对性又有时效性，重点聚焦行政执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、廉政建设开展系统培训。5月10日、18日、20日，分别以提升领导干部思想政治理论水平和基层行政执法人员法治意识水平为主题组织了三期培训。下一步，将继续组织提升行政执法人员业务能力、学习新出台法规制度等培训，并将培训情况纳入法治沈阳赛道考核，强化培训质量和效能，不断提升行政执法人员综合素质。 组织全市新入职行政执法人员分批次到法院系统进行跟案见习，通过集中授课、观摩庭审、案卷查阅等方式，强化参训人员的证据意识、程序意识、权限意识、责任意识，提高行政执法人员的技能技巧、执法水平和执法质量。目前，已经组织两个批次160余人完成了庭审观摩活动，促进了司法审判与行政执法的良性互动。梳理汇编各行政执法单位发生的典型案例，尤其是人民群众反响较大、网络热议的个案，组织全市行政执法单位通过交流研讨、案例分析、情景模拟等方式进行深入学习，举一反三，杜绝同类问题重复发生。同时，以本单位本系统发生的个案问题为教育题材，开展以案示警活动，进一步强化执法为民的理念。 坚持包容免罚与改善营商环境结合 推进包容审慎监管向纵深发展，在成功实施“1725项包容免罚清单”基础上，市纪委监委联合市司法局又陆续推出“从轻行政处罚清单”(涉及17个市直执法部门、829项行政执法事项)，“减轻行政处罚清单”(涉及8个市直执法部门、588项行政执法事项)和“不予行政强制措施清单”(涉及3个市直执法部门、14项行政执法事项)。四张清单搭建起了沈阳市行政执法部门服务经济社会发展、实施包容审慎监管的“四梁八柱”，为市场主体提供了更加包容、更具活力、更有温度的发展环境，大力激发了市场活力，进一步优化了宽严相济的法治化营商环境。 以包容免罚清单为例，自发布以来，共计免罚个人86万余人次、企业1560家，合计免罚金额1.16亿元。对一些轻微的违法行为，能及时改正的，不予处罚，交警对首次违停车辆贴提示单，而不是罚单，外地车辆不熟悉情况的进入逆行道路的，也予以免罚，沈阳市还针对企业网络直播平台这种新业态实施双指引清单制度，指导从业者合规实施，取得了良好的社会反响。

为充分利用直播电商新业态新模式，壮大直播电商人才队伍，定陶区商务局借助菏泽市“培育电商人才 赋能乡村振兴”线上线下系列大培训活动契机，于8月16日在定陶区委党校举办2023年菏泽市直播电商大培训(定陶站)活动。 本次培训邀请了运营团队讲师团来授课，围绕直播电商平台解析、快手抖音直播电商平台运营技巧、直播带货、案例分析、直播实战等进行详细讲解。定陶区各类经营主体、电商从业者、电商爱好者、农村致富带头人等全龄段电商从业人员500余人参加培训。 定陶区电商带头人华博，通过分享自身案例、典型成功案例，将做电商的宝贵经验与培训学员进行了一一分享。学员们纷纷表示此次培训内容丰富，针对性和可操作性强。一名电商爱好者表示，很高兴有机会参加定陶区商务局举办的免费电商培训班，听了老师的讲课后，觉得受益良多，老师讲得非常好，几乎就是在手把手地教大家怎样去做直播带货，自己以后也会把今天学习的知识运用到直播带货当中去。 “近年来，我们也一直在尝试线上销售，但苦于没有专业知识，线上平台销售效果并不理想。”本地一家商贸企业门店负责人报名参加了此次培训并感慨道，“此次培训真是‘及时雨’，老师讲得非常详细，我们也找到了之前线上销售的问题所在，会尝试组建专业的电商直播销售团队，紧跟时代变化，转变营销思路，做大做强实体商贸经济。” “很高兴有机会参加这次培训，收获颇丰，要把学到的知识应用到实践中去，努力探索致富新途径。通过参加这次培训，学到了很多实用的拍摄技巧和视频剪辑的方法，再也不是盲目的运营账号了，这次培训真的获益匪浅，希望这种实用的培训越多越好”一名农村致富带头人说。 通过此次培训，进一步推动了定陶区全域电商向纵深发展，培育更多的电商本土人才，完善定陶区电商人才培养长效机制，增强了电商创新发展活力。下一步，定陶区商务局将充分发挥政策和职能优势，从培训指导、搭建平台、寻找资源等方方面面为企业做好服务。继续举办直播、短视频运营实操培训班，加快培养直播运营、短视频拍摄等技能型人才，帮助电商从业人员在数字经济发展的浪潮中顺风前行，让懂电商的新农人成为领头雁，为乡村振兴赋能。